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一、十六届四中全会

【背景材料】

2004年9月16日至19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。这次全会的一个主要议程，是研究加强党的执政能力建设问题，审议并通过了《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

十六届四中全会强调，加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众血肉联系，使党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。

【理论分析】

(1)政党和政权的关系。加强党的执政能力建设，才能使党在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。   

    (2)中国共产党的地位、作用。只有加强和提高党的执政能力建设，才能更好地坚持中国共产党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极性，搞好社会主义现代化建设，从而推进我国改革开放和现代化建设的进程。

    (3)中国共产党的性质和宗旨。加强党的执政能力建设有利于永葆党的先进性，更好地实现党的宗旨。

    (4)党的执政能力建设，这是党的建设的首要内容。党要不断提高领导水平和执政水平，要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。

(5)按照“三个代表”重要思想加强党的执政能力建设。贯彻“三个代表”重要思想要体现在党的建设