农村小学师资问题及对策思考

农村小学师资问题及对策思考
牛车小学　王展雄

改革开放以来，我国教育取得了举世瞩目的伟大成就，为国家经济及社会发展输送了大量的人才，为改革开放和各项事业提供了有力的支持。但是，正如陈至立在《教育也在可持续发展》中指出的“近年来我国教育的大发展、大改革，使新旧矛盾相对集中，新情况、新问题不断涌现，成绩背后存在着一些隐患。”与科学发展观相比较，非科学发展的教育现象或倾向还很突出，教育的城乡发展不平衡是中国教育的非科学发展的主要表现之一，而农村小学师资问题更显突出。
农村小学师资问题主要表现在：
（一）教师待遇偏低。
农村小学师资严重缺乏与城镇小学严重超编形成矛盾。由于一部分师范毕业生及在职老师不愿到农村工作，想方设法留在城区，造成了农村小学师资严重缺乏，而城区小学严重超编的矛盾。农村小学只能聘请代课老师，他们的工资以前从教育附加费中支付，但取消教育附加费后，支付更困难，造成农村小学老师待遇偏低，极大地挫伤了老师的积极性。
（二）教师整体素质急待提高。
由于在农村基层教学的教师大多数是由过去的民办教师就地转正，甚至有很多还是代课老师，许多教师没有进行过正规的教育教学培训，基础较差；还有一些教师一边教学一边种田，没有把精力全花在教学上，有的甚至把教学当成副业，把做家务、干农活、搞其他赚钱的行当当成主业；这些老师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。
（三）一人多课程现象普遍。
在农村小学，由于缺少体育、音乐、美术等非核心课程的专科教师，一人教几门课程，平均一两人“包教”一个班级，所谓“万金油”、“既当爹又当妈”就是最形象的说明。结果是有许多老师自然课教了多少年，却连一次试验都不曾演示过；许多农村孩子音乐学了六年却连“哆、月、咪”的基本音阶都唱不准；有多少孩子几乎天天上体育，却连起码的起跑姿势也做不好。如此多学科的教学，单就语文备课、写教案（即使是抄）、批改作业就占去了绝大部分时间，再加上班级管理、个别教育、课外辅导、家访，不管是上班时间还是课余时间都所剩无几了。再去上其它的课，就力不从心。
（四）教育思想封闭，教育观念落后。
因交通不便，信息不通，师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学还固守着传统、僵化的老模式：老师讲，学生听，教学效果差。这些都严重影响了农村小学教育教学质量的提高。
以上问题是农村小学教育在发展过程中面临的主要困难，也是科学发展观在基层教育发展中遇到的最大障碍。应该充分认识这些问题，尽快采取切实有效的方法加以解决。只有教师的全面发展、可持续发展，才会有学生的全面、健康和可持续的发展。目前，我认为从以下几个方面着手。
（一）深化农村小学教育体制改革。
严格执行国家颁布的小学教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化农村小学人事制度改革，加强对教师的年度考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制、实现多劳多得，优劳优酬的目标。实行教师轮岗制，扩大教师的流动面。继续实施支教活动，城镇教师必须到农村小学支教一至二年，方可得到晋升。设立教师特殊津贴制度，对长期支持在偏远农村任教的教师实施特殊津贴。鼓励青年教师“上山下乡”，对“上山下乡”的青年教师同样实施特殊津贴。为解决教师不足问题，除了聘用师范学校毕业生外，还可以面向社会公开招考教师，或者选派城镇学校富余人员到边远穷乡支教。加大学校布局调整力度，逐步撤并一些规模较小、办学效益差的学校，优化教师资源配置。要研究和解决好路途较远学生上学的困难，这是布局调整后学校能否长期稳定发展的关键，不能因学校布局调整导致学生辍学，不能因学校布局调整增加过重的群众负担。建立健全学校办学水平综合评价体系。帮助落后学校发现不足，寻找差距，明确努力的方向，制定改进措施，限期整改，以实际行动赶超先进。
（二）优质教育资源共享。
通过实施“名师共享”活动，让有高超教学艺术、全新教育理念的骨干教师到农村小学上指导课，帮助薄弱学校教师提高教学水平。通过教改教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”，帮助扶持薄弱学校。要充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，促进城乡教育相对均衡发展，不断提高农村教育的整体水平。
（三）加强师资队伍建设。
人才是立校之本、强校之本，没有高水平的师资队伍办不成高水平学校。通过制定相关的政策、制度，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。对于耕教矛盾比较突出的，各农村小学可根据自身情况，尽可能缩短教师本人的农耕时间，充分保证教学时间，每年的农忙假要帮助教师在有效的时间内把庄稼收好种好。以待遇留人，以事业留人，以感情留人。
（四）扎实推进教育科研。
改革的核心环节是课程实施，而课程实施的关键是教学改革。结合农村小学实际，紧紧抓住课堂教学这一重点环节，采取分层推进、滚动发展的办法，扎扎实实地进行教育科研。首先，学校领导要充分认识教育科研的重要性和必要性，把教育科研摆在保证学校可持续发展的战略地位上来，要有开展教育科研的责任感、紧迫感，并且将这种责任感、紧迫感传递给广大教师，引导大家从“教书匠型”走向“研究型”。领导要从繁杂的事务性工作中跳出来，带头进行教育科研，在抓好科研骨干培养的同时，引领全体教师走上科研兴校的“阳光大道”，形成良好的研究氛围。健全科研机构的制度，建立有效的保证措施。结合实际，以本校教学中的最大问题为科研选题的切入点。加强学习，培养本校研究性教师。研究实践与课堂教学、常规教研紧密结合，以课题研究为核心开展系列活动。定期开展现状分析。结合研究课题开展优秀研究课教案展评活动。组织示范课、观摩课活动。周期性的开展全员课题研究公开课活动。及时进行经验总结。树立成果意识，注意课题资料的搜集、管理与应用。要抓住新课改这个契机，加强教育科研，落实管理，增强学校的发展后劲。
（五）落实教师专业化，教学专科化。
教师专业化，教学专科化，具体说就是尽量让一个教师所教的课程少下来、专起来，专科化至少是少兼科。理想的，当然是一个教师只钻研一门课程，同时跨班年级教同一课程。现实可行的，就是一门主课程再加上一门非核心课程。主课程教学不跨班、跨年级，这是教学比较的需要。而非核心课程则允许跨班、跨年级教学，这是现时的需要。只有教学专科化了或尽量少兼科，这样才有利于每个教师把学问做深，把主课程教好教精；才能让教师积的极适应不同教育情境、去充分认识学生间的各种差异，从而积极调控自己的教育教学行为，因材施教、扬长避短，使自己的教育教学风格趋于完美。同一班级，他教语文、思品，我教数学、自然。班主任带核心课程，其余尽量开放，让多个老师来教，让学生从不同风格的老师身上汲取营养、博采众长。只有这样的教育，各学科才能落到实处，学生的接触面才会广，才能保证农村小学人文、科学教育得到落实，从而促进学生全面发展，让素质教育落到实处，最终开花结果。