在党建工作暨村级学教活动总结表彰会上的讲话
、出实招，有力地促进了领导班子、干部队伍和农村基层组织建设，推动了各项工作的开展。
三是坚持与时俱进，开拓创新，积极探索党建工作的新路子。我市各级党委、党委各部门认真分析党建工作面临的新形势，把握党建理论的新发展，根据中央精神，结合杭州实际，坚持用改革的思路研究党建工作的新情况，用创新的精神解决党建工作面临的新问题，积极推进观念创新、方法创新、制度创新，改进党的组织形式、领导方式、活动方式，使党建工作在创新中不断推进，在改进中得到加强。
四是坚持党要管党，从严治党，把党的建设牢牢抓住不放。市委高度重视党的自身建设，认真贯彻执行中央、省委关于党建工作的重大部署，及时研究党建工作中的重大问题，制定出台了一系列加强党建工作的措施，推动了党建工作深入发展。各级党委正确处理党建工作与经济工作、业务工作的关系，以足够的时间和精力来研究党建工作，抓好党建工作，建立健全党建工作制度，实行党建工作目标责任制，保证了党建工作的制度化和党建工作任务的落实。
二、突出重点，整体推进，努力把我市党建工作提高到一个新水平
××年是我市改革开放和现代化建设进程中非常重要的一年，也是我市党建工作面临艰巨任务的重要一年。近几年来，党中央审时度势，从巩固党的执政地位和国家长治久安的战略高度，在党的建设方面作出了一系列重大部署下半年将召开党的十六大，这些都为全面加强和改进党的建设带来了难得的机遇，同时也给党的建设提出了新的更高的要求。今年是我国加入之后的第一年。加入，不但对政府职能、管理方式带来了严峻挑战，而且对各级领导干部的素质和驾驭市场经济的能力提出了新的要求，如何迎接入世挑战，努力建设一支高素质的干部队伍，给党的思想、组织建设提出了新的课题。年初召开的市第九次党代会确定了我市今后五年的奋斗目标和主要任务，对党的建设作出了全面部署。如何把全市广大党员干部的思想统一到党代会确定的发展思路和战略目标上来，把党代会确定的目标任务落实到各项具体工作中去，团结带领全市广大党员干部为实现党代会确定的目标而努力奋斗，是摆在各级党委面前的一项重要任务。?
根据新的形势，在新的一年里，我市党建工作应以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实七一讲话、党的十五届六中全会和市第九次党代会精神，紧紧围绕构筑大都市、建设新天堂这一目标，切实加强各级领导班子思想作风建设，认真做好各级领导班子换届调整工作，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍，进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化进程，加强党的基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构筑大都市、建设新天堂提供坚强的政治保证。重点抓好以下五个方面的工作。?
（一）认真学习、实践三个代表重要思想，进一步提高领导干部的思想政治素质
今年，要继续把学习、实践三个代表重要思想作为领导班子和领导干部思想政治建设的重中之重来抓。一是要健全和完善领导干部学习制度。要继续坚持党委中心组理论学习、领导干部读书会、双休日领导干部专题报告会等行之有效的学习制度，不断创新学习方式和方法，建立理论学习领导责任制，逐步开展个人述学、群众评学、组织考学活动，加强对理论学习情况的督促、检查、考核与指导，把理论学习情况作为选拔任用干部的重要依据，不断增强学习的自觉性、主动性。二是要大力发扬理论联系实际的学风。坚持一个中心、三个着眼于，紧密联系国际国内形势，联系本地区、本部门、本单位的工作实际，联系自己的思想实际，学以致用，努力在正确回答实践提出的重大理论问题上下功夫、见成效，在运用理论解决本地区、本部门、本单位的实际问题上下功夫、见成效，在改造自己的主观世界，身体力行三个代表上下功夫、见成效。三是要充分发挥党校干部教育培训的主渠道作用。按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的方针，精心设计培训班次，重点抓好中青年后备干部培训班、市管领导干部进修班和国外经济管理培训班，针对加入的形势和加强作风建设的要求，办好入世和作风建设专题研讨班。根据省委号文件精神，适时把乡（镇）科（局）级党政正职干部纳入市委党校的培训范围，办好乡镇、街道、区县（市）部门党政一把手培训班。加强党校师资队伍建设，通过聘请校外兼职教授等形式，不断提高党校教学水平。
（二）抓住市、区县（市）领导班子换届调整的契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设
今年，我市领导班子建设的重点是：配合市两会的召开，做好有关人事安排工作；做好市政府部门正职换届人事安排工作；做好个区、县（市）领导班子换届考核和村级班子换届工作，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。?
一是要认真做好各级领导班子换届工作。市委领导班子换届完成以后，当前的重中之重是要集中精力，圆满完成好我市两会的选举任务。要全面贯彻干部四化方针和德才兼备原则，坚持以好的作风选作风好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔进各级领导班子，把各级领导班子配强配好。要做好换届调整的思想工作，教育引导干部讲党性、讲原则、讲大局，正确对待个人职位的进、退、留、转，始终保持良好的精神状态，尽职尽责做好本职工作，做到思想不乱、工作不松。
二是要进一步推进干部年轻化进程。总的目标是要达到中央和省市委提出的县局级领导班子年龄结构、女干部、党外干部的配备要求。要抓住换届调整的有利时机，选拔一批政治素质好、工作能力强、作风过硬、实绩明显、群众公认的优秀年轻干部进入各级领导班子；加大女干部、党外干部培养、选拔和使用的力度，做好党外干部的实职安排工作，在推进干部年轻化、女干部和党外干部配备上取得新的突破。要注意使用好其他年龄段的干部，使领导班子形成合理的年龄梯次配备。同时，要充分发挥好改任非领导职务同志的作用。?
三是要做好面向社会公开选拔县局级领导干部工作。今年，市委拟开展市和个区、县（市）联合进行公开选拔领导干部和专业人才的工作，准备拿出个职位和若干急需人才岗位面向全国进行公开选拔。此项工作意义重大，不仅对大力拓宽选人渠道，构筑人才高地，提供人才保证具有重要意义，而且将在公选工作的改革创新上迈出崭新的步伐。市委组织部和各区、县（市）委要抓紧拟订公选计划，确定公选职位，做好前期准备工作，研究制定配套措施，确保公选工作圆满成功。?
四是要加大高素质人才培养、选拔和引进的力度。要认真筹办市管领导干部境外培训班，挑选一批素质较高、有发展前途的市管领导干部到国外、境外学习和培训，使他们熟悉国外的先进管理知识和经验，以更好地适应加入新形势的要求。要拓宽选人用人的视野和途径，把人才视角延伸到海外，通过邀请讲学、交流、合作研究等方式，争取海外学子的智力回流，最大限度地开发、利用国外人才资源。要继续从浙江大学等在杭高校引进一批专家、学者到市级有关部门、各区、县（市）及乡镇担任科技副职。结合换届，选拔一批熟悉国际经济、金融、贸易、法律、城市建设和管理、现代科技、文化等方面业务的优秀干部进入县局级领导岗位。
（三）加大干部人事制度改革的力度，进一步推进干部工作科学化、民主化和制度化进程
一是要进一步扩大干部工作中的民主。不断完善民主推荐制、民主评议制、考察预告制、任前公示制、任职试用制、竞争上岗制等制度，逐步推行差额考察制和党委常委会票决制，落实人民群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。今年要选择若干个区、县（市）和市直单位进行干部人事制度综合配套改革试点。
二是要积极探索干部制度改革中的难点问题。要在完善干部考察责任制的同时，研究建立以思想素质和工作实绩为主要内容的考核指标体系，积极探索考察干部生活圈、社交圈的方式和途径。在干部能上能下方面，要在深入调研的基础上，研究制定领导干部引咎辞职制、责令辞职制和调整不胜任现职领导干部等制度。?
三是要加大对领导干部的监督力度。进一步健全干部工作巡视员制度，加强对贯彻执行《条例》工作的检查和督促，进一步完善领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度、干部诫免制度和县局级党政一把手年度工作报告制度，进一步加强干部监督信息工作，拓宽信息渠道，建立干部监督预警和约束机制。?
四是要进一步推进干部交流。干部交流是培养干部的一条重要途径，也是优化领导班子结构的有效措施。今年要结合换届调整，重点抓好县（市）党政主要领导、纪委书记、组织部长、公安局长、法检两长等个领导职位交流的同时，对新提拔进县（市）领导班子的干部，也要尽可能实行异地任职。同时，要切实帮助解决异地交流干部生活中的一些实际困难。在市级机关中，要继续安排一批管人、财、物等重要岗位的中层干部，进行跨部门交流。
（四）切实抓好农村、企业、社区、社团等基层党组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
一是要以村党支部换届为契机，推进农村基层党组织建设。抓好村级组织换届，是今年农村党建工作的重点。由于前些年村干部队伍尤其是党支部书记队伍的结构性、素质性矛盾比较突出，要通过这次换届实现市委提出的三个的目标，任务还十分繁重。各区、县（市）委要从巩固党在农村执政基础的高度，打好、打赢村级组织换届这场硬仗，切实做到两个务必：务必在村党支部换届中全面推行两推一选，务必通过这次换届达到市委提出的三个的要求。各区、县（市）委书记要负总责，各乡镇党委书记和有行政的街道党工委书记要负直接责任。通过这次村级组织换届，使我市农村基层干部队伍尤其是村党支部书记队伍的整体素质有一个明显的提高。?
二是要积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径。重点是要进一步明确国有及国有控股企业党组织参与重大问题决策的目的、内容、途径和方法，建立和完善国有企业党组织对企业重大问题决策、促进企业改革和发展的参与机制，从制度上保证企业党组织能够充分发挥作用。继续推进双向进入、交叉任职的作法，加快建立和完善现代企业制度，为企业党组织发挥政治核心作用提供有力的保证。建立和完善改制企业党建工作的保障机制，按照精干、高效的原则，设置党组织机构，配备党务干部，落实党建工作经费，为企业党建工作的顺利开展创造良好的条件。?
三是要加强社区、社团、非公有制企业和民办非企业单位党组织建设。社区党建工作要在健全社区党建工作网络，配强社区党支部书记，不断提高社区工作者能力和水平上狠下功夫，总结萧山、余杭等新建社区的党建工作经验，召开社区党总支书记经验交流会，探索社区党建工作的新机制、新方法，推动社区党建工作再上一个新的台阶。非公有制企业党建工作要在巩固和提高上狠下功夫，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，发挥好党组织和党员的作用，增强党组织的影响力和控制力，把我市非公有制企业党建工作提高到一个新水平。要重点抓好社会团体和民办非企业单位的党建工作，在调查研究的基础上，拟订市委关于加强民办非企业单位党建工作的意见，搞好试点，摸索经验，逐步推开。?
四是要加强对党员的教育和管理，增强党的群众基础和社会影响力。要根据中央的部署，抓好党员先进性教育工作。注意总结推广各条战线、各个行业、各个阶层的党员先进典型，树立新时期优秀党员的良好形象，发挥先进党员的示范作用。做好不合格党员的处置工作，加大处置不合格党员的力度，疏通党员出口。严格按照中央的统一部署和要求，积极稳妥地做好在新社会阶层中发展党员的工作。加强对发展党员和党员日常管理工作的调查研究，注重在有文化、有技能的优秀青年工人和农民中发展党员，着力解决生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大的问题，改善党员队伍结构，增强党组织的生机和活力。?
（五）深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，进一步密切党同人民群众的联系
认真贯彻落实六中全会精神，是今年党建工作的重点。我们要按照江泽民同志的讲话要求，以抓好作风建设的新成绩，迎接党的十六大召开。一是要切实加强调查研究。根据中央把今年作为转变作风年、调查研究年的部署，把调查研究作为改进领导作风，密切联系群众的重要抓手，在全市上下大兴调查研究之风。要研究制定领导干部深入基层、调查研究的具体的措施和办法，作出硬性规定，使领导干部深入基层、调查研究经常化、制度化、规范化。要根据六中全会《决定》精神，紧密联系各地、各部门的实际，认真查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，研究制定具体的、有针对性的、可操作的措施，认真加以整改。尤其要下大力气解决群众反映比较强烈的铺张浪费、办事效率不高以及文山会海、形式主义等问题。二是要深化满意单位、不满意单位评选活动。开展满意单位、不满意单位评选活动，是新时期推进机关作风建设的有效形式和重要载体，我们要坚持不懈地抓下去。要进一步规范评选制度，完善评选办法，扩大社会各界和人民群众的参与度；要通过聘请机关作风建设监督员，建立联系单位和设立监督电话等方式，加大监督力度；要把创建满意单位活动贯穿到机关工作的各个环节、各个方面，把评选结果作为提拔使用和调整干部的重要依据，促进机关进一步转变思想作风，增强宗旨观念和服务意识，强化内部管理，提高办事效率，为我市经济社会发展创造一个良好的环境。三是要健全和完善领导干部联系群众制度。领导干部联系乡镇、联系贫困村、联系企业、联系贫困户、联系知识分子、联系科技人员等作法和制度要一以贯之，长期坚持，不断完善，注重实效；要继续推进民情恳谈会、民情日记、天办事窗口等行之有效的作法，及时了解群众的意见、呼声和要求，真心实意为群众排忧解难，办实事、办好事，进一步密切党群干群关系，实践好三个代表重要思想。
三、加强领导，狠抓落实，确保今年党建工作任务的完成?
一是要进一步落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立关键在党、党要管党的意识。健全一责任制为重点的管党制度，落实管党职责。党要管党首先是党委要管党，党委书记要管党。党委书记是党建工作的第一责任人，应对本地区、本部门、本单位的党建工作负总责；党委分管书记是党建工作的直接责任人，要协助书记全力抓好党建工作，推动党建工作各项任务的落实；党委（党组）的其他成员也要根据职责和分工抓好党建工作。市委组织部、机关党工委、老干部局、党史研究室、党校等各部门要围绕全市党建工作任务，切实履行好各自的职责。市委组织部是市委的重要职能部门，要协助市委切实抓好领导班子、干部队伍和基层组织建 《在党建工作暨村级学教活动总结表彰会上的讲话(第2页)》
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三是坚持与时俱进，开拓创新，积极探索党建工作的新路子。我市各级党委、党委各部门认真分析党建工作面临的新形势，把握党建理论的新发展，根据中央精神，结合杭州实际，坚持用改革的思路研究党建工作的新情况，用创新的精神解决党建工作面临的新问题，积极推进观念创新、方法创新、制度创新，改进党的组织形式、领导方式、活动方式，使党建工作在创新中不断推进，在改进中得到加强。
四是坚持党要管党，从严治党，把党的建设牢牢抓住不放。市委高度重视党的自身建设，认真贯彻执行中央、省委关于党建工作的重大部署，及时研究党建工作中的重大问题，制定出台了一系列加强党建工作的措施，推动了党建工作深入发展。各级党委正确处理党建工作与经济工作、业务工作的关系，以足够的时间和精力来研究党建工作，抓好党建工作，建立健全党建工作制度，实行党建工作目标责任制，保证了党建工作的制度化和党建工作任务的落实。
二、突出重点，整体推进，努力把我市党建工作提高到一个新水平
××年是我市改革开放和现代化建设进程中非常重要的一年，也是我市党建工作面临艰巨任务的重要一年。近几年来，党中央审时度势，从巩固党的执政地位和国家长治久安的战略高度，在党的建设方面作出了一系列重大部署下半年将召开党的十六大，这些都为全面加强和改进党的建设带来了难得的机遇，同时也给党的建设提出了新的更高的要求。今年是我国加入之后的第一年。加入，不但对政府职能、管理方式带来了严峻挑战，而且对各级领导干部的素质和驾驭市场经济的能力提出了新的要求，如何迎接入世挑战，努力建设一支高素质的干部队伍，给党的思想、组织建设提出了新的课题。年初召开的市第九次党代会确定了我市今后五年的奋斗目标和主要任务，对党的建设作出了全面部署。如何把全市广大党员干部的思想统一到党代会确定的发展思路和战略目标上来，把党代会确定的目标任务落实到各项具体工作中去，团结带领全市广大党员干部为实现党代会确定的目标而努力奋斗，是摆在各级党委面前的一项重要任务。?
根据新的形势，在新的一年里，我市党建工作应以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实七一讲话、党的十五届六中全会和市第九次党代会精神，紧紧围绕构筑大都市、建设新天堂这一目标，切实加强各级领导班子思想作风建设，认真做好各级领导班子换届调整工作，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍，进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化进程，加强党的基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构筑大都市、建设新天堂提供坚强的政治保证。重点抓好以下五个方面的工作。?
（一）认真学习、实践三个代表重要思想，进一步提高领导干部的思想政治素质
今年，要继续把学习、实践三个代表重要思想作为领导班子和领导干部思想政治建设的重中之重来抓。一是要健全和完善领导干部学习制度。要继续坚持党委中心组理论学习、领导干部读书会、双休日领导干部专题报告会等行之有效的学习制度，不断创新学习方式和方法，建立理论学习领导责任制，逐步开展个人述学、群众评学、组织考学活动，加强对理论学习情况的督促、检查、考核与指导，把理论学习情况作为选拔任用干部的重要依据，不断增强学习的自觉性、主动性。二是要大力发扬理论联系实际的学风。坚持一个中心、三个着眼于，紧密联系国际国内形势，联系本地区、本部门、本单位的工作实际，联系自己的思想实际，学以致用，努力在正确回答实践提出的重大理论问题上下功夫、见成效，在运用理论解决本地区、本部门、本单位的实际问题上下功夫、见成效，在改造自己的主观世界，身体力行三个代表上下功夫、见成效。三是要充分发挥党校干部教育培训的主渠道作用。按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的方针，精心设计培训班次，重点抓好中青年后备干部培训班、市管领导干部进修班和国外经济管理培训班，针对加入的形势和加强作风建设的要求，办好入世和作风建设专题研讨班。根据省委号文件精神，适时把乡（镇）科（局）级党政正职干部纳入市委党校的培训范围，办好乡镇、街道、区县（市）部门党政一把手培训班。加强党校师资队伍建设，通过聘请校外兼职教授等形式，不断提高党校教学水平。
（二）抓住市、区县（市）领导班子换届调整的契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设
今年，我市领导班子建设的重点是：配合市两会的召开，做好有关人事安排工作；做好市政府部门正职换届人事安排工作；做好个区、县（市）领导班子换届考核和村级班子换届工作，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。?
一是要认真做好各级领导班子换届工作。市委领导班子换届完成以后，当前的重中之重是要集中精力，圆满完成好我市两会的选举任务。要全面贯彻干部四化方针和德才兼备原则，坚持以好的作风选作风好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔进各级领导班子，把各级领导班子配强配好。要做好换届调整的思想工作，教育引导干部讲党性、讲原则、讲大局，正确对待个人职位的进、退、留、转，始终保持良好的精神状态，尽职尽责做好本职工作，做到思想不乱、工作不松。
二是要进一步推进干部年轻化进程。总的目标是要达到中央和省市委提出的县局级领导班子年龄结构、女干部、党外干部的配备要求。要抓住换届调整的有利时机，选拔一批政治素质好、工作能力强、作风过硬、实绩明显、群众公认的优秀年轻干部进入各级领导班子；加大女干部、党外干部培养、选拔和使用的力度，做好党外干部的实职安排工作，在推进干部年轻化、女干部和党外干部配备上取得新的突破。要注意使用好其他年龄段的干部，使领导班子形成合理的年龄梯次配备。同时，要充分发挥好改任非领导职务同志的作用。?
三是要做好面向社会公开选拔县局级领导干部工作。今年，市委拟开展市和个区、县（市）联合进行公开选拔领导干部和专业人才的工作，准备拿出个职位和若干急需人才岗位面向全国进行公开选拔。此项工作意义重大，不仅对大力拓宽选人渠道，构筑人才高地，提供人才保证具有重要意义，而且将在公选工作的改革创新上迈出崭新的步伐。市委组织部和各区、县（市）委要抓紧拟订公选计划，确定公选职位，做好前期准备工作，研究制定配套措施，确保公选工作圆满成功。?
四是要加大高素质人才培养、选拔和引进的力度。要认真筹办市管领导干部境外培训班，挑选一批素质较高、有发展前途的市管领导干部到国外、境外学习和培训，使他们熟悉国外的先进管理知识和经验，以更好地适应加入新形势的要求。要拓宽选人用人的视野和途径，把人才视角延伸到海外，通过邀请讲学、交流、合作研究等方式，争取海外学子的智力回流，最大限度地开发、利用国外人才资源。要继续从浙江大学等在杭高校引进一批专家、学者到市级有关部门、各区、县（市）及乡镇担任科技副职。结合换届，选拔一批熟悉国际经济、金融、贸易、法律、城市建设和管理、现代科技、文化等方面业务的优秀干部进入县局级领导岗位。
（三）加大干部人事制度改革的力度，进一步推进干部工作科学化、民主化和制度化进程
一是要进一步扩大干部工作中的民主。不断完善民主推荐制、民主评议制、考察预告制、任前公示制、任职试用制、竞争上岗制等制度，逐步推行差额考察制和党委常委会票决制，落实人民群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。今年要选择若干个区、县（市）和市直单位进行干部人事制度综合配套改革试点。
二是要积极探索干部制度改革中的难点问题。要在完善干部考察责任制的同时，研究建立以思想素质和工作实绩为主要内容的考核指标体系，积极探索考察干部生活圈、社交圈的方式和途径。在干部能上能下方面，要在深入调研的基础上，研究制定领导干部引咎辞职制、责令辞职制和调整不胜任现职领导干部等制度。?
三是要加大对领导干部的监督力度。进一步健全干部工作巡视员制度，加强对贯彻执行《条例》工作的检查和督促，进一步完善领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、经济责任审计制度、干部诫免制度和县局级党政一把手年度工作报告制度，进一步加强干部监督信息工作，拓宽信息渠道，建立干部监督预警和约束机制。?
四是要进一步推进干部交流。干部交流是培养干部的一条重要途径，也是优化领导班子结构的有效措施。今年要结合换届调整，重点抓好县（市）党政主要领导、纪委书记、组织部长、公安局长、法检两长等个领导职位交流的同时，对新提拔进县（市）领导班子的干部，也要尽可能实行异地任职。同时，要切实帮助解决异地交流干部生活中的一些实际困难。在市级机关中，要继续安排一批管人、财、物等重要岗位的中层干部，进行跨部门交流。
（四）切实抓好农村、企业、社区、社团等基层党组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力
一是要以村党支部换届为契机，推进农村基层党组织建设。抓好村级组织换届，是今年农村党建工作的重点。由于前些年村干部队伍尤其是党支部书记队伍的结构性、素质性矛盾比较突出，要通过这次换届实现市委提出的三个的目标，任务还十分繁重。各区、县（市）委要从巩固党在农村执政基础的高度，打好、打赢村级组织换届这场硬仗，切实做到两个务必：务必在村党支部换届中全面推行两推一选，务必通过这次换届达到市委提出的三个的要求。各区、县（市）委书记要负总责，各乡镇党委书记和有行政的街道党工委书记要负直接责任。通过这次村级组织换届，使我市农村基层干部队伍尤其是村党支部书记队伍的整体素质有一个明显的提高。?
二是要积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径。重点是要进一步明确国有及国有控股企业党组织参与重大问题决策的目的、内容、途径和方法，建立和完善国有企业党组织对企业重大问题决策、促进企业改革和发展的参与机制，从制度上保证企业党组织能够充分发挥作用。继续推进双向进入、交叉任职的作法，加快建立和完善现代企业制度，为企业党组织发挥政治核心作用提供有力的保证。建立和完善改制企业党建工作的保障机制，按照精干、高效的原则，设置党组织机构，配备党务干部，落实党建工作经费，为企业党建工作的顺利开展创造良好的条件。?
三是要加强社区、社团、非公有制企业和民办非企业单位党组织建设。社区党建工作要在健全社区党建工作网络，配强社区党支部书记，不断提高社区工作者能力和水平上狠下功夫，总结萧山、余杭等新建社区的党建工作经验，召开社区党总支书记经验交流会，探索社区党建工作的新机制、新方法，推动社区党建工作再上一个新的台阶。非公有制企业党建工作要在巩固和提高上狠下功夫，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，发挥好党组织和党员的作用，增强党组织的影响力和控制力，把我市非公有制企业党建工作提高到一个新水平。要重点抓好社会团体和民办非企业单位的党建工作，在调查研究的基础上，拟订市委关于加强民办非企业单位党建工作的意见，搞好试点，摸索经验，逐步推开。?
四是要加强对党员的教育和管理，增强党的群众基础和社会影响力。要根据中央的部署，抓好党员先进性教育工作。注意总结推广各条战线、各个行业、各个阶层的党员先进典型，树立新时期优秀党员的良好形象，发挥先进党员的示范作用。做好不合格党员的处置工作，加大处置不合格党员的力度，疏通党员出口。严格按照中央的统一部署和要求，积极稳妥地做好在新社会阶层中发展党员的工作。加强对发展党员和党员日常管理工作的调查研究，注重在有文化、有技能的优秀青年工人和农民中发展党员，着力解决生产一线党员偏少、农村党员年龄偏大的问题，改善党员队伍结构，增强党组织的生机和活力。?
（五）深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，进一步密切党同人民群众的联系
认真贯彻落实六中全会精神，是今年党建工作的重点。我们要按照江泽民同志的讲话要求，以抓好作风建设的新成绩，迎接党的十六大召开。一是要切实加强调查研究。根据中央把今年作为转变作风年、调查研究年的部署，把调查研究作为改进领导作风，密切联系群众的重要抓手，在全市上下大兴调查研究之风。要研究制定领导干部深入基层、调查研究的具体的措施和办法，作出硬性规定，使领导干部深入基层、调查研究经常化、制度化、规范化。要根据六中全会《决定》精神，紧密联系各地、各部门的实际，认真查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，研究制定具体的、有针对性的、可操作的措施，认真加以整改。尤其要下大力气解决群众反映比较强烈的铺张浪费、办事效率不高以及文山会海、形式主义等问题。二是要深化满意单位、不满意单位评选活动。开展满意单位、不满意单位评选活动，是新时期推进机关作风建设的有效形式和重要载体，我们要坚持不懈地抓下去。要进一步规范评选制度，完善评选办法，扩大社会各界和人民群众的参与度；要通过聘请机关作风建设监督员，建立联系单位和设立监督电话等方式，加大监督力度；要把创建满意单位活动贯穿到机关工作的各个环节、各个方面，把评选结果作为提拔使用和调整干部的重要依据，促进机关进一步转变思想作风，增强宗旨观念和服务意识，强化内部管理，提高办事效率，为我市经济社会发展创造一个良好的环境。三是要健全和完善领导干部联系群众制度。领导干部联系乡镇、联系贫困村、联系企业、联系贫困户、联系知识分子、联系科技人员等作法和制度要一以贯之，长期坚持，不断完善，注重实效；要继续推进民情恳谈会、民情日记、天办事窗口等行之有效的作法，及时了解群众的意见、呼声和要求，真心实意为群众排忧解难，办实事、办好事，进一步密切党群干群关系，实践好三个代表重要思想。
三、加强领导，狠抓落实，确保今年党建工作任务的完成?
一是要进一步落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立关键在党、党要管党的意识。健全一责任制为重点的管党制度，落实管党职责。党要管党首先是党委要管党，党委书记要管党。党委书记是党建工作的第一责任人，应对本地区、本部门、本单位的党建工作负总责；党委分管书记是党建工作的直接责任人，要协助书记全力抓好党建工作，推动党建工作各项任务的落实；党委（党组）的其他成员也要根据职责和分工抓好党建工作。市委组织部、机关党工委、老干部局、党史研究室、党校等各部门要围绕全市党建工作任务，切实履行好各自的职责。市委组织部是市委的重要职能部门，要协助市委切实抓好领导班子、干部队伍和基层组织建 《在党建工作暨村级学教活动总结表彰会上的讲话(第2页)》
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