关于拟建小北海水利工程进行研讨情况的报告

根据县委安排，县政协于10月13日组织部分政协委员和有关部门对拟建小北海、玄天湖水利工程进行座谈研讨，现将研讨情况报告如下：     这次座谈研讨会由政协主席逯兴国同志主持，副主席曾惠菁、张丽娟、秘书长徐廷元、政协各专委会主任以及城乡建委、水电局、林业局部分领导政协委员、工程技术人员共15人参加了座谈研讨。大家听取了农机水电局代理局长何定福同志对规划中的小北海、玄天湖水利工程的介绍和农机水电局工程技术人员对这两个水利工程可行性研究的说明，本着对铜梁人民高度负责的精神、求实的态度，踊跃发言、建言献策。     大家认为，水资源危机和水患直接威胁着人类生存与发展，这已被世界各国普遍关注。联合国呼吁全球要重视水资源的保护与开发利用。兴修水利在我国有辉煌的历史，从大禹治水、李冰父子修都江堰到当今的三峡电站均世界瞩目，堪称改天换地之壮举，利在千秋，功在万代。     我县是一个贫水县，现有的水利基础薄弱，无抗大洪、大旱能力，修建中型水库势在必行，且今年北方、南方的洪涝灾害，引起中央的高度重视，投入巨资加强长江中上游治水工程，我县现在提出修建中型水库，符合中央战略，机遇难得。研讨中，大家还根据勘测资料对小北海、玄天湖的利弊进行了客观分析。     一、小北海利弊分析     小北海有利因素有六：     1、地质条件优良。凡区域内地质构造属河湖相沉积的砂泥岩互层，岩层平缓，无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象，适合修建水库。     2、集雨面积大。区域内多年平均降雨量1066毫米，集雨面积31.72平方公里（含借高滩河集雨面积15.4平方公里），另拟引高滩河水经西郭水库入小北海，使小北海有水可蓄，达到正常水位约需两年。     3、农灌面积大。建成后的小北海库容可达2161万立方，比大足龙水湖的1300万立方多861万立方，可农灌4万多亩。     4、抗洪能力强。小北海位于巴川河上游1.5公里，借助现代工程技术，其本身不会对巴川镇造成危险，同时，较大的库容相当于库区集雨面积（合高滩河集雨面积15.4平方公里）两年来水量的总和、且能充分拦蓄洪期的洪水，从而不仅彻底解决了巴川镇的防洪问题，而且也为巴川镇工业及生活用水进行补充，同时，亦为置换巴川河水提供了保证。     5、综合利用价值高。一是可作为重庆市西部供水工程的畜水库，以此向璧山、大足供水；二是水面宽阔（3460亩）、水岸线长，库内沟纵横、小岛众多（20余处）、树林茂密，极具旅游开发价值，由此可带动养殖业和第三产业的发展；三是毗邻县城，弥补了巴川镇建设山水园林城市“无水”的缺陷；四是我县处于长江长防体系，小北海建成后，不仅会促进巴川地区生态环境的改善，而且对水土保持均具有意义。     6、单位容积造价合理，据初步测算，修建小北海总投资约需1.8亿元，单位造价8元/m3左右，在水利工程建设经济分析指标上是较为合理的。     小北海的主要弊端是淹没耕地多（3840亩），人口搬迁多（8700人）。     二、玄天湖利弊分析     玄天湖的有利因素有三：     1、地质条件较好：该水库位于中丘区，地质结构属保罗系自流井组岩层，无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象、适宜修水库。     2、旅游开发价值较大，该水库紧靠巴岳山风景区和319国道具有较大的旅游开发价值。     3、该水库正常蓄水后，将淹没耕地和非耕地1500亩，搬迁1800人，其淹没、搬迁小于小北海；该工程投资约需1.1亿元，比小北海少。     玄天湖的不利因素主要有三：     1、集雨面积小。该水库集雨面积只有7.4平方公里（合借水面积1.7平方公里），来水量不够，达到正常蓄水位约需4年，易出现水库无水的状况。     2、农灌效益欠差。该库区邻近淮远河，水库正常蓄水后只能农灌4000亩。     3、淹没公路多。正常蓄水后，该水库将淹没319国道1公里，巴岳山公路500米，周家湾公路1公路。在上面的分析研讨中，参加座谈的同志形成了比较一致的意见。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生态环境等诸多功能于一体，利多弊少，上报立项，争取国家的投资的可能性较大，建议及时上报立项。对于其淹没面积大、搬迁人口多，移民安置难度较大的问题，只要高度重视，全社会共同努力，坚持开发性移民，也是能妥善解决的：一部分移民可进城务工经商，从事第三产业；一部分移民可就地从事旅游和养殖业。     玄天湖水利工程极具旅游开发价值，但由于集雨面积小，农灌效益不明显，上报立项，争取国家投资的可能性相对较小。建议，缩小其规模，主要把它作为巴岳山风景区的一个配套工程来考虑，认真搞好可行性研究，进行招商开发。