区委书记在2008年区委全会上的讲话
五、加强和改善党的领导,为建设和谐__提供政治保证
建设和谐__,党的领导是关键。全区各级党组织要继续以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,更好地承担起建设“和谐__”的历史重任。
1、高度重视思想理论学习。全区各级党组织要始终坚持把思想政治建设放在首位,认真学习六中全会《决定》,坚定理想信念,加强党性修养,紧跟时代步伐。要注重教育培训,按照3年时间将全区所有区管干部轮训一遍的要求,继续认真办好区管领导干部培训班,同时加强各个层面的干部学习培训活动,努力在全区形成良好的学习氛围。要不断创新学习模式,注重变“无形”为“有形”,在学习教育的模式上,充分利用党员干部现代远程教育手段,通过多种教育途径,提高党员干部的参与面。在学习教育内容上,坚持“干什么,学什么、缺什么,补什么”的原则,注重学习教育的实际效果。要重视各级党委(党工委)的中心组学习,健全学习制度,区委中心组每月至少集中学习一次,学习出勤率要达到90以上。要继续实施“五个一工程”,各级党组织坚持每年组织一次交流会、检查一次读书笔记、撰写一篇理论文章、上好一堂政治课、发表一篇心得体会。通过学习、培训和考核措施的落实,在全区掀起新一轮学习高潮。
2、努力造就高素质的干部队伍。建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍,是落实科学发展、推进和谐__建设的重要保证。要加强领导班子建设。各级领导班子要继续深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动,落实民主集中制,努力在班子中营造相互信任、和谐共事的良好氛围,提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,形成心齐、气顺、风正、劲足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。继续推进竞争上岗、公推竞岗等干部选拔方式,认真实施干部任期制、差额考察制、党政“一把手”全委会票决制等制度,大力培养选拔优秀年轻干部、党外干部和妇女干部,优化班子结构,提高整体素质。要完善干部考核体系。明年我区区管干部的述职评议,将在自我考核、组织考核、服务对象考核、条线管理考核的基础上,试行个人政绩申报制度,同时在考核的基础上,探索干部能上能下、能进能出的流转机制。
3、着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续夯实社区党建基础。以建设组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区为目标,在社区党组织的机构设置、人员配置、管理服务上大胆创新,深入推进“强基工程”,开展先进基层党组织和创新成果评选等活动,努力争创1个市级党建工作示范点。要创新“两新”组织党建工作。重视新经济组织、新社会组织党建工作,坚持抓重点、抓典型、抓示范的工作思路,进一步探索有效的党组织设置方式,积极推广支部建在产业链、建在生产班组等成功经验,加大“两新”组织的党组织建设力度。要加强和改进机关党建工作。坚持以促进发展为中心,以思想政治教育为主线,以加强作风建设和提高工作效能为重点加强机关党建工作,深化机关支部书记“一岗双责”的考核,做到党建工作与中心工作目标同步、工作同力、责任同担,使机关党建成为基层党的建设的龙头和表率。
4、切实加强党的作风建设。党的作风是党的先进性的重要标志。要大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要坚持真抓实干。各级领导干部要把更多的时间、更多的精力集中到建设和发展上来,集中到抓重点和抓难点上来,做到全身心投入到各项事业中去。要坚持深入基层深入群众,增强新形势下做好群众工作的本领。要说实话、出实招、办实事、求实效,多干群众急需和受益的事,多干打基础和利长远的事。要继续落实机关“首问负责、服务承诺、责任追究”制度,不断提高“三服务”水平。要坚持抓出成效。切实做到工作一丝不苟,毫不马虎,严格要求。尤其是对发展中的难点、热点、重点问题,要加强分析研究,集思广益,找准症结,积极应对,拿出切实可行的办法和措施。坚持用新观念研究新情况,用新思路落实新任务,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面。要坚持廉政建设。各级干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观,加强思想道德修养,培养高尚的生活情趣。要重点围绕管好人、管好权、管好钱,加强廉政制度建设,健全和落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、任期经济责任审计等制度,严格执行党风廉政建设责任制,加大社会和群众公开监督力度,从源头上减少腐败发生。
同志们,新的一年是我们__区大建设、大突破、大发展的一年,任务艰巨,责任重大。全区各级党政组织和领导干部要紧紧围绕和谐__建设的各项奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,振奋精神,奋发有为,坚定信心,为再创__发展新辉煌而共同努力奋斗!
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的理念,进一步深化经济社会管理体制改革,进一步完善民主制度、收入分配制度和社会保障制度等,充分保障人民群众享受社会发展成果,保障人民群众合法权益。四是坚持清廉的本质。坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上治理腐败的力度。要着力加强廉政教育,加强制度约束和公开监督,努力建设一支清正廉洁的干部队伍,以优良的党风促政风带民风。
二、回顾总结过去一年工作,增强发展的信心和决心
今年以来,全区上下坚持以实现率先发展、科学发展、和谐发展为目标,以区第__次党代会的召开为契机,突出重点,明确定位,转变观念,创新发展,全区经济社会发展和党的建设各项工作顺利推进,“十一五”发展开局良好。总结今年工作,概括起来讲,就是“三个加快”,“三个夯实”,“三个提升”。
“三个加快”:一是经济结构调整步伐加快。全年预计完成地区生产总值90.1亿元,增长12.8;完成财政一般预算收入8.02亿元,增长5;完成社会消费品零售总额达到90亿元,增长17.6;完成全社会固定资产投资30.5亿元,增长10.7。服务业比重不断上升。全区服务业增加值占GDP比重预计达43.95,同比上升3.25个百分点;服务业一般预算收入占总额的比重达51.2,同比上升3.4个百分点;服务业投资占全社会固定资产投资总额的比重达到了77。服务业投资结构不断优化。逐步由以房地产投资为主转向以大体量、旗舰型新兴服务业项目投资为主,今年引进注册资本1亿元或经营面积5000平方米以上的大型服务业项目达11个,其中有5个项目被列入市服务业重大项目,位居全市各区之首。二是项目落地速度加快。今年是我区历史上重大项目引进和开工建设最多的一年。全年引进服务业项目31个,有14个地块挂牌上市,全年完成拆迁70多万平方米。中南路、运河西路以及茂业城、百脑汇、新天地广场、首席大厦等市区重点项目先后开工建设,凯宾斯基大酒店、沃尔玛超市、太湖半岛国际广场等项目先后封顶或开业。今年全区在建项目总面积达220万平方米,预计竣工80万平方米,其中安置房建设60万平方米,预计竣工47万平方米。加快了地块招商,引进了香港__龙仓、深圳茂业、北京燕莎等知名品牌,为提升我区现代服务业功能打下了坚实基础。三是各项改革进程加快。围绕市政府提出的七项改革攻坚目标,全面完成了区、街集体企业的改转制工作和22家经营性事业单位的产权制度改革,深化了教育、医疗、卫生等事业单位的用人和分配制度的改革。完成了41个预算部门财政集中支付制度改革,开展了部门预算的试点工作。探索了政府管理和居民自治相结合的管理模式,在全市率先以“一站多居”形式建立了芦庄社区事务工作站。
“三个夯实”:一是进一步夯实了和谐富民的基础。抓住“创业、就业、保障”三大关键,加大了对民营企业的扶持力度,民营经济占总量的比重超过了40,全区有9100多名下岗职工实现了再就业,3000多名居民享受了“低保”,近600名失地农民办理了养老保险,新增社保扩面2万多人,全区社会保障体系进一步完善。二是进一步夯实了和谐惠民的基础。公共产品和公共服务的提供明显改善。全区公共教育的投入进一步加大,促进了区域教育的优质均衡发展,提高了义务教育水平。完善了社区卫生服务体系建设,全区投入230多万元,加强了社区卫生服务中心和服务站建设,方便了群众就医,减轻了就医负担。加快了文化事业和产业发展,启动了区文化馆、图书馆的易地建设,全区上下对历史文化遗产的保护意识日益增强,群众性文化活动深入开展。区人口和计划生育工作也取得了新的成绩。社区建设不断完善,全区56个社居委中有43个达到市级硬件标准,有12个社居委被评为五星、四星级文明社区,到年底又有23个社区申报四星级以上文明社区。探索了社区干部队伍建设,在全市公开招聘了26名大学生充实社区干部队伍。三是进一步夯实了和谐安民的基础。平安__建设初见成效,刑事案件发案率较去年下降了5,八大类案件破案率达到85,并取得了命案全破的好成绩。社会治安综合治理稳步推进,建立了街道政法委和社区综治站、警务室,区、街、居三级“大调解”、“大防控”、“大服务”体系基本形成。同时积极推进人大代表、政协委员参与大调解工作,坚持了区委稳定工作例会制度,各方利益协调、协商机制日趋完善,民意表达和诉求的渠道日渐畅通。
“三个提升”:一是发展水平进一步提升。各级党政组织围绕全区发展大局,不断增强驾驭全局、捕捉机遇、化解难题的能力,促进经济社会又好又快发展。驾驭全局的能力进一步增强。在深刻把握宏观调控形势的前提下,加快实施重点推进战略,坚持做到抓重点、促全局,重大项目建设、地块拆迁和为民办实事项目都取得了显著成绩,有效地发挥了重点工作的带动效应,促进了我区的全面发展。捕捉机遇的能力进一步增强。抓住城市建设强力推进、产业布局加快调整、现代服务业迅速发展的机遇,结合国际资本实行产业转移和国内大型民营企业多元化发展的趋势,确立了以项目增强后劲,以项目提升服务业发展水平的总体思路,在地块开发、项目推介和企业引进上取得了明显成效。化解难题的能力进一步增强。今年是我区加快发展的一年,也是各种矛盾多发、发展阻力增加的一年,全区各级党政组织解放思想、与时俱进,坚持在各自的工作中突出和强化创新导向,注重用新观念、新思路、新办法来研究解决新问题,有力地推动了各项工作的顺利进行。二是城区管理水平进一步提升。围绕创建国家生态城市、国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市的总目标,积极开展
《区委书记在2008年区委全会上的讲话(第3页)》