书记在县秋季森林防火工作会议上的讲话

检查的重点要放在春防期间提出的“十有十到位”落实情况，即有标语宣传单、有防火预案、有规定人数的扑火队伍、有紧急避险预案、有各种防火公约、有联保包保措施、有义务宣管员、有重点部位巡护员、有入山作业组织监督员、有心智不健全人员监护人，以及领导到位、责任到位、资金到位、装备到位、队伍到位、制度到位、宣教到位、三清到位、管控到位、检查到位。同时，要以“十查十看”为检查督导的主要内容，即查值班带班，看值班记录；查在岗到位，看是否上山巡护；查责任制，看是否签订落实；查防火制度，看考核办法；查火源控制，看野外有无吸烟弄火；查重点部位，看是否死看死守；查防火宣传，看有声、无声、动静结合等宣传活动；查层层联防，看联防管理办法；查检查站工作，看“三不放过”登记；查防扑火预案，看是否可行。公安机关要提前介入森林防火工作，站卡检查、机动巡查，入山清查、火场督查都配备警力协同作战，一旦出现火情火警，迅速查明火因，依法依纪严肃处理责任人。

六、进一步严格火源管理措施

一要严格野外用火审批制度。要组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。二要认真开展“三清三查”。各乡镇、林场、各森防责任单位要抓住点烧秸杆、山产品采集和“十·一”黄金周等关键时段，反复开展清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节活动，切实加强人为火源管理。三是严格控制入山活动。对偏远林区的地营子、作业点，严格执行“三定、二签、一收”的管理措施，即划定活动范围、规定作业时限、确定防火责任人，签订防火合同、防火责任状，收取防火抵押金。对入山采集人员，严格实施"入山登记、划片管理，编组入山、凭证采集，收取押金、回来消号"的管理办法。防火紧要时期，要加大对旅游点、火灾多发区等重点区域的巡查密度，在重要路口增设临时防火检查站，严防闲散人员和无防火装置、无入山证的机动车辆入山。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。四要加强特殊群体管理。要以村屯和家庭为单位，对少年儿童及智力不健全人员，逐一落实监管责任人，防止其弄火、玩火引发火灾。各林场、村屯要对本地的吸烟人员登记造册，签订保证书，进行严格管理。

七、抓好城镇和村屯防火工作

目前，冬季将至，取暖期即将到来，用热和用电量将明显增加。要坚持山火家火一起防，对城镇、村屯的生活用火严加管制。要对居民的住房和入户线路进行检查，防止用火不慎或线路老化引发火灾。要落实好防火隔离带开设工作，在村屯、林场和重要设施周围开设不少于200米宽的隔离带。没有开设的要立即开设；已经开设的，要进一步加强清理，坚决清除隔离带内的柈子垛、木耳段及柴草垛等可燃物，确保隔离带充分发挥防火、阻火作用，严防家火引起山火或山火进入居民区。

八、搞好战区联防工作

今年地区将出台《森林防火战区联防协作方案》，我们要主动工作，积极建立与爱辉区、嫩江县、加林局、松岭区特别是韩家园林业局、十八站林业局等周边县区局的联防机制，克服自扫门前雪的思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。同时要完善充实我县自身南部战区、北部战区各乡镇、林场之间的联防协作方案，进一步提高全县森林火灾预防、扑救能力，做到团结协作，优势互补，不断推进我县森林防火工作管理水平。

九、切实搞好扑火队伍建设

要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。要加强县防火办专业扑火队伍建设，改善队员学习、训练和生活条件，并积极配备先进的通讯和扑火装备。要加强县直快速扑火队装备配备，提高扑救火灾、看守火场的作战能力。各乡镇、林场要依托民兵预备役力量进一步建立健全一支半专业化扑火队。各村也要依靠村民自发组织成立的护林联防组织，因地制宜地建立自己的森林火灾扑救应急队伍。防火期内，各级专业和半专业扑火队伍要实行军事化管理，集中训练，有火打火，无火巡护。防火期结束后，县专业扑火队伍不解散，主要从事精神文明建设和承担抗洪抢险等急难险重任务。

十、确保防火工作责任落实落靠

要继续推行党政领导共同负责制，各地党政一把手要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查监督，亲自抓薄弱环节，层层签订责任状，层层分解任务，层层落实领导责任、部门责任、岗位责任和包片责任，把落实领导责任贯穿于整个秋防工作的全过程。要实行森林防火问责制，对明查暗访出来的问题不袒护、不遮掩，对有关责任领导一律从严从重处理；对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重特大森林火灾的，要严格追究有关领导责任；对因失职、渎职引发重特大森林火灾的直接责任人，要严格追究刑事和法律责任。

十一、切实抓好国庆期间各项工作

同志们，这次会议也是一次全县副科级以上干部大会，在“十·一”即将来临之际，借此机会，我对当前安全稳定、环境卫生、文体活动、秋收、换届等项工作提几点要求。一是认真落实维护稳定工作的责任制，积极做好“平安创建”、“严打整治”、社会治安综合治理等项工作，保持良好的经济发展环境。二是积极巩固迎庆解放建政60周年各项工作成果，继续保持环境卫生，进一步提升居民素质，开展好文明创建各项工作。三是下力气做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决群众实际困难，切实维护群众利益，保持社会稳定。四是高度重视安全生产工作，认真检查各项规章制度的落实情况，切实纠正违章违规现象，避免重大伤亡事故发生。五是根据节日期间群众消费的特点，加强供需协调，丰富商品种类，满足群众多样化物质需求。积极开展内容健康文明、群众喜闻乐见、形式丰富多彩的文体活动，繁荣节日文体生活，烘托节日气氛。六是积极做好农业秋收、乡镇人大、政府换届和新农村建设等项工作。

同志们，今秋森林防火工作任务艰巨，责任巨大，各地各单位对森林防火工作要保持高度重视、高度警惕、高度防范、抢前抓早，争取预防工作的主动权，坚决打胜秋季防火这一仗，实现全年无火灾的工作目标。

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