在全市党务工作会议上的讲话

        在全市党务工作会议上的讲话

　　
　　
　　
　　
　　同志们：
　　
　　今天，市委召开全市党务工作会议，主要任务是集中研究部署组织、宣传和统战工作。党风廉政建设和反腐败工作，市纪委全会已经专门部署，今天就不再一并部署了。刚才，、、三位同志分别作了工作报告，对去年我市组织、宣传和统战工作作了回顾总结，对今年的主要任务作了全面安排。三个报告的内容，体现了中央和省委有关会议精神，也符合我市实际，我都赞同。希望大家按照会议的部署和要求，紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
　　
　　××年，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、方针、政策，紧紧围绕全市工作大局，积极推进组织、宣传和统战工作，取得了较为显著的成绩。主要表现在：认真抓好“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，理论武装工作扎实推进，党员干部的思想政治素质有了新的提高；不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化，干部队伍建设迈出了新的步伐切实加强对人才工作的领导，逐步完善人才工作政策措施，人才开发和区域人才合作取得了新的进展；积极探索基层组织建设新形式、新途径、新办法，农村、非公有制企业和街道、社区党建工作取得了新的进步；着力加强宣传思想工作，努力营造加快发展的浓厚氛围，的对外知名度和影响力有了新的提升；大力推进以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作，城乡居民素质、城市文明程度和环境质量有了新的提高；积极推动多党合作制度化、规范化进程，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用，统一战线工作也有了新的发展。以上这些成绩的取得，为去年全市经济社会发展目标的实现提供了有效的保障，为促进全市的改革发展稳定发挥了重要的作用。借此机会，我也代表市委向全市的各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢！
　　
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务的要求，我们的党务工作也还存在一些不适应的地方，比如：我们的干部队伍素质还需要进一步提高，特别是少数领导干部驾驭市场经济和应对复杂局面的能力还不够强；我们的基层组织建设还存在一些薄弱环节，农村部分基层党组织软弱涣散的问题仍然存在，个别地方表现十分突出；非公有制企业和社区党的建设还有大量新的问题需要研究解决；我们的宣传和统战工作如何适应新形势新任务的要求，在许多方面还值得研究和探讨。上述问题存在的原因很多，迫切需要我们采取有效措施，切实加以解决。
　　
　　关于今年的全市组织、宣传和统战工作，三位部长的报告已经作了全面部署。下面，我就做好今年全市党务工作，再强调几点意见。
　　
　　一、站在全局和战略的高度，充分认识加强党务工作的极端重要性
　　
　　党的组织、宣传、统战工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是推动党的事业健康发展的重要保障。当前，我们正处在一个加快发展的关键时期，全面建设小康社会、加快推进现代化建设，给党务工作提出了许多新课题、新要求、新挑战，我们一定要从加强党的执政能力建设的高度出发，从推进改革发展的实际出发，充分认识加强党务工作的极端重要性，不断增强做好党务工作的责任感和使命感，以更扎实的作风、更有效的措施，抓好各项党务工作。
　　
　　首先，加强党务工作是加强党的先进性建设的必然要求。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，从而不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。搞好党的组织、宣传、统战以及纪检工作与加强党的先进性建设的内容和要求是一致的，如果一些党的基层组织软弱涣散的问题得不到很好的解决，党员领导干部的执政能力和执政水平得不到提高，宣传思想工作跟不上时代和发展的要求，统一战线凝聚力量的独特优势得不到有效发挥，党内腐败问题不能有效遏制，就谈不上保持党的先进性，就难以发挥党的领导核心作用。因此，在任何时候任何情况下，我们都要坚持不懈地抓好党务工作，通过抓好党务工作，使我们的党始终体现立党为公、执政为民的本质要求，始终保持与时俱进的优良品质，始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益，永葆马克思主义政党的先进性。
　　
　　其次，加强党务工作是实现“两个率先”的政治保证。“两个率先”是一个惠及全市人民的目标，也是一个需要全市人民共同艰苦奋斗的目标。近年来，全市上下围绕“两个率先”目标，同心同德、奋发进取，经济社会各项事业不断取得新的进步，人民群众的生活

        水平得到了显著提高。但与发达地区相比，我们的发展仍然不够快，经济结构不够合理、经济外向度不高、农村经济发展的基础不牢、城乡劳动力就业压力比较大的问题还比较突出，加快调整经济结构、切实转变增长方式的任务十分艰巨。必须充分发挥党务工作组织、发动和宣传引导作用，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，调动各方面积极因素，激发全社会创造活力，共同致力于改革开放和现代化建设，共同为实现“两个率先”目标贡献智慧和力量。
　　
　　第三，加强党务工作是构建社会主义和谐社会的现实需要。构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，也是巩固党的执政地位、保持国家长治久安的重要基础。近几年，我们在加快发展的进程中，按照科学发展观的要求，坚持“五个统筹”，大力发展各项社会事业，积极推进民主法制建设，着力解决人民群众生产生活问题，保证了经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的大好局面。但与其他地区和城市一样，伴随着经济的快速发展，经济社会生活中的一些不和谐的因素开始显现，城乡二元结构问题、收入分配差距问题、社会治安问题、困难群众和弱势群体生产生活等问题不容忽视。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征迁、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全市的改革发展稳定。所有这些，都需要我们各级党组织和广大党务工作者站在构建社会主义和谐社会的战略高度，认真研究解决经济社会生活中存在的各类矛盾和问题，认真做好关系人民群众生产生活的各项工作，充分发挥党务工作在维护社会和谐稳定中的作用。
　　
　　二、全面推进组织建设各项工作，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供坚强的组织保证和人才支持
　　
　　做好今年的全市组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍以及党的基层组织和党员队伍建设，进一步加大改革力度，推进制度创新，努力为实现“两个率先”、构建和谐社会提供组织和人才保证。
　　
　　一是要加快建设能够担当“两个率先”重任的领导班子和干部队伍。为“两个率先”配好班子、选好干部，是现阶段全市组织工作的第一要务。要围绕加快发展的需要，坚持在改革建设的实践中考察识别干部、培养锻炼干部、选拔任用干部，以发展论英雄、凭实绩用干部，努力形成正确的用人导向。要认真研究领导班子优化结构、增强功能的问题，大力选拔能干事、肯干事、能干成事的干部，及时调整不实干、不作为的干部，对艰苦奋斗劲头不足、开拓进取意识不强、在发展上打不开局面、在群众中威信不高的领导班子，党委和组织部门要认真分析原因，及时进行调整。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强各级领导班子思想政治建设，突出抓好民主集中制的贯彻执行，努力提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。要切实关心、培养和使用好各条战线上的干部，特别要注意爱护、保护那些真正沉下心干事业、谋发展的基层干部，调动他们的积极性、主动性和创造性。
　　
　　二是要积极推进干部人事制度改革。加强领导班子和干部队伍建设，必须深入推进干部人事制度改革，加快建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。要进一步扩大干部工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、全委会投票表决等制度，加大公开选拔、空位公推和竞争上岗的力度，真心实意地依靠人民群众选干部、选人民群众信得过的干部。要积极推进干部能上能下，加快制度建设，加大对不胜任、不称职干部的调整力度，切实解决干与不干一个样、干得好与干得差一个样的问题，真正做到能者上、庸者下。要以准备提拔的干部及权力大的部门、容易出问题岗位上的干部为重点，加大干部交流力度，解决干部交流不够、交流不动的问题。要进一步完善干部考核评价办法，不断健全以资格考试为前提、政绩考核为主体、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”考核体系，真正发挥考核的导向作用和对干部的激励约束作用。要完善竞争机制，探索科学有效的竞争激励办法，在干部队伍中形成争先创优的浓厚氛围。
　　
　　三是要积极推进人才强市战略。人才是加快发展的第一资源，大力开发人才资源是组织工作的一项重要任务。要把人才工作放在更加突出的位置，坚持党管人才原则，推进人才强市战略，充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要认真贯彻全市人才工作会议精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》，努力做好完善政策、统筹指导、健全机制、营造环境的工作。积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，大力构筑人才创业发展的平台，努力形成支持和鼓励人才创新创业的社会氛围。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，建立完善人才培训、评价、激励和引进机制，加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才人才队伍。尤其要围绕加速经济结构调整、提高新型工业化水平，抓好技能人才培训，努力锻造一支产业发展急需的高技能人才队伍。要进一步加强区域人才合作，拓宽合作渠道，发挥市场作用，大力引进我市急需的高层次人才，引进先进技术和管理经验，为加快我市经济社会发展开发和积聚更多的人才资源。
　　
　　四是要夯实加快发展的组织基础。建设强有力的基层组织，是加快发展，实现“两个率先”、构建和谐社会的基础。要牢固树立“围绕发展抓党建”的意识，大力推进基层组织建设，使基层党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行，更好地适应经济社会发展的要求。在农村，要着眼于推进小康村建设，继续深化“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，努力实现“农业增效、农民增收、农村稳定”。要重视加强乡镇、村特别是村一级领导班子建设，精心组织好村级换届选举工作，认真抓好选派干部挂职、任职工作，提高村干部领导发展、维护稳定的能力。在企业，要适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的迫切需要，积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径，在促进企业发展中不断提高党组织的凝聚力和战斗力。要切实加强对非公有制企业党建工作的领导，加大对新经济组织和新社会组织党组织组建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到有党员的地方就有党组织、有组织就有活动、有活动就有成效。在社区，要合理调整社区党组织设置，扩大推行社区直选，积极探索社区党员管理有效办法。以服务群众为重点，发挥社会关怀和利益协调功能，创新工作载体，形成资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在机关，要以效能建设为着力点，切实转变工作作风，大力提高服务效率和服务质量。
　　
　　三、不断加强宣传思想工作，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供有力的思想保证和舆论支持
　　
　　宣传思想工作要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神这条主线，紧紧围绕全市工作大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律、打好主动仗、掌握主动权，为实现“两个率先”、构建和谐社会提供精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。
　　
　　一是要认真落实以科学理论武装人的战略任务。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部、教育群众。要改进方法、创新载体、完善制度，继续抓好党的十六大和十六届三中、四中全会精神的学习贯彻工作。认真抓好各级领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，加强和改进党委中心组学习，注重理论与实践的紧密结合，努力做到学以致用。推进理论武装工作要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，明确重点、创新形式，将学习贯穿先教活动始终。通过学习，引导广大党员进一步深化对贯彻“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的自觉性。
　　
　　二是要不断提高舆论引导水平。要始终坚持党管新闻的原则，把握正确的舆论导向，不断提高引导社会舆论的能力，为我市经济社会全面协调可持续发展提供有力的舆论支持。要围绕经济建设这个中心，服务于改革发展稳定的大局，精心组织重大主题、重要活动的宣传报道，广泛宣传深化改革、扩大开放、加快发展的先进典型，大力营造创新创业创优

《在全市党务工作会议上的讲话》