信访工作总结
二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会,信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报,并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作,逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题,因要求过高久访不息长达30年之久,在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能,实行倾斜解决,退休工资补发标准由95%提高到100%,补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访,其老伴已迁居外地老家居住,本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工,由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水,塔河县把此人从北京接回后,送进医院进行抢救治疗,并发困难补助1000元,有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难,要求照顾解决子女就业等问题,政府为其排忧解难,给其子女安排了适当的工作,并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题,除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外,地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题,经过耐心细致的工作,现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议,避免了大规模进京集体访。
三、畅通信访渠道,努力为人民群众办实事全区各级党委和政府,采取各种措施畅通信访渠道,正确处理改革、发展、稳定的关系,把
信访问题的解决作为实践“三个代表”的具体体现,努力解决人民群众实际问题。一是继续推进信访工作触角延伸,地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群众信访工作网络已基本健全,使群众的信访问题层层有人管、有人问,保证人民信访权利的顺畅上达。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则,变群众上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态,避免和减少“三访”发生。今年三月,通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工,因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题,欲越级集体上访。地委、行署根据信访部门的排查情况,及时请示上级,制定切实可行办法,解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访,便立即组织调查组,从购煤款中预付70多万元,兑现白条子工资,切实解决了职工的生活困难。三是继续推行党政领导信访接待日制度。全年,共有地级领导25次到地区信访办值班接待上访群众,直接解决信访问题52件。如:1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访,行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们,接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件,直接办理专员信访电话 231件,二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员,王专员亲自阅批,加快了信访问题的调处速度,加大了信访问题的解决力度。2003年3月20日,内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映:他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元,未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查,王某反映的问题属实。新林区资源科认为,工作人员罚款处理数额得当,但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。为了严肃林政纪律,整顿行业不正之风,对两名林政工作人员做出了处理:1、调离林政工作岗位;2、各罚款200元;3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。2003年5月14日,宾县居民魏某等三人拨打专员信访电话反映:5月13日下午,话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时,由于他们身上带有烟火,并且三人都没有防火通行证,因此被检查站工作人员付某等人罚款400元,未开罚款收据。对此话访事项,我办对韩家园林业局进行了交办。经调查,三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。但是,三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此,韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分;给予付某调离工作岗位处分;多余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决,对外树立了我区的良好形象。行署44号楼住户马某代表行署44号楼64位住户拨打专员信访电话反映:该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局(交警大队)、文化局、物价局、地区总工会共八家单位于1986年建造,一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责,但是在2003春,该楼的供热管道损坏,房产处没有维修,话访人认为目前快到供热期了,如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报,王忠林专员对此事进行了交办,具体事项由行署副专员李廷祥进行协调办理,并由财政补助50%,余下部分由住户所在单位根据户数(平方米)进行均摊,及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“信访文明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施,增加了多项便民措施,接待时采用文明用语,做到来有迎声、问有答声、走有送声,对行动不方便的上访人及时打车送回,对一时无法回家的主动购买午餐。尽百分之百的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕,对急、难、特的上访问题及时与相关单位协调,协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导,跟踪督办直至彻底解决。2002年我办接待科被省办评为“信访文明接待室”光荣称号。
四、加强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作
为加强民主政治建设,充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件,整理编发
55期;征集人民237条,报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息,引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规,严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度,并将信访法规、制度,编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后,在全区掀起了学习热潮,并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序,引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》,并实行信访基层单位领访制。
五、提高信访干部素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会十六大精神,通过开展“两风”建设活动,不断提高信访干部素质。在“两风”建设中,我们从强化职工的学习教育入手,重点学习了十六大精神,胡锦涛同志关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容,使职工学习教育面
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