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在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话


关的政务活动。不准有下列行为:(1)干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利;(2)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;(3)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。
三是严格遵守公共财物管理和使用规定。不准有下列行为:(1)用公款报销或用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;(2)借用公款愈期不还;(3)用公费出国(境)旅游;(4)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
四是严格遵守干部选拔任用制度。不准有下列行为:(1)采取不正当手段为本人谋取职位;(2)泄露酝酿讨论干部任免的情况;(3)要求或者指使提拔配偶、其他亲友及身边工作人员;(4)在调离后干预原单位的干部选拔任用;(5)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(6)在干部选拔任用中封官许愿,打击报复,营私舞弊。
五是涉及与配偶、子女、其他亲友的事项。不准有下列行为:(1)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;(2)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向个人或组织索取资助;(3)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;(4)为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
六是要艰苦奋斗,勤俭节约。不准有下列行为:(1)在公务活动中接受超过规定标准的接待;(2)用公款购买、装修住房;(3)擅自用公款配备通信工具。
七是要向组织报告下列重大事项。(1)本人、配偶营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;(2)本人以及配偶、子女出国(境)定居情况;(3)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;(4)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。
同志们,在领导身边工作,责任重大,任务光荣,希望大家在这个特殊的岗位上,珍惜锻炼的机会,以饱满的热情,高昂的斗志,勤奋的工作,一流的服务,为领导当好参谋助手,为成都发展作出贡献。


        5.1万元。
(三)利用自己与领导的特殊关系为亲友谋取非法利益。陈希同的秘书陈健,向下属单位要了7套住房,分别送给岳父、岳母及妻妹居住。李真为帮前任秘书吴庆五经商,打着领导招牌,又是申请贷款、又是争取国债资金,还为吴庆五侵吞国有资产大开方便之门,使数以千万的国有资产流入个人私囊。
(四)利用自己的特殊地位和身份受贿、贪污、挪用公款。李真担任秘书期间,共收受贿赂680余万元,合伙贪污公款2000万元,与他人非法侵吞爱尔兰尼瓦利斯国有股权46.5万爱尔兰磅,秦皇岛市中兴电子有限公司国有股权112.5万美元。陈希同的秘书陈健、王宝森的秘书阎振利在担任秘书期间,也都利用工作之便收受贿赂数十万元,阎振利还挪用公款64万元用于个人经商活动。
(五)利用自己的特殊地位和身份以势压人。李真在担任秘书时,作风霸道,飞扬跋扈,动不动就“摆谱”训人,俨然是“二书记”。他对一位严格要求他的秘书长心怀不满,曾对这位秘书长说,“你当秘书长,还不是我一句话”。他把自己放在一个“至高无上”的位置,常常摆出一种“俯就”的姿态与市县甚至厅局级领导干部谈话。
出现上述问题的原因是多方面的,一是这些秘书人员放松了世界观的改造,滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风,把握不住自己,耐不住寂寞,挡不住诱惑。二是组织上对秘书的教育、管理、监督、考察工作没有抓紧。不敢管,怕管严了得罪秘书,对自己和单位的工作不利;不愿管,因为秘书岗位涉密较多,不好过多过问;不便管,秘书工作流动性大,对其行踪和行为组织不容易掌握。三是领导对秘书的要求不严。有的领导对秘书是只使用、不教育,或者是有教育、无监督。只用不教、不管,有的甚至是失教、失察。希望各位从上述案例中汲取深刻教训,引以为戒,警钟长鸣。
三、加强政治思想修养,努力提高综合素质
最近几年,市纪委查处的副处级以上领导干部违纪违法案件,每年都在80件以上,其中不乏曾经担任过领导同志秘书的干部。剖析其原因,很重要的一点,就是这些干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,放松世界观改造和党性修养,理想信念淡漠,人生观、价值观发生偏移。因此,大家必须把加强自身政治思想修养,作为一项紧迫而重要的任务抓紧抓好。
(一)政治坚定,立场鲜明。坚定的政治立场是选配领导秘书和身边工作人员考虑的首要因素。秘书是党政机关重要的工作人员,接触的机密多,和各种人员的交往多,接受领导交办的重要工作多。秘书人员政治觉悟的高低、立场坚定与否,直接影响到党的路线、方针、政策的贯彻执行,影响到领导的形象,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,甚至影响到党和人民的事业。如果政治不过硬,就会浑浑噩噩,分不清哪些好、哪些不好,哪些应该倡导、哪些应该抵制;就把握不住是非界限,经不起风浪冲击,在复杂斗争中左右摇摆,迷失方向。同志们在领导身边工作,就要学会站在领导的角度思考问题,在大是大非面前保持清醒头脑,任何情况下都不得有同党中央和省、市委相悖的言行,不得有损害国家、集体和人民利益的言行,不得发表有悖领导意图、损害群众威信、影响领导团结的言论。
(二)加强学习,提高能力。勤于学习、善于学习是个人不断进步的必备条件。大家要把更多的心思和精力花在学习上,努力提高自身的综合能力。一是要加强对科学理论的学习。要不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习,加强“三个代表”重要思想的学习,坚持不懈地用科学的理论武装头脑,增强政治鉴别力和政治敏锐性,始终保持政治上的清醒和坚定。二是要努力学习经济、法律、科技、历史等多方面知识,做到兼收并畜,不断充实自己,为高质量地做好服务工作,为今后的顺利成长打下坚实的基础。三是要向所服务的领导学习。大家所服务的领导同志,一般都有丰富的政治经验、工作经验和领导艺术,有着比较深厚的理论素养和多方面的知识积累。大家要利用这个得天独厚的优势,努力向他们学习,增长知识,增长才干,不断提高工作能力和水平。四是要结合工作实际学习。要加强对领导分管工作的业务学习,增强服务工作的针对性,做到随问随答,随要随到,提高为领导服务的水平。
(三)实事求是,公道正派。实事求是,公道正派,这是我们党的干部重要政治品质之一,也是对秘书最基本的要求。秘书向领导反映情况、提供信息必须客观,要真实可靠,一就是一,二就是二,好就是好,坏就是坏,绝不能掺杂个人的感情因素,隐瞒事实真相,弄虚作假,阳奉阴违;绝不能见风使舵,添油加醋,投领导所好,看脸色行事。在办理公文和传达领导指示时,要准确无误,不掺杂个人意见,更不能擅自改变领导同志已经作出的决定。
(四)谦虚谨慎,淡漠名利。同志们天天在领导身边,如果不谦虚谨慎,很容易给人盛气凌人的印象,引起群众反感,损害领导机关和领导同志形象。一定要戒骄戒躁,踏实做事,低调做人。要时刻保持不骄不躁的作风,待人接物要和蔼谦虚、态度诚恳,联系公务要文明礼貌、尊重他人,与人交往要诚实守信、把握原则。要有正确的名利观,保持一颗淡漠名利的平常心。如果时时“争名于朝,争利于市”,总是与人比职务、比待遇、比生活,不仅活得累,活得苦,也容易将人引入歧途。领导干部的违纪违法,有不少就是从攀比开始,到犯罪结束,教训十分深刻。
(五)坚持原则,维护形象。想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需,谒诚为领导同志服务。首先,要注意把握为领导服务的“度”,绝不可以在一些不良嗜好上投其所好。其次,要消除一些模糊认识,为领导把好关。无论是安排领导同志日常活动,还是随领导同志外出考察,都要注重实效,为领导同志把好关,设身处地维护领导同志良好形象,不得为领导同志安排与其身份不相称、可能造成不良影响的活动。对那些别有用心的阿谀奉承、腐蚀拉拢,要提高警惕,不为所惑。
(六)谨慎交友,注意影响。现在有些人为达到个人目的,千方百计寻找“勾兑”对象,不择手段打通各路关节。由于与领导的关系特殊,同志们很容易成为别有用心的人拉拢的重点对象,在他们看来,“勾兑”秘书就是“勾兑”领导。如果不注意把持,很容易走上违纪违法的道路。各位一定要处理好领导活动中的工作关系、同志关系和朋友关系,注意把握好原则和分寸,绝不能将商品交换原则和江湖义气带入服务工作中。在日常生活中要严格要求自己,不断加强道德修养,纯洁“社交圈”、“生活圈”,做到“慎微”、“慎独”,培养严谨的生活态度、生活作风,为机关干部树立榜样。
(七)遵守纪律,接受监督。纪律是搞好工作的重要保证,是执行正确路线的保证。领导秘书要成为遵守纪律的模范。一是要严格遵守政治纪律。在思想上、行动上与党中央保持高度一致,对中央的精神和省、市委的决策部署,必须不折不扣地贯彻。二是要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按制度办,按领导要求办,一丝不苟地落实。三是要严格遵守保密纪律。要增强保密观念,养成良好的保密习惯,做到不该问的不问,不该听的不听,不该说的不说。不传播、不泄露领导同志的活动情况和在讨论工作过程中的各种意见。四是要自觉接受监督。积极参加所在单位的学习和集体活动,自觉接受领导、组织和群众监督,不得当特殊公民、特殊党员。
四、熟悉廉洁自律规定,争做廉洁自律模范
严格遵守党纪国法,带头执行领导干部廉洁自律的规定,这是我们党员干部必须具备的基本素质,也是党和人民对我们的起码要求。自觉用《廉政准则》来规范自己的行为,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断增强廉洁自律意识。
(一)要加强对党纪条规和法律法规的学习。遵纪守法是党员干部必备的基本品格。我们无论工作再忙,任务再重,也无论职务多高,能力多强,都要加强对党纪条规和国家法律法规的学习,自觉用党纪条规和法律法规来规范和约束自己的行为,自觉在纪律和法律允许的范围内活动。现在有的干部不太注重对党纪法规的学习,个别干部甚至对中央每年对领导干部廉洁自律提出的新规定,认为是条条框框太多,这是非常错误的。当前要认真落实“四大纪律八项要求”,在拒收钱物、抵制跑官要官、禁止赌博和不滥用权力等问题上率先垂范。
(二)以廉洁自律各项规定的要求规范行为。中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,省上结合实际制定了《关于加强对领导身边工作人员管理监督的暂行规定》、《领导干部身边工作人员行为规范》。每个领导身边工作人员都要熟悉这些制度规定,自觉以廉洁自律各项规定和秘书人员“八不准”规范自己的行为。在党风廉政建设方面,特别是廉洁自律方面,凡领导同志应该遵守的规定,同志们也要遵守;凡领导同志不能办的事,同志们也不能办。这一点希望大家切记。在廉洁自律方面,大家要重点熟悉以下七个方面的内容:
一是禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:(1)索取管理、服务对象的财物;(2)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;(3)在公务活动中接受礼金和各种有价证券;(4)接受下属单位和其他企事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;(5)公务时间和公务场所打麻将,下基层时打麻将,与管理和服务对象打麻将输赢财物,或以婚丧嫁娶借机敛财。
二是严防商品交换原则带入党的政治生活和国家机关的政务活动。不准有下列行为:(1)干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利;(2)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;(3)个人在国(境)外注册公司或者投资入股。
三是严格遵守公共财物管理和使用规定。不准有下列行为:(1)用公款报销或用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;(2)借用公款愈期不还;(3)用公费出国(境)旅游;(4)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
四是严格遵守干部选拔任用制度。不准有下列行为:(1)采取不正当手段为本人谋取职位;(2)泄露酝酿讨论干部任免的情况;(3)要求或者指使提拔配偶、其他亲友及身边工作人员;(4)在调离后干预原单位的干部选拔任用;(5)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(6)在干部选拔任用中封官许愿,打击报复,营私舞弊。
五是涉及与配偶、子女、其他亲友的事项。不准有下列行为:(1)用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;(2)为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向个人或组织索取资助;(3)妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;(4)为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
六是要艰苦奋斗,勤俭节约。不准有下列行为:(1)在公务活动中接受超过规定标准的接待;(2)用公款购买、装修住房;(3)擅自用公款配备通信工具。
七是要向组织报告下列重大事项。(1)本人、配偶营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;(2)本人以及配偶、子女出国(境)定居情况;(3)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;(4)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。
同志们,在领导身边工作,责任重大,任务光荣,希望大家在这个特殊的岗位上,珍惜锻炼的机会,以饱满的热情,高昂的斗志,勤奋的工作,一流的服务,为领导当好参谋助手,为成都发展作出贡献。

《在市领导秘书和身边工作人员学习会上的讲话(第2页)》
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