局长区教育系统领导干部培训班上的讲话

        文章标题：局长区教育系统领导干部培训班上的讲话

更新观念务实奋进积极推动**教育再上新水平
各位校长：
我一直坚持一种观点，就是“眼界决定境界，思路决定出路，观念决定行动”。因此，这次校长研修班我们特别重视，特意请来了高区长，请来了一些知名教育专家、知名校长为大家做学术报告，从不同层面、不同角度给大家提供了一道丰盛的精神大餐。下面我就“今年三考、校长队伍、素质教育、教师发展、下半年主要工作提示”五个方面，结合我平时的思考，与大家作一些交流，希望我们在一些问题的认识上能达成共识。

一、关于今年三考（略）

二、关于校长

首先，谈谈校长队伍调整情况。前面，我们对全区中小学校长进行了优化调整，调整面之大，涉及的学校、人数之多，可能是**教育史上之最，但这绝不是我们刻意追求，应该说，这是实现**教育“十一五”发展目标的必然要求，是广大教育工作者的共同期望，也是**教育界一些有识之士的共识。正因为此，使得这次干部调整有了一个良好的外部环境。

此外，调整工作得以平稳实施，总体上为大家所接受和认可，主要还基于我们很好地把握了以下几个原则：一是在年龄上坚持年轻化原则。正职55周岁、副职53周岁以上，不再担任职务；二是在时限上坚持交流原则。对在同一岗位上任职9年以上的，原则上进行交流。为什么定在9年？主要是由于此前，校长交流制没有建立、实施，如果定在6年，那么需要交流的人数将更多，不利于教育大局的稳定与发展；三是在依据上坚持尊重考核结果原则。调整前，我们对全区所有正、副校长进行了全面考核。在调整时，我们充分尊重考核结果和考核组的干部调整建议方案；四是在调整上坚持与街镇充分沟通原则；五是在发展上坚持为新任校长留有空间原则。部分学校校级岗位没有全部充实，本着有利于学校发展的想法，让校长有更多的用人发言权；六是在任用上体现激励导向原则。比如铜山小学处在边远地区，我们并没有忘记它，原校长周大行同志工作很出色，这次将他安排到天景山小学，可能在他本人意料之外。我们这样做，体现了一种用人导向，我想大家也都能接受和赞同。总体来说，这一次，局里集中了班子成员的智慧，听取了分管区长的意见，实施了此次大面积的调整。当然，今后，干部调整将建立相应机制，不会大起大落。

此时此刻，我们不能忘记那些老校长、老领导，还有那些未到年龄转岗的同志，他们没有提任何要求，愉快地服从了组织的决定，为我们此次调整工作做出了积极贡献。原职教中心王校长从领导岗位上退下来以后，表示不提任何要求，只想为新的领导班子、为学校发展做些拾遗补缺的事。原实小校长芮东兵同志得知自己要退下来之后，不再动人，不再动钱，为继任者创造了很好的空间。芮校长表示，校长岗位退了，但教师岗位没有退，他还要上课，继续发挥学科带头人的作用，决不添乱！他们的姿态，他们的境界，值得尊重，值得学习。在此，我谨代表教育局并以我个人名义通过诸位向他们致以崇高的敬意！希望你们能向他们学习，并给予老校长们更多的关心！

第二，谈谈对校长的现实要求。今年年初，在校长会上，我跟校长们谈了我心目中的理想校长。谈到了校长不是官，不是商，不是匠，而应该是“家”的想法！这个“家”不是指社会活动家，而是教育专家。我想，专家型校长应该是大家追求的境界。有的校长和我交流时说，“你把校长拔得太高了，我们可能短期难以达到”。这一点我清楚，所以，在此次校长考核中，我对校长又从理想状态回到现实状态，对校长们提出了合乎实情的要求，也可以说是我对校长的现实要求。最近，我又对此作了进一步完善，将其概括为“三个方面、八项指标”：第一方面是态度。概括为四个“程度”：一是投入程度。要能全身心投入学校的发展谋划和日常管理，当好校长，投入是前提。态度决定一切，投入程度决定工作成效。三年前，可能谁也不会想到东外能有今天的气象，张景彪校长以满腔激情投入到学校的管理，克服困难，执着追求，终使东外成为品牌学校。我劝大家少参加无聊“娱乐”，多研究些学校发展，多关注学校存在的问题。南京有一位校长喊出了这样的口号：“向我看，跟我干，我的岗位是示范。”我觉得喊出这一口号，决不是作秀，而是一种态度，一种承诺，一种示范，是需要勇气和底气的！二是深入程度。要能深入教师，深入课堂，深入学生。毛泽东同志说“没有调查，就没有发言权”。实际上，也就是不深入实际，不掌握真实的第一手资料，不了解真实情况，就不能对事物做出正确的判断与决策。我曾经到过一所学校，发现了一些问题。我在想，学校平时就这样吗？其他学校也这样吗？是偶然，还是常态？我想问校长，你深入了吗？你知道吗？你是怎么抓管理的？学校交给你，组织上放心吗？因此，我觉得，校长一定要掌握学校的各方面真实的情况，了解教师的思想和工作状态，了解学生的思想和学习状况，这样，工作

        才能有针对性，才能起到实际效果。我还有一个感觉，每次推荐市级以上优秀教师，都很难推或推不出。什么原因？平时此项工作没做好，不是教师中缺乏典型，而是我们没有注意挖掘和发现！不深入教师中去，怎能发现典型？不树正面典型，学校又怎能有正气？不弘扬正气，学校又谈何发展？因此，深入程度决定着能否及时发现问题、发现典型、发现苗头。三是学习思考程度。要肯学习，肯思考，能及时学习党和国家的新理论、新政策，深入学习新的办学理念，并能自觉运用到管理工作中，推动学校发展。我以为，如果一个领导的管理工作出现迷茫，出不了新举措，找不到解决新矛盾的好办法，那一定是因为停止了学习思考。肯投入、能深入，但不去学习，不去思考，还是不行的。肯学习、肯思考是一个很关键的环节，是最能体现思维状态、创新意识和工作水平的智慧活动。学习思考程度决定着能否找到解决问题的思路和对策；能否与时俱进，不断创新；能否不断推动工作取得新成效。四是令行禁止自觉程度。有令必行，有禁必止。与上级主管部门保持高度一致。这方面，我们大部分校长做得不错，局里强调过的一些要求，都能很好地执行，比如工作日中午禁酒，基本上做到了。但也有少数同志令行禁止的自觉程度还不够。

第二方面是能力。能力表现有三项指标：用人、出主意、出成绩。一是能充分调动下属的工作积极性。要发挥主导作用，加强领导班子和教师队伍建设。实行制度管理、民主管理，注重激励导向，做事公开、公平、公正，在教师中有较强的感召力；二是有主意，有办法。对学校的重大事项，决策科学，思路创新，措施得当，作风果敢，操作稳健；三是能积极开创工作新局面。办学理念先进，管理科学规范，注重特色培养，质量稳步提高，学校不断发展。具体地说有两条衡量标准：（1）能结合上级政策和学校情况开创性地开展工作；（2）学校工作每年都有新的进步。

第三方面是自律。能严格要求自己，率先垂范，廉洁自律，具有较强的人格魅力和感召力。领导干部，不管职位高低，都是群众眼中的一面镜子，一要干事，二是干净。管住自己，才能管好自己所带的队伍，才能理清、理顺你的工作关系，要切记“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”的古训。我们有的校长自律不严，表现为不够大气。前面在讲校长调整时，我说到许多同志表现出很高的风格。但也有些校长与我想象的相差甚远。我以为，自己的事是小事，组织上的事是大事，组织上会在适当的时候给予关心的。横溪有一对教师夫妇，孩子在区高中读书，生了重病，无人照料。他们不符合调动规定，我们得知情况，还是帮他调了上来。让大家当校长，是委以重任，也是给你们一个锻炼、提高的平台，我想理应以事业为重，以大局为重，以工作为重。

第三，谈谈学校管理。第一个问题：学校管理者的第一资本。成就任何事业都必须有足够的资本。领导事业也不例外。那么，对于领导者来说，第一位的资本是什么？我觉得应该是善于识人、善于用人。能够准确识别人才并充分发挥其作用的领导者，是最具资本实力的领导者，也是最有希望获得成功的领导者。作为一名校长，你有没有、有多少“第一资本”，归根结底要看实践，要看你究竟发现和使用了多少真正的人才，是怎么使用人才的；要看在你那里，人才是越用越多还是越用越少，是不是做到“人尽其才，才尽其用”。第二个问题：学校管理的重点。教学质量是学校的生命线，是学校得以生存和发展的根本。在我们日常生活中，大家总会感到，受到社会关注最高的是“教学质量”，广大家长议论最多的也是教学质量。从某种意义上讲，一个不重视教学质量的教师，就是一个不称职的教师；一个忽视教学质量的校长，就是一个不负责任的校长；一个没有教学质量的学校必将得不到社会的认可！因此，学校要发展，教学质量就必须要上去。质量是生命线。从全区来说，创教育名区，最终要靠全面、突出的质量来支撑、来显现！我们的各位校长无论是站在学校自身生存发展的角度，还是站在创教育名区的角度，都要花心思、下力气，把教学管理作为学校管理的重点抓实、抓紧、抓细。而教学管理的重点是课堂管理，要向课堂要效益，积极探索有效教学。第三个问题：学校管理的理念。我提出要弃“学校管理”的理念、扬“学校激活”的理念。这既可以说是管理理念的创新，也可以说是领导方法的创新。学校工作的特点，主要是智力劳动，需要人的内在积极状态和自觉意识，刚性的规定要有，但不能仅靠刚性约束。学校管理与学校激活的本质区别在于立场不同，学校管理是以官位为本，采取控制、居高临下的办法，要求下属应该做什么，怎么做。而学校激活则是以人为本，充分激发教师的积极性、创造性，充分激发学生的自觉性、自主性，从而使学校充满活力与生机。怎样才能实现？需要研究并建立机制。从这个意义上讲，驾驭学校激活比驾驭学校管理要求更高，难度更大。当然，学校的收获也会更大！因此，我们必须改变领导方式，要用激活的理念，用科学的方法，用灵活的机制，用人文的关怀，去点燃人的激情，去激活人的创造力，让教师工作有动力，发展有空间，充分调动人的情感和积极性。在统一的发展目标下，变刚性为弹性，变限制为引导，变干预为指导，让学校自主管理，自主发展，让教师的能量得到充分释放和发挥，让学生的个性得到充分张扬和发展。这样，我们的学校才能充满浩然正气、高涨士气、蓬勃朝气、昂扬锐气，我们的事业才有戏。

第四，谈谈学校间的均衡与特色发展。教育均衡发展的核心价值观就是社会公平和教育公平。关于教育公平，朴素地理解，就是：“为了一切学生”。对所有学生，我们都应该一视同仁，给与同样的爱和重视，给与最大限度的教育服务。

一要科学、辩证地理解教育均衡。正如从来就不存在绝对的公平一样，也不存在绝对的均衡。只要有发展，就会有走在前面和落在后面的。如果就把教育均衡发展理解为把两头往中间平均，把高的降下去，把低的拉上来，这是对教育均衡发展的机械理解，对教育发展是有害的。促进教育均衡发展，应该“济贫”，但绝不应该“劫富”。教育均衡发展应该是鼓励发展，而不应该是限制发展；应该是分类发展，而不应该是平均发展；应该是特色发展，而不应该是划一发展。

二要以各校的特色发展作为均衡发展的最高境界。教育均衡不是一种低水平的均衡，而是一种优质教育资源的均衡，一种大家都接受最好教育的公平——这就是“全面优质”。“全面优质”的核心要求就是“特色发展”。教育均衡，不是回到“共同贫穷”，也不是“高度一致”；教育均衡，应当是“各得其所”。基于此，在新一轮教育发展过程中，在“创教育名区”的背景下，**需要建设一大批风格特色各异的学校。建特色学校是我们明年投入的重点。校校皆名校，而成名缘由和品牌内涵又不尽相同。有的是靠体育，有的是靠科技，有的是靠艺术；有的是理科见长，有的是文科见长；有的则是琴棋书画歌舞见长，有的以学生超强的动手操作能力见长。每一所学校都富有特色，学校之间也就均衡了。这就是均衡发展的最高境界——每一所学校的特色发展。

三要允许和鼓励均衡发展中名校辈出。**的每一所学校都应当志存高远，下决心把自己建设成名校；而现有的名校则要发挥原有优势，继续保持高品位、高质量，做到各领风骚，无可替代。今天，为了避免教育发展的“马太效应”，政府的公共财政支出必须遵循“木桶理论”，主要用于“填平洼地”、“补齐短板”，扶持相对薄弱的地区和学校。名校建设靠外力是不行了，必须靠“内生力”，靠自身发掘优势，向品牌要优势，向管理要优势，向校园文化要优势，这些是新时期名校建设要好好策划和研究的课题。我们需要名校进一步发挥示范、引领和辐射的作用，也希望有更多的普通学校成为名校，但能不能成为名校？因何成名？特色如何形成？如何彰显？关键则在于各位校长的审时度势、精心谋划。我们希望在一个平等的舞台上，各个学校你追我赶，各展其长，涌现更多的、人民群众认可的名校。

第五，谈谈校长的“距离学”。校长要讲究领导艺术，建立良好的人际关系是其中重要的方面。它有助于校长提高凝聚力、亲和力、感召力。我说三个方面：

一要有距离。校长在工作生活中，与干部、教师接触较多，这属于正常现象，但应保持一定的距离。真诚相待，不是无所不应，无所不予；推心置腹，不是无所不谈，无所不议；关心痛痒，不是无所不帮，无所不担。这些都必须讲究原则。平等相处，但应保持领导与被领导的界限。这样才会使大家感到校长可亲可近，可敬可佩，从而发自内心地服从。

二要等距离。校长要在情感上与所有干部、教师保持同等距离，不能有亲有疏，有远有近；不能偏向地捧抬一部分人，而偏向地挑剔另一部分人，更不能与一部分人交往甚密，与另一部分人势不两立，拉帮结派，培植亲信。为什么？原因基于两个方面：一方面，干部、教师对领导的情感投向十分敏感；另一方面，任何人都有希望得到领导信任和亲近的心理需求。如果校长们的情感投入不正，势必得到一部分人，而同时也失去了另一部分人；调动了一部分的积极性，而同时也挫伤了另一部分人的积极性，久而久之，校长们得到的这一部分人，对你的情感投入习以为常，情感的价值和效用也随之淡化，会使他们逐渐骄怠起来。最终，你将失去所有人。所以，校长们只有同所有的干部、教师在情感上保持同等距离，才能把所有人吸引和凝

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