在市委七届六次全委（扩大）会议上的总结讲话

　

在市委七届六次全委（扩大）会议上的 总结讲话 （2003年12月26日） 同志们： 为期一天的市委七届六次全委（扩大）会议，现在就要结束了。这次全会是在我们深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，圆满完成全年主要目标任务之际，召开的一次非常重要的会议。会议虽然时间不长，但主题突出，内容丰富。会上，松林同志代表市委作了十分重要的主报告，庆军同志就当前工作作了具体部署；大家还就松林同志的讲话和市委、市政府《关于

的意见》进行了认真地讨论。会议的主要精神集中体现在松林同志的报告之中。这个报告，以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面总结了我市今年以来的工作，深刻分析了当前我们面临的形势，明确提出了2004年全市工作的总体要求和应抓好的主要工作，并就进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。报告通篇贯穿了“加快发展、富民强市，全面建设小康社会”这一主题，突出了“深化改革、扩大开放、促进发展”这一重点，体现了以“五个统筹”的理念做好明年各项工作这一要求，是一个总结成绩实事求是，分析形势全面深刻，指出问题切中要害，提出措施针对性强的好报告。通过这次会议，大家既认清了形势，又明确了任务，增强了加快发展的紧迫感；既看到了喜人成绩，又看到了巨大潜力，增强了富民强市的责任感；既看到了挑战，又看到了机遇，增强了全面建设小康社会的自信心。这次会议既是对明年全市各项工作的安排部署，更是“加快发展、富民强市，全面建设小康社会”的再动员。可以说，这是一个醒脑提神、加油鼓劲的会议，是一个凝心聚力、奋发进取的会议，开出了压力，开出了动力，开出了紧迫感和责任感，也开出了自信心和凝聚力，必将为做好明年的各项工作，奠定良好的思想基础，发挥重要的指导作用。 会议开得圆满成功，达到了预期目的，收到了预期效果，关键在于抓好贯彻落实。会后，各级党委、政府及各部门、各单位以什么样的形式来贯彻这次会议精神，这里我不提具体要求。但一般性的贯彻是肯定不行的。经验告诉我们，要抓好会议精神的贯彻落实，必须立足全局，抓住大事，突出重点，把握要点，才能事半功倍；必须与本部门、本单位的工作实际相结合，与自身的思想实际相结合，与深入实际调查研究相结合，在搞好结合中全面理解、深入领会这次全会的精神，进而把全市上下的思想统一到会议的要求部署上来，把方方面面的力量凝聚到会议提出的各项目标任务上来。下面，我就全会的贯彻问题讲三点意见。 一、 要牢牢把握全市工作的大局，统筹安排，突出重点 这次会议紧紧围绕中央经济工作会议和省委

届

次全会精神，从铜陵实际出发，确定了明年全市工作的总的指导思想和目标任务，提出了明年全市经济和社会发展要重点抓好的七个方面工作，即加快重点产业建设，强化工业对经济增长的支撑作用；加快推进体制改革，全面增强经济社会发展活力；强化招商引资战略意识，进一步提高对外开放水平；切实改善城乡人居环境，坚定不移地加快城市化步伐；着力改变城乡二元结构，进一步提高农村经济发展水平；高度重视做好就业再就业等关系民生的各项工作，努力提高人民群众生活水平；树立全面协调可持续发展观，大力加强民主法制建设和精神文明建设。同时强调要切实加强党的建设，改善党的领导，为加快发展、富民强市提供坚强的组织保证。 一、要坚定不移地完成今年各项目标任务。今年是深入贯彻党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会的起始之年，也是新一届政府的开局之年。五年看三年，三年看头年。毫无疑问，做好今年的各项工作，确保完成年初制定的各项目标任务，具有特殊的重要意义。对于全面完成今年各项目标任务，特别是确保实现GDP突破100亿元、财政收入突破10亿元的目标，市委、市政府态度是坚决的，信心是坚定的。如果不能如期实现既定的目标任务，我们不仅无法向全市人民交待，向省委、省政府交待，更重要的是，加快改革、维护稳定、推进社会各项事业发展就失去了保障和前提，解决就业再就业问题、加快城乡基础设施建设、改善人民群众生活等等亦将成为空谈。今年的时间已经过半。一方面，我们要看到，上半年经过在座的共同努力，我市国民经济保持了良好的发展势头，为完成全年目标任务奠定了扎实的基础；另一方面还要看到，要完成全年各项目标任务，我们面临的挑战和困难还很多，特别是“非典”疫情造成的滞后影响还有可能进一步显现。我们必须辩证地看待当前形势，宁可把困难和问题估计得更加充分一些，把应对措施考虑得更加周全一些，把各项工作尽量往前做、往前赶，能快则快、能超则超，以确保全年目标任务的顺利完成。 全面完成今年各项目标任务，关键是要突出抓好工业经济，提高工业经济运行质量和效益。各级、各部门要进一步增强“工业立市，工业强市，工业富市”的意识，牢固树立 “工业现代化，农业工业化，城乡一体化”的战略思维，继续坚持“做强有色、做精化工、做优电子、做大建材”的发展思路，

    

以跨越式发展为目标，抓住机遇，强化措施，大力推进工业经济持续快速健康发展，努力使我市工业经济在未来5-10年里保持年均15%以上的增长速度。当前，要十分注意抓好以下重点工作：一要确保完成全年工业经济目标任务。只有完成这个任务，才能保证今年全市的GDP过百亿。二要逐步建立和完善新型工业化体系。铜陵是典型的资源型城市，要实现工业经济的跨越式发展，唯一的路子就是走新型工业化道路。要认真研究如何以信息化带动工业化、改造传统产业和发展高新技术产业、推进可持续发展等具体措施。三要继续高度重视和推进重大技术改造项目建设。尤其要不失时机地与国家有关部门就项目申报等工作加强衔接。四要增强工业可持续发展的能力。正确处理加快发展与环境保护的关系，努力把经济增长对环境容量的负效应降到最低。五要高度重视企业家队伍建设。在立足发挥现有经营者积极性的同时，积极鼓励党政机关干部以挂职、任职等方式到经济发展的一线去创业。

二、要把招商引资作为加快铜陵发展的第一要务。加快发展是执政兴国的第一要务，招商引资是当前加快铜陵发展的第一要务。目前，全市招商引资工作的总体发展势头趋好，引进市外资金同比增幅较大。但上半年由于受“非典”等不利因素影响，无论是从引进资金总量还是从全省所处位次来看，招商引资工作未能实现时间过半、完成任务过半的要求。下半年必须进一步加大工作力度，努力补回“欠账”。一要抓大抓重，提高引进资金的质量和档次。围绕四大主导产业抓大项目；紧紧跟踪落实已经排定的24个市级领导联系的项目不放松；突出抓好投资10亿元以上的重大项目。二要注重实效，加大“走出去”、“请进来”的工作力度。“走出去”就是有针对性地组团出去招商，特别是要注意加大对台湾地区的招商力度；“请进来”就是鉴于青铜文化博览会延期举办的实际，适时举办一次具有一定规模、层次和影响的对外招商引资活动。三要科学规划，加快推进经济园区建设。市经济技术开发区要在继续强力推进基础设施建设的同时，完善产业布局；严格按照有关标准，选择4—5家经济园区作为重点，允许挂“铜陵市经济技术开发区某某园”的牌子，在政策、服务程序等方面总体上保持一致，形成招商合力，防止无序竞争。在推进经济园区建设的过程中，一定要注意科学规划，讲求效益，决不能一哄而上，盲目建设。四要加强领导，进一步落实招商引资工作责任制。把招商引资工作作为“一把手”工程来对待，作为衡量各级党政领导特别是主要领导经济工作水平的一个重要标志；进一步研究政策，改善投资环境，尤其要以“洼地”政策创造最大效益，以良好的服务吸引更多客商；坚决兑现奖惩，对照目标任务完成情况有奖有罚；进一步加大招商引资工作的宣传力度。在做好正面宣传的同时，对于完不成招商引资任务的单位，也要通过新闻媒体向全市人民曝光。 《在市委七届六次全委（扩大）会议上的总结讲话》