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二、承担社会责任


次把坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究作为加强社会主义法制建设的首要要求。其中的有法可依,讲的是立法,它是依法治国的前提。在社会主义法制建设中,我国立法工作取得长足的进展,这是有目共睹的。十六大报告强调:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”有法必依,是法制建设的中心环节。一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民,都必须严格依法办事,严格遵守法律,而不得违背法律。执法必严,要求执法机关和执法人员在执行法律时,必须严格、严肃,做到认真准确,不枉不纵。违法必究,要求对一切违法行为都必须追究法律责任,任何人都没有超越法律的特权。十六大报告强调:“推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施……尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。”

作为中学生,无权立法,也不处于执法的地位,落脚点应该在守法。但是,作为未来依法治国方略的实施者,应当理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的含义和意义,尤其要求其能够自觉守法,以维护社会的良好秩序。

3.4  了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障,学会行使自己享有的监督权利

     实行依法治国,保证法律有效实施和司法公正,需要加强监督和制约机制,因为没有监督的权力会导致腐败。其中的监督是广泛的、多渠道的。包括党的监督,人民群众的监督,社会组织的监督,法律监督检察机关的监督和社会舆论的监督。其中的制约,除监督的制约外,还有制度制约和程序制约。国家机关各有分工,各司其职,互相监督;执法和司法都有法定的程序,通过履行必要的程序受到制约。对于这些较为复杂的社会运行的具体内容,不一定要向学生详细讲解,但要求学生了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障。

从学生的实际出发,课程标准要求学生学会行使自己享有的监督权利。这实际上是强调学生要有国家主人的公民意识,关心国家和社区的事情,有公民的责任感。行使监督权利,需要调查知情,需要有正确的善恶、是非观念,需要掌握行使监督权的有效方法。比如,对国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利,但要采取适当的方法(如当面反映、打电话、发信、发电子邮件、向人民代表反映、通过媒体反映等),而不能采用贴大字报、聚众闹事的方法;发现国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有权并知道要向有关国家机关提出申诉、控告或者检举(最常用的方式是用各种方式投诉、举报),但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害;对社会上特别是所在社区中存在的问题,有权向有关部门反映,更可以提出解决的办法,使行使监督权从身边做起、从小事做起,逐步学会行使监督权。

活动建议:

这部分的活动建议共有三项。

其一,结合“没有规矩不成方圆”、“家有家规,国有国法”等格言,讨论依法治国的重要性。

这是针对第二项内容(依法治国)而设计的活动。活动设计的目的在于让学生通过自己的生活体验、通过对熟知的格言的理解,上升到对依法治国必要性的理性认识。“没有规矩不成方圆”、“家有家规,国有国法”,是古代传统格言,我国历来就有崇尚按规矩办事、行为不逾矩的传统;人们的现实生活经验也证明需要按规则办事,而不能为所欲为。通过学生的讨论,可以收到提高依法治国重要性的认识、增强规则意识和法律意识的良好教学效果。

其二,开展“我是中国公民”主题活动,讨论群众举报和舆论监督对维护司法公正和社会秩序的作用。

这是针对第四项内

《二、承担社会责任(第9页)》
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