在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话

        在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话
　　
　　同志们：
　　
　　在举国欢庆我国“神舟”五号载人飞船发射成功的大喜日子里，召开这次党员领导干部会议，传达学习党的十六届三中全会精神，并就贯彻落实自治区、党员领导干部会议精神、做好当前工作进行安排部署。
　　
　　下面，我讲三点意见。
　　
　　一、充分认识党的十六届三中全会的重大意义和对我各项事业的指导作用
　　
　　党的十六届三中全会是我们党的历史上又一次具有里程碑意义的会议。会议是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全国各族人民沿着党的十六大指引的方向满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的一次重要会议。对于推动新世纪我国经济体制改革的深入发展，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届一中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，团结带领全党全国各族人民在改革开放和现代化建设中取得了新的重大成就。全会开始时，胡锦涛同志代表中央政治局向全会作了工作报告。报告高瞻远瞩、实事求是，从十一个方面总结了党的十六大以来中央政治局个月的工作。近一年来，面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害，面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧依靠全党和全国人民，继续坚持并发展了中国特色社会主义道路，继续推进改革开放和现代化建设，继续推进党的建设新的伟大工程，取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。
　　
　　党的十六届三中全会，内容丰富，意义深远，其主要精神集中体现在胡锦涛同志在全会所作的两次重要讲话和《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。胡锦涛同志在全会结束时发表的重要讲话中就贯彻落实好《决定》指出：要提高认识，坚定信心，坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性；要解放思想、与时俱进、大胆探索、锐意改革，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐；要统筹兼顾，协调推进，正确处理好各方面的利益和关系，有重点、有步骤地推进改革；要加强领导，扎实工作，不断提高驾驭市场的能力。他强调，当前我国发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；切实做好并关心群众生产生活的工作；切实维护社会安定团结；切实加强和改进党的建设，尤其是加强作风建设，做到为民，务实，清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。他特别指出，在抓好发展中强调树立和落实科学发展观的问题；在做好关心群众生产生活中强调正确处理人民内部矛盾和群体性事件的问题；在加强和改进党的建设中强调党风廉政建设的问题，特别是要求各级领导干部在作风上要切实做到“为民、务实、清廉”，以及什么是真正的政绩，如何评价政绩等。语重心长，寓意深刻。胡锦涛总书记的重要讲话，以“三个代表”重要思想为指导，依据党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，全面地总结和回顾了党的十六大以来的工作，深刻地分析了党和国家面临的形势，明确地提出了今后一个时期的主要任务和做好当前工作明确要求，具有很强的思想性、理论性和指导性。认真学习和理解总书记的报告和讲话精神，对我们进一步解放思想、坚定信心，把各项工作做得更好、更扎实、更富有成效具有很强的指导意义。
　　
　　全会审议通过的《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是新的历史条件下，完善社会主义市场经济体制的纲领性文件，是全面建设小康社会的体制保证。《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系和战略部署，认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署。主要是按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。《决定》提出，建成完善的社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经

        济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律体系；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。《决定》从改革的方向、原则、动力、步骤等方面提出了改革必须做到“五个坚持”，即坚持社会主义市场经济的改革方向；坚持尊重群众的首创精神；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持统筹兼顾；坚持以人为本。建立完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全会以党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署为深化改革的总方向和依据，对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，必将为全面建设小康社会提供体制保证。《决定》既深刻总结了以往改革的成功经验，也对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和部署，承前启后，继往开来，体现了工作的连续性；《决定》提出的改革目标、指导思想、基本原则，充分体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、发展、稳定三者相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，极富科学性；《决定》在对完善社会主义市场经济体制进行全面部署的同时，对建立现代产权制度、国有资产管理体系等重大问题又提出了更加明确的要求，重点突出，具有很强的针对性；《决定》既强调统筹城乡改革，又对深化投资体制改革、推进农村税费改革以及健全市场信用体系等方面提出了具体要求，既站得高看得远，又具有可操作性；《决定》既突出了经济体制改革，同时也强调同步推进社会各项事业的改革，充分体现了系统性和配套性。《决定》对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，对进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展具有十分重要的指导作用。
　　
　　全会审议通过的《中国共产党中央关于修改宪法部分内容的建议》通过对宪法进行必要的修改和补充，把党的十六大主要精神写入宪法，为全面建设小康社会提供了法律保证，使之更加完备、更加符合实际，对发挥宪法的作用、推进民主法制建设具有重大意义。
　　
　　全各级党组织和全体党员干部要认真学习和深刻领会三中全会精神，进一步增强深化改革、加快发展的自觉性。一是要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，从为全面建设小康社会提供体制保障的高度，深刻认识深化经济体制改革的重大意义，增强紧迫感和使命感，切实提高贯彻落实全会精神的自觉性；二是要全面领会完善社会主义市场经济体制的目标和任务，深刻理解和认清全会确定的改革目标和任务，在实践中把握改革的总体趋势，进一步加深对市场经济运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，按照“五个统筹”要求，切实做到“五个坚持”，坚定不移地发挥社会主义制度的优越性，坚定不移地发挥市场在资源配置中的基础作用，坚定不移地贯彻深化改革的各项任务；三是要着重把握全会提出的创新性政策举措，结合特点和各自工作实际，抓紧进行探索和实践；四是要深刻领会修改宪法的重大意义，把党的十六大根据形势发展确定的一系列重大理论观点和重大方针政策及时写入宪法，体现了与时俱进的精神，反映了全国人民的共同意愿。当前，我们要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照中央和兵党委的要求，对本单位和部门学习贯彻全会精神作出具体安排部署。全各级党员干部要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，紧密联系改革开放和现代化建设实际，结合自己的工作实际，着力解决思想和工作中存在的突出问题，把全会精神贯彻好落实好，推动各项工作不断开创新局。
　　
　　二、加强组织领导，确保学习贯彻活动深入扎实地开展
　　
　　贯彻执行党的路线方针政策，领导干部具有决定性作用。学习贯彻党的十六届三中全会精神，完成十六届三中全会确定的各项任务，实现十六届三中全会确定的宏伟目标，关键在各级领导干部。我们各级党员领导干部都要带头学习贯彻十六届三中全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
　　
　　（一）要认真组织安排好全会精神的学习贯彻工作。当前和今后一个时期，学习贯彻十六届三中全会精神是全工作的重中之重。要按照中央的部署和党委的安排，切实加强领导，精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。学习贯彻活动要在党委统一领导下，加强协调，密切配合，形成合力。组织部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神与干部培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实加强组织协调。宣传部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造学习贯彻党的十六届三中全会精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，结合各自职能，开展各具特色的学习贯彻活动。广大基层党组织要把学习贯彻党的十六届三中全会精神同加强自身建设紧密结合起来，同开展“两级联创”和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，同本单位、本部门工作实际结合起来，制定具体的学习贯彻活动方案，要一级抓一级，层层抓落实，形成全社会学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻三中全会精神的生动局面。一是高度重视、精心研读有关文件。要组织安排好全的学习把对全会精神的学习同学习贯彻“三个代表”重要思想有机统一起来，采取多种形式，有效地组织广大党员干部认真学习有关文件，切实把思想统一到全会精神上来；二是领导干部要带头学好文件为广大干部职工做出表率。要从党委常委和副团以上干部做起，带头学习全会精神，不断提高运用三中全会精神推进工作的能力和水平；三是学习要紧密结合的实际。学习三中全会精神，一定要理论联系实际，努力做好“三个结合”：要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻党的十六大精神紧密结合起来，进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，不断把“三个代表”重要思想的学习和实践引向深入；要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的一系列重要指示、决策、部署紧密结合起来，充分认识十六大以来所取得的新的重大成就，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步增强同党中央保持高度一致的自觉性和坚定性，不断开创现代化建设的新局面；要把学习贯彻十六届三中全会精神与我的重点工作紧密结合起来，特别是要结合农牧改革，结合工交建商企业改革，结合国有资产管理体制的改革，结合行政管理体制的改革，结合干部人事制度的改革，进一步增强使命感和责任心，破解这些方面的改革难题，不断在制度建设和创新方面迈出新的步伐。
　　
　　（二）深入调查研究，为进一步深化经济体制改革提供可靠依据。在全面建设小康社会、不断加快社会主义现代化建设的历史进程中，要抓住机遇加快经济和社会发展，关键是要解决我经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步深化改革，为我各项事业的发展提供强大的动力。因此，我们必须深入搞好调查研究，为我的进一步发展和提出切实可行的改革措施提供依据。会议后，我们将组织专题调研活动，深入研究我改革、发展、稳定全局中的几个重大问题：一是经济发展的规律性，包括基本情况、发展态势、有哪些重要增长点、全面完成今年各项经济任务有哪些举措。二是贯彻落实党委、关于改革的“＋”、“＋”文件精神的落实情况、经验教训和改进措施。三是各级领导班子建设情况，干部队伍、人才队伍的结构和综合素质状况，与发展社会主义市场经济、与履行屯垦戍边历史使命有哪些不相适应的突出表现，以及如何采取相应的对策。四是健全社会保障体系和稳定壮大一线职工队伍、提高职工队伍整体素质方面的基本情况、存在的问题及其产生原因、目前的隐患及应采取的对策。五是经济要实现超常规跨越式发展，走新型工业化的路子，如何与信息化建设、城镇化建设、加快农业产业化进程结合起来，如何发挥集团化特点突出的优势。六是如何深化国有企业的改革，实现投资主体多元化，特别是怎样大力发展混合所有制经济，以及如何突出重点、体现特色，尽快做大的优势产业。

《在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话》