粮食风险基金直补对基层农发行的影响及对策

行粮食购销企业官办现象严重，大锅饭，铁饭碗，平均主义现象仍然严重，能人上不去，经营机制不活，经营效益差，不改革不能出动力。一方面，应尽力向国务院有关部门反映，尽快对粮食购销企业进行全面改革，认定“三老”问题，分清责任，妥善处置，以便使企业卸下包袱，轻装上阵，尽快建立起自主经营，自负盈亏，自担风险的现代企业制度。另一方面要全面放开粮食市场，使多种所有制商业企业进入市场，让用粮企业分担一部分储粮义务，减少粮食购销企业储粮时间，加快流转，流通增效。使农发行减轻必须给粮食购销企业发放大量贷款的刚性压力，多一些自主权、选择权，增强抗风险能力，第三，建议国务院在直补的同时，要保证老粮占贷利息的拨补。
   （三）及早测算，找准钱路，保证全年目标任务完成。
   一是测算全年收息额，测算各级财政全年拨补金额，从销售货款可收回利息额，弄清缺口大小。二是寻找出路。其一，支持企业搞活流通，如收购油菜籽、小杂粮，发展订单农业等，扩大企业购销量。其二，支持企业向销区、退耕还林任务多的市、州销粮，搞好结算服务。其三，支持有关部门积极争取退耕还林还草工程，使企业在粮食价差和运费补贴中补充经营费用的不足。
   

《粮食风险基金直补对基层农发行的影响及对策(第2页)》