做“强”做“大”—加快职业教育发展刍议
求，有利于推动职业学校教育教学改革。在实行学分制时应遵循按必修课、限选课和任选课构建课程体系的原则；以学分衡量学生学习的质和量的原则；建立与学分制相适应的课程考核和学籍管理制度，并且学校要大力创造实行学分制的保障条件，如教学设备保障、教师素质和观念转变的保障、教学管理保障、选课指导保障，以及完善各项配套改革制度，如学籍管理、班级管理制度。在实行学分制过程中，实行弹性学制，可以创建学生成长成才的多条途径。当然实行学分制和弹性学制有利有弊，它的正面效应是主要的，占主导地位，在实行学分制和弹性学制时要面对现实扬长避短，在充分发挥学分制优势的同时，采取有力措施，解决实行学分制中产生的一些问题。
6、建设高素质的师资队伍，努力培养高质量的“双师型”教师。教师在教育和教学过程中发挥着主导作用，教师的素质关系到教育教学改革的成绩和教育教学质量的提高，培养和建设一支思想素质好、业务水平高、结构合理、数量稳定的师资队伍，是职业学校发展的关键。职业学校要努力提高教师的学历层次、教学水平、科研能力和产业化能力，着力培养高质量的“双师型”教师，采取“走出去，请进来”的办法，鼓励专业教师深入企业一线，不断提高技能，并且教师要转变职业教育观念，增强开拓进取意识，培养创新能力。
7、改革教育教学评估体系，建立教学质量控制与评价机制。改变以学科知识为中心，以掌握知识的多少为标准，以卷面考试为主要手段，以考试分数成绩为指针的应试教育教学评价体系，逐步建立以学生全面发展为中心，以学生的素质或能力为发展水平、知识结构和基础知识的掌握、基本技能熟练程度为标准，以素质测评、技能考核、知识考试为手段，以促进学生素质的发展、知识的学习和技能的掌握为目的，并且科学规范、适应职教发展需要、提高职教水平的质量控制与评价机制，还要建立一整套教学质量监控的原则、方法手段及指标体系。教育部门要抓紧研究和制定职业教育的质量标准，国家劳动和人事部门应尽快制定并颁布各级各类职业技术人员的职业资格标准，并使两者结合，实行标准化的国家级考试和认证制度。同时，还应建立一个保证教育教学质量体系正常运行的质量控制运行机制，对教育教学过程采取全面的质量管理。这就必须构建以企业需求为核心内容的职业教育质量链。要通过编制详细的教学过程工艺和程序文件，制订相应的制度、规范、标准及指导性文件，要建立责任制并落实到人，真正做到全员参与、责任到位，实行全过程控制，形成预警机制灵敏、纠编及时的反馈系统，使教学质量稳步上升，促进我国职业教育总体质量水平的提高。
四、坚持市场导向原则，强化市场意识，实行市场化经营是职业学校持续发展的前提和保证。
职业学校必须研究现代企业的特征以及市场经济发展的规律，把职业学校当作产业来经营，按产业的要求运作，重视市场规律的作用，引进市场运行机制，实现职业教育的持续稳定发展。
1、职业学校要树立企业、市场观点意识。首先，学校要树立服务意识。学校要为学生提供优质服务，为企业提供高质量人才，为社会经济建设和发展作贡献。第二，树立竞争、创新和国际意识。随着我国加入WTO后，市场进一步国际化，职业教育将与国际不断接轨，竞争不断加剧。第三，树立品牌和特色意识。特色和品牌是市场经济中成功企业致胜之道，也是职业学校必然选择。第四，树立成本和效益的观念。职业教育要以较低的成本获得最大化效益。最后，树立超前意识。职业学校要主动适应市场，预见市场，寻找市场。
2、以市场为主导，合理进行职业教育资源统筹和配置。职业教育资源的统筹和配置要以市场为主导，从人、物、组织与制度等各方面进行统筹和配置。其范围包括扩张和兼并、收缩或取消、划转或重组以及所有制结构的变更。如学校为实现规模或经营范围的扩大而进行的重组活动，机构改革后由于部门的消失而将其所办学校划转，公办学校转为民办学校的市场化改造、行业或地区的优化组合。这种以市场为主导的职业教育资源的统筹和配置必须建立在优势学校的基础，实施主导专业的多元化发展战略，进行地区布局结构合理调整，真正实现规模效应，把职业教育做强做大。
3、以就业和生源两个市场为中心，不断开掘两个市场的广度和深度。企业是职业学校的客户，职业学校应根据市场需求和企业意向来改革教育教学服务活动。职业学校还要对生源市场进行细分，挖掘生源市场机会，调整专业规模及学制类型，并且要走向市场，加强自身的宣传，与生源学校广泛联系，建立招生生源基地。学校要通过多种渠道，建立比较广泛的人才信息传递网络。要到有关市、县或企业召开用人单位恳谈会，向社会、企业推荐人才。也可把用人单位请进学校，让他们了解考察学校教育情况，直接和学生见面，扩大学生的就业门路。学校要运用企业推销产品的理念，做好毕业生就业的跟踪调查工作，加强“售后服务”和信息反馈，树立良好的社会信誉，建立较为稳定的毕业生就业基地，提高对社会的影响力。
4、加快职业教育学校办学和管理体制创新，构建多样化的职业教育发展体系。从总体上谈，现阶段我国职业教育必须坚持政府办学为主，行业、企业、社会力量共同办学的多元化办学体制。管理体制上要改变过去行政直接管理为依法律、法规、各项政策制度为杠杆的间接管理，扩大职业学校的办学自主权。在经济发达地区，应构建多样化的职业教育发展体系。一要大力发展高等职业教育，将职业教育的发展重点由中等职业教育转向中、高等职业教育，以高职教育为主；二是坚持学历教育与职后培训并举， 《做“强”做“大”—加快职业教育发展刍议(第3页)》
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6、建设高素质的师资队伍，努力培养高质量的“双师型”教师。教师在教育和教学过程中发挥着主导作用，教师的素质关系到教育教学改革的成绩和教育教学质量的提高，培养和建设一支思想素质好、业务水平高、结构合理、数量稳定的师资队伍，是职业学校发展的关键。职业学校要努力提高教师的学历层次、教学水平、科研能力和产业化能力，着力培养高质量的“双师型”教师，采取“走出去，请进来”的办法，鼓励专业教师深入企业一线，不断提高技能，并且教师要转变职业教育观念，增强开拓进取意识，培养创新能力。
7、改革教育教学评估体系，建立教学质量控制与评价机制。改变以学科知识为中心，以掌握知识的多少为标准，以卷面考试为主要手段，以考试分数成绩为指针的应试教育教学评价体系，逐步建立以学生全面发展为中心，以学生的素质或能力为发展水平、知识结构和基础知识的掌握、基本技能熟练程度为标准，以素质测评、技能考核、知识考试为手段，以促进学生素质的发展、知识的学习和技能的掌握为目的，并且科学规范、适应职教发展需要、提高职教水平的质量控制与评价机制，还要建立一整套教学质量监控的原则、方法手段及指标体系。教育部门要抓紧研究和制定职业教育的质量标准，国家劳动和人事部门应尽快制定并颁布各级各类职业技术人员的职业资格标准，并使两者结合，实行标准化的国家级考试和认证制度。同时，还应建立一个保证教育教学质量体系正常运行的质量控制运行机制，对教育教学过程采取全面的质量管理。这就必须构建以企业需求为核心内容的职业教育质量链。要通过编制详细的教学过程工艺和程序文件，制订相应的制度、规范、标准及指导性文件，要建立责任制并落实到人，真正做到全员参与、责任到位，实行全过程控制，形成预警机制灵敏、纠编及时的反馈系统，使教学质量稳步上升，促进我国职业教育总体质量水平的提高。
四、坚持市场导向原则，强化市场意识，实行市场化经营是职业学校持续发展的前提和保证。
职业学校必须研究现代企业的特征以及市场经济发展的规律，把职业学校当作产业来经营，按产业的要求运作，重视市场规律的作用，引进市场运行机制，实现职业教育的持续稳定发展。
1、职业学校要树立企业、市场观点意识。首先，学校要树立服务意识。学校要为学生提供优质服务，为企业提供高质量人才，为社会经济建设和发展作贡献。第二，树立竞争、创新和国际意识。随着我国加入WTO后，市场进一步国际化，职业教育将与国际不断接轨，竞争不断加剧。第三，树立品牌和特色意识。特色和品牌是市场经济中成功企业致胜之道，也是职业学校必然选择。第四，树立成本和效益的观念。职业教育要以较低的成本获得最大化效益。最后，树立超前意识。职业学校要主动适应市场，预见市场，寻找市场。
2、以市场为主导，合理进行职业教育资源统筹和配置。职业教育资源的统筹和配置要以市场为主导，从人、物、组织与制度等各方面进行统筹和配置。其范围包括扩张和兼并、收缩或取消、划转或重组以及所有制结构的变更。如学校为实现规模或经营范围的扩大而进行的重组活动，机构改革后由于部门的消失而将其所办学校划转，公办学校转为民办学校的市场化改造、行业或地区的优化组合。这种以市场为主导的职业教育资源的统筹和配置必须建立在优势学校的基础，实施主导专业的多元化发展战略，进行地区布局结构合理调整，真正实现规模效应，把职业教育做强做大。
3、以就业和生源两个市场为中心，不断开掘两个市场的广度和深度。企业是职业学校的客户，职业学校应根据市场需求和企业意向来改革教育教学服务活动。职业学校还要对生源市场进行细分，挖掘生源市场机会，调整专业规模及学制类型，并且要走向市场，加强自身的宣传，与生源学校广泛联系，建立招生生源基地。学校要通过多种渠道，建立比较广泛的人才信息传递网络。要到有关市、县或企业召开用人单位恳谈会，向社会、企业推荐人才。也可把用人单位请进学校，让他们了解考察学校教育情况，直接和学生见面，扩大学生的就业门路。学校要运用企业推销产品的理念，做好毕业生就业的跟踪调查工作，加强“售后服务”和信息反馈，树立良好的社会信誉，建立较为稳定的毕业生就业基地，提高对社会的影响力。
4、加快职业教育学校办学和管理体制创新，构建多样化的职业教育发展体系。从总体上谈，现阶段我国职业教育必须坚持政府办学为主，行业、企业、社会力量共同办学的多元化办学体制。管理体制上要改变过去行政直接管理为依法律、法规、各项政策制度为杠杆的间接管理，扩大职业学校的办学自主权。在经济发达地区，应构建多样化的职业教育发展体系。一要大力发展高等职业教育，将职业教育的发展重点由中等职业教育转向中、高等职业教育，以高职教育为主；二是坚持学历教育与职后培训并举， 《做“强”做“大”—加快职业教育发展刍议(第3页)》
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