XXX2001-2005年妇女儿童发展评估报告
境
在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为全县妇女营造出良好的生存、发展空间。
一是农村妇女生活环境不断优化。至2005年底，农村卫生厕所普及率达34.5%,农村安全饮用水人口覆盖率为90%，农村卫生厕所普及率、农村改水受益率、农村自来水普及率等七个反映农村自然环境状况的指标全部提前达到2010年终期目标。
二是搭建工作平台，妇女活动阵地建设取得新进展。建成县级妇女活动中心1个，全县城镇共有便民利民服务网点个，城镇社区服务设施达到个。活动中心及社区服务设施的建立，进一步优化了妇女生活环境，2005年全县共举办各种艺术团体表演场次。
三是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。2005年，用于教育事业财政投入3164万元，占政府支出的比重为29.8%；用于卫生事业的财政投入459万元，妇幼保健占卫生事业经费投入的12%。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。
三、《规划》实施过程中的主要问题和困难
（一）女领导干部的培养和使用还存在不足
一是女干部配备率低。2005年全县县级女干部比重为36%，但县级党委、政府、乡镇党委领导班子仅配备女干部2名，离规划目标尚差2人；乡镇中没有女性担任乡镇乡镇党委或政府正职，离2005年达到2名有较大的差距；村民委员会成员中女性比重分偏低，仅为14%。
二是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在年龄偏大、文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。
（二）维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。
女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。
（三）妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。
五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率有增无减，孕妇死亡虽然能达到规划目标，但与全市其他县比仍是居高不下；城镇社会保险中，男女比例基本为1：2，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，使城乡差距较大。
四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策
在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。
（一）加强领导，突破工作的重点和难点
为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。
（二）与时俱进培养选拔女干部
要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的来源，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施交流轮岗，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。
（三）大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平
要继续深入开展婚育新风进万家活动，通过举办各种形式的专题活动和在报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。
有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。
（四）强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处
加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种媒体，采取各种方式，宣传妇幼卫生知识，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生机构服务的能力。
（五）加强妇女职业培训，努力提 《XXX2001-2005年妇女儿童发展评估报告(第3页)》
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在各级政府和社会各界的共同努力下，全社会关爱女孩、尊重妇女合法权益的公民意识不断加强，为全县妇女营造出良好的生存、发展空间。
一是农村妇女生活环境不断优化。至2005年底，农村卫生厕所普及率达34.5%,农村安全饮用水人口覆盖率为90%，农村卫生厕所普及率、农村改水受益率、农村自来水普及率等七个反映农村自然环境状况的指标全部提前达到2010年终期目标。
二是搭建工作平台，妇女活动阵地建设取得新进展。建成县级妇女活动中心1个，全县城镇共有便民利民服务网点个，城镇社区服务设施达到个。活动中心及社区服务设施的建立，进一步优化了妇女生活环境，2005年全县共举办各种艺术团体表演场次。
三是进一步加大教育、卫生和妇幼保健经费投入，为妇女儿童提供良好的发展环境。2005年，用于教育事业财政投入3164万元，占政府支出的比重为29.8%；用于卫生事业的财政投入459万元，妇幼保健占卫生事业经费投入的12%。自然环境的不断改善，生存环境愈来愈优良，妇女儿童的生活质量逐渐提高。
三、《规划》实施过程中的主要问题和困难
（一）女领导干部的培养和使用还存在不足
一是女干部配备率低。2005年全县县级女干部比重为36%，但县级党委、政府、乡镇党委领导班子仅配备女干部2名，离规划目标尚差2人；乡镇中没有女性担任乡镇乡镇党委或政府正职，离2005年达到2名有较大的差距；村民委员会成员中女性比重分偏低，仅为14%。
二是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。我县女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在年龄偏大、文化偏低、活力偏弱的状况。机关女干部中，本科以上学历不多，大部分是大专学历。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。
（二）维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强。
女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。
（三）妇女儿童保健和妇女社会保障有待进一步加强。
五年来，我县5岁以下儿童中重度营养不良患病率有增无减，孕妇死亡虽然能达到规划目标，但与全市其他县比仍是居高不下；城镇社会保险中，男女比例基本为1：2，男女差别较大，农村基本社会保险十分不完善，使城乡差距较大。
四、促进妇女事业进一步发展的建议和对策
在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健、法律保护、环境等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。
（一）加强领导，突破工作的重点和难点
为促进解决妇女事业发展中的重点和难点问题，县、乡两级政府要加大统筹力度、实行一级抓一级；对涉及面广、解决难度大的问题，加强沟通与协调，从政策、人力、财力上给予解决和保障。各职能部门要采取切实可行的措施，通过常规或专项行政督查和执法检查，加大干预力度，加快重点难点问题的解决。
（二）与时俱进培养选拔女干部
要正确认识和辩证看待培养选拔女干部工作，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。要鼓励女干部勤于学习、勇于实践、敢于竞争、提高素质，奋发有为。积极扩大基层女干部的来源，乡镇、街道招聘或录用干部，县直机关招录国家公务员和机关工作者，女性都应占一定比例。要抓好基层女党员的发展工作，为乡镇和村居委会选拔女干部打好基础。要组织好女干部的教育培训和实践锻炼，保证女干部在各种干部培训中的数量和比例。同时要有意识地对女干部实施交流轮岗，提高综合能力。要抓住关键环节，不失时机地选拔女干部。要拓宽视野，可尝试定向、定位的选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。此外，要将妇联组织的桥梁纽带作用充分运用在女干部的推荐、监督、培养教育等工作上，促进女干部选拔工作再上新台阶。
（三）大力提倡妇女婚育新风尚，提高妇女生殖保健水平
要继续深入开展婚育新风进万家活动，通过举办各种形式的专题活动和在报刊杂志、社区开办宣传专栏等形式，在全社会广泛开展生殖健康教育宣传，促使广大婚龄、育龄妇女树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力提高婚前医学检查率。
有关部门要加大对妇女病普查的工作力度，健全制度，组织开展妇科常见病健康教育讲座，普及妇女疾病预防、治疗等保健知识，筹措经费，落实专业人员，切实提高妇科病的检查率和治疗率。
（四）强化卫生行政执法力度，切实把维护妇女健康的权益落到实处
加大对卫生保健产品、机构和专业人员的监督管理，对法律规定的母婴保健技术实行执业管理和人员资格管理，依法查处危害妇女儿童身体健康的违法行为。加强健康教育工作，充分利用各种媒体，采取各种方式，宣传妇幼卫生知识，提高妇女儿童自我保健能力和利用卫生机构服务的能力。
（五）加强妇女职业培训，努力提 《XXX2001-2005年妇女儿童发展评估报告(第3页)》
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