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④实施积极的就业政策，扩大就业。

⑤通过税收等手段加强收入调节，完善社会保障制度。

注：如果考生回答出：科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃，可予以加分，本大题总分不超过20分。”

通过这道题我们可以看出，科学发展观作为深化经济体制改革的指导思想和原则，是管总的，因此，考题的设制也就带有很强的综合性。从这个意义上讲，每一个知识点都和科学发展观有关系，关键是看问题怎么问。

四、建立健全社会信用体系。

社会主义市场经济是法制经济，同时又是道德经济。诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。十六届三中全会指出：“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。”

北京市工商局于2003年10月1日在全国率先实施“企业信用信息系统”，据此，因违法行为被行政机关撤销或者吊销许可证、营业执照处罚的企业；因严重违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被定为未合格的企业；因同一类违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚两次以上的企业，将被列入“黑名单”，既警示信息系统。至2004年1月2日已有七万自然人及企业被列入“黑名单”。他们将为自己的欺诈、哄瞒等失信行为付出沉重代价。

五、深化分配制度改革，健全社会保障体系。

十六大报告指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。”“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。”中央1993年作出建立社会主义市场经济体制的决定后，十六届三中全会又通过了完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。10年间，市场经济体制从“建立”到“完善”，如果说“建立”的路径选择的是“让一部分人先富起来”，那么“完善”，则必然定义在“让另一部分人也富起来”的基础之上。十六届三中全会要求，整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。“让另一部分人也富起来”，不是简单的“劫富济贫”，搞平均主义，而是通过完善市场经济体制来实现。只有一个完备有序的，保障市场公平准入和公平竞争的体制，才能保证社会财富不被少数强势集团和优势地区所垄断，才能保证人人都能通过自己勤奋和智慧的劳动达到富裕。