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在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话


进民营经济提档升级。经过近几年的发展,我市民营企业规模尽管有了大的提高,但仍缺少在全省、全国叫得响的大企业、大集团,已成为制约快速发展的重要因素。实现民营经济超常规、跨越式发展,必须提升民营企业发展层次,在推动企业管理、质量、技术上档次上做文章,着力培育“顶天立地”民营大企业,全面形成规模经济优势。各级各有关部门一定要高度重视和支持规模以上民营企业发展,认真实施“三个一批”战略。一是培植一批骨干民营企业,从民营优势行业和规模以上制造业中,选择一批最具成长性的中小企业作为金融、财政、中介服务机构重点服务的对象,通过整合优势资源,促使这些企业做精、做专、做大。二是培植一批知名品牌,鼓励、引导、帮助有条件的民营企业争创名牌。三是培植一批主导产业,加快利用先进技术重点改造、提升传统产业,努力把传统产业提升为具有高技术含量、高附加值和高市场竞争力的优势产业。广大民营企业要积极参与到争创“强企业”活动中来,形成你追我赶、竞相发展之势。
  (三)要全力推进“蜕变”,加快民营企业制度、管理、技术创新。各级要帮助引导民营企业尽快解决经营方式落后、管理方式原始、整体素质不高等问题,转换经营机制,加强科学管理,加快技术创新,使更多的民营企业实现“脱胎换骨”、“化蛹为蝶”。要搞好机制创新,引导具备条件的民营企业积极建立现代企业制度,建立多元和开放的产权结构。要搞好技术创新,坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,开发具有企业自主知识产权的核心技术和特色产品,努力提高自主创新能力,增强可持续发展能力。要搞好管理创新,积极引进先进管理思想和经营理念,采用现代化、社会化的管理模式和科学先进的管理方法,不断提高企业管理水平,切实增强市场竞争力。广大民营企业经营者要致富思源、富而思进,操守为重、正道经营,诚信纳税、贡献社会,努力成为弘扬美德、遵纪守法的模范。
  五、切实加强领导,大力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境
  招商引资、外经外贸和发展民营经济的各项目标任务能否落到实处,各项工作能否抓出成效,关键在领导。全市上下一定要强化领导,狠抓落实,强力推动招商引资、外经外贸和民营经济各项工作更快更好发展。
  要强化领导,形成合力。搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济工作,一把手是关键,是第一责任人。各级党政一定要把招商引资、外经外贸和发展民营经济作为“一把手”工程,摆到更加突出的位置,统揽全局,科学决策,转变作风,深入基层,及时研究解决招商引资和民营经济发展的新情况、新问题,及时总结基层的好做法、好经验,创造性地推动招商引资、外经外贸和民营经济工作健康快速发展。招商引资、外经外贸和民营经济涉及领域广,政策协调的任务重、难度大,特别需要各级各部门的指导和帮助。各部门单位要以发展为己任,以服务为己责,把工作重点和导向放在经济发展上,努力为招商引资、外经外贸和发展民营经济建环境、给政策、搭平台、搞服务。各级人大、政协,各民主党派、工商联和工青妇等群团组织都要积极支持、帮助、参与招商引资、外经外贸和民营经济工作,形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。
  要严格考核奖惩,完善动力机制。要建立完善“重激励、严考核、硬约束”机制,进一步加大考核奖惩力度,切实调动各级搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的积极性。各级要将招商引资、外经外贸和民营经济发展指标完成情况纳入年终考核内容,严格考核奖惩,对做出突出贡献的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,绝不允许干好干孬一个样,以良好的激励竞争机制促进各项目标任务的完成。市委、市政府研究决定,今年的全市招商引资工作,在对各区(市)、经济行业主管部门特别是大的综合部门、经济部门和涉外部门下达硬性考核指标的同时,对有执法、收费职能的部门也要进行招商指标考核,再造全市上下抓招商的浓厚氛围;对各级党政“一把手”单独下达引进外资项目指标,明确“一把手”亲自抓外资。对完不成招商引资、外经外贸和民营经济发展任务的,严格落实“一票否决”制度,对做出突出贡献的重奖、重用。
  要全力营造搞好招商引资、外经外贸和发展民营经济的良好环境。环境是一个地区综合竞争力的第一要素。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下,政策的兑现程度和落实效率,已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。各级要把环境建设作为经济发展的生命线来抓,以环境的大改善促进经济的快速发展。各部门要强化大局意识,无条件地服从市委、市政府的规定,认真研究上级政策与枣庄发展的结合点、政策优惠的临界点,灵活执行好上级发展民营经济、推进招商引资的各项优惠政策,使政策始终保持对投资者的强大吸引力。要严格按照《行政许可法》要求,切实规范行政许可行为,进一步精简审批事项,减少审批环节,降低行政事业收费。要严肃查处违规违纪行为,严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。各部门单位特别是各职能部门的一把手,一定要统一思想,对下属的违规行为及时纠正查处,做到不摭丑、不护短。要突出解决好实权部门科长、科员“不作为”、“慢作为”、“乱作为”问题。对只讲上级要求、不看地方实际,死抠条文、生搬硬套的人,要促其转变观念,不换思想就换人,不换态度就换人;对遇事推诿、办事拖拉的人,要用严格的制度加以督促和约束;对态度刁蛮、弄权勒卡、寻租索利、违法乱纪的人,要发现一起查处一起,决不姑息手软。谁把客商搞烦了、气跑了,破坏了枣庄的经济发展环境,市委、市政府就砸谁的饭碗。我们就是要使群众无阻碍地自主创业,使企业无阻碍地自主发展,使投资者合法权益得到切实保护,使客商放心投资,放胆经营,快速发展。
  同志们,实现枣庄跨越发展,民营经济任重道远,招商引资、外经外贸未有穷期。全市上下一定要按照这次会议的总体部署和要求,充分把握当前民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代,解放思想,开拓创新,扎实工作,努力开创招商引资、外经外贸和民营经济发展的新局面,为全市经济社会在新起点上实现新发展做出新的更大贡献。
  


《在全市招商引资外经外贸暨民营经济总结表彰大会上的讲话(第2页)》
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