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【背景材料】2004年中国外交新亮点

中欧合作全面开花

２００４年可以说是中国的“欧洲年”。年初胡锦涛主席访问了法国；年中，欧盟刚刚完成扩大，温家宝总理就访问了欧盟４国；接下来，法国总统希拉克访华启动了盛大的法国文化年活动，１１月份中欧领导人又在越南聚首。时近年底，意大利总统钱皮和德国总理施罗德几乎同时访华，刚从越南回来的温总理再访欧洲，出席第七次中欧领导人会晤。频繁的高层互访迅速拉近了中国与欧盟的关系，中国与欧盟、德国、法国、英国已分别建立了战略伙伴关系。中国和欧盟的全面合作有着牢固的政治基础：双方能够相互尊重对方的文明，在有分歧的时候，能够开展平等的对话，而不是以势压人。双方对当代重大的国际问题，都有相同或相似的看法，例如，双方都主张推动国际关系民主化、世界格局多极化，反对单边主义、强权政治。在反恐斗争中，双方都主张要发挥联合国的权威作用，主张反恐要标本兼治，反对过度使用武力。在经济合作中，双方能够照顾对方的利益，实现双赢。中欧合作在２００４年有了长足的发展：欧盟已成为我国的第一大贸易伙伴；中国已正式参加欧盟的伽利略导航卫星计划；欧盟积极向中国转让技术，在航空、汽车、能源和其他领域进行着卓有成效的合作；双方在联合国和其他国际组织的合作得到加强；双方文化合作也在升温，法国文化年在中国成功举办。欧亚两种古老文明在比较、借鉴中互相促进，成为当代不同文明和睦相处的典范。

大国外交稳步推进

２００４年，温家宝总理与普京总统进行了互访，普京在亚太经合组织（ＡＰＥＣ）会议期间与胡锦涛主席进行了会晤。中俄战略协作伙伴关系在这一年有了实质性的发展，表现在：两国４３００公里的边界走向已全部确定。中俄贸易在２００４年前８个月增长了３５．４％，全年将接近或达到２００亿美元。两国互相承认对方是完全市场经济国家，中国支持俄尽快加入世界贸易组织。两国人文领域的合作也在加强，确定２００６年为中国的“俄罗斯年”，２００７年为俄罗斯的“中国年”。在反恐方面，中俄互相支持，反对“双重标准”。别斯兰人质事件发生后，中国领导人立即向俄政府和人民表示了慰问，并提供了人道主义援助。

在中美关系方面，中国作为一个发展中大国，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。在解决朝核问题、防止核扩散和大规模杀伤性武器扩散、反恐、伊拉克重建、维护国际金融市场稳定等方面，美国都需要中国的合作。以共同利益推动中美关系健康发展，是一年来中美关系发展的一大特点。正如胡锦涛在２００４年７月会见美国总统国家安全事务助理赖斯时所说，进入新世纪，虽然国际形势发生了很大变化，但中美关系的重要性不但没有减弱，反而增强了；中美两国拥有的共同利益不但没有减少，反而增多了。台湾问题是影响中美关系健康发展的最大障碍。中国领导人一再向美方指出，维护国家的主权和领土完整，是中国的核心利益。中国的鲜明立场使美方进一步理解了台湾问题的敏感性，多次重申美国坚持一个中国政策，遵守三个联合公报，不支持单方面改变台湾现状和宣布“独立”的言行。美国国务卿鲍威尔２００４年１０月访华时表示：美国的政策是明确的，就是只有一个中国，台湾不是独立的，不享有作为一个“国家的主权”。这是对“台独”势力的一个有力警告。

在中国的大国关系中，只有中日关系出现了“政冷经热”的现象。由于日本首相连年参拜供奉着甲级战犯的靖国神社，严重伤害了中国人民的感情，中日领导人互访无法实现。２００４年１１月，参加ＡＰＥＣ会议的胡锦涛主席会见了日本首相小泉纯一郎。这是中日最高领导人三年来的首次接触，胡锦涛主席明确告诉小泉，两国政治关系困难的症结是日本领导人参拜靖国神社的问题。希望日方能够从两国关系的战略高度和长远角度出发，妥善处理有关问题，积极推动中日关系健康稳定地发展。中国领导人的这一明确表态，对解决中日关系“政冷经热”的难题将起到推动作用。

周边合作跃上新台阶

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