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组织部长在全市培养选拔女干部发展女党员工作座谈会上的讲话


要求是,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据全国、全省工作座谈会的要求,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,以提高素质、改善结构为重点,加强教育培养,推进选拔使用,加大工作力度,努力建设一支高素质的女干部队伍,为我市“十一五”时期的经济社会发展提供坚强的组织保证。
按照中央和省委的要求,我市今后一个时期的工作目标和任务是:县(市、区)党委、政府领导班子应至少各配备1名女干部;要有1-2个县(市、区)党政领导班子配备正职女干部;乡(镇)党政领导班子中至少要有1名女干部,各县(市、区)至少要有10的乡镇党政领导班子配备正职女干部;市、县(市、区)党委、政府工作部门中,50以上领导班子应配备女干部,其中教育、科技、民政、司法、劳动社会保障、文化、卫生、计划生育、体育等部门要首先选配;35岁以下处级女干部在同级干部中的数量要逐步增加;市管和县管后备干部中女干部的比例不少于20。各级党代表、人大代表和政协委员中女性比例要在上一届基础上有所提高。
根据上述总体要求和目标任务,当前和今后一个时期,要重点抓好以下三个方面的工作:
1、遵循特点规律,加强教育培养,着力提升女干部的整体素质。一要注重理论教育。要以党校为主阵地,有重点、有计划地抓好女干部的教育培训。市委组织部要坚持每年与市妇联联合举办一期女干部培训班。对于中青年干部培训班、乡镇党委书记乡镇长培训班等主体班次,要适当提高女干部的调训比例,为女干部参加培训提供更多机会,确保女干部同等或优先参加理论学习。二要加强业务培训。要按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求,高度重视女干部的业务能力建设,通过开展各类研修、专题知识讲座、在职学历教育培训等多种方式,分层分类推进教育培训,及时为女干部补充经济、政治、科技、法律和管理等方面的最新知识,不断改善知识结构,完善自我。三要强化实践锻炼。对经历比较单一、实际工作经验比较缺乏的女干部,要有重点地进行下派、上挂、外派,开展多岗位锻炼,拓宽知识面,提高实际工作能力。还要注意结合工作实际,围绕当前工作重点,抽调一些具有培养潜力的女干部参与中心工作,使女干部直接承担急、难、险、重任务,接受挑战,经受锻炼。四要注重岗位交流。要进一步加大跨地区、跨部门、跨行业交流的力度,大胆将有发展前途的优秀女干部放到重要岗位,不断提高她们驾驭全局和宏观决策的能力。通过交流,促进地区之间、部门之间的女干部合理配置,加强干部队伍的和谐建设。
2、完善体制机制,拓宽发展空间,使更多的优秀女干部走上领导岗位。一要创新选拔机制,使女干部脱颖而出。通过积极推进干部人事制度改革,改进方式方法,坚持平等竞争与适度政策倾斜相结合,努力为优秀女干部脱颖而出创造条件。在公务员招考、任用、晋升时,同等条件下注意优先考虑女干部;在公开选拔时,要有意识地推出职位定向选拔女干部。二要培养使用相结合,拓展女干部发展空间。要坚持干部选拔任用条件,在保证质量的基础上,成熟一个选拔一个,在同等条件之下优先选拔任用女干部。要注意在女性相对集中的行业和部门适时选拔女干部,在县(市、区)领导班子中女干部出现空缺和原由女干部所担任的岗位出现空缺时,一般考虑补充女干部接任。一时没有合适人选的,空出岗位,积极物色人选。特别是在教育、科技、民政、司法、劳动和社会保障、文化、卫生、计划生育、体育等部门要首先选配,其他女性比较集中的行业以及企事业单位领导班子,要多选配一些女干部。三要积极提供平台,创造有利于女干部健康成长的良好环境。在落实培养选拔女干部工作中,既坚持坚定不移、积极推进,又坚持脚踏实地、分步实施。对一些目前条件还不够具备、但有发展潜力的女干部,要及时将她们提拔担任党组成员、党委委员或助理岗位,吸纳进领导班子,参与班子决策和单位管理,熟悉领导方法,提高工作水平。对特别优秀的女干部,可以“小步快跑”,破格提拔甚至是越级提拔。
3、抓好源头建设,夯实基层基础,加强女后备干部队伍建设。一是要进一步拓宽女干部来源渠道,不断发展壮大女干部队伍。组织人事部门要注意在“三个环节”上拓宽女干部的来源,即:“录用”环节,在市、县、乡党政机关补充录用国家公务员,各行各业招聘录用工作人员时,要有一定的女性比例,某些岗位还应明确定向录用女性;“选调”环节,各级各部门在选调干部时,不得设置性别限制条件,保证女干部有资格、有条件参加同等竞争。要注意坚持政策引导,吸引更多的女性到基层工作;“机构调整”环节,要注意保持女干部和女专业技术人员队伍的相对稳定。二是要进一步扩大选人识人视野,多途径发现女干部。注意在“组织推优”、“公开选拔”和“干部考察”等活动中发现女干部,还要注意从国有企业和高等院校、科研院所等单位以及女性比较集中的行业选干部,促进“三支队伍”之间的女性人才相互流动,得到合理配置。要加强对干部素质的了解,发现有发展潜力和有培养前途的,应适时列入后备干部培养名单。三是要建立后备干部名单,明确女干部培养目标。要根据县(市、区)领导班子换届和市直部门领导班子配备要求,按照副职“1:2”原则,建立后备干部名单,按照女干部的比例不少于20的要求,单独建立女后备干部名单。要根据领导班子建设规划,遵循女干部的成长规律,本着“缺什么、补什么”的原则,落实培养措施。四是加强女后备干部的培养。要把培养选拔女后备干部工作纳入整个后备干部队伍建设的总体规划,加强跟踪了解,切实做到备用结合,实行动态管理。在女后备干部名单调整充实时,要注意充实懂经济、会经营、善管理的经济型女干部和想干事、会干事、干成事的实干型女干部,同时要十分关注长期在艰苦环境和复杂条件下工作的女干部,为她们提供更多的支持和更大的帮助。
三、着眼长远,强化措施,切实加强新形势下发展女党员工作
党的先进性建设是一项系统工程,党员队伍建设是党的先进性建设的一项重要工作内容,发展女党员工作是党员队伍建设的一个重要方面,也是党的建设新的伟大工程的一项重大内容。我们要站在全局和战略的高度,立足于保持共产党员的先进性,把这项工作作为党员队伍建设、实现党的工作全面有效覆盖的一项长期战略任务来抓,进一步改善结构和分布,不断提高我市发展女党员工作水平。
1、明确目标,实现女党员数量逐年增长。根据全国全省工作座谈会要求,结合我市实际,当前和今后一个时期,我市发展女党员工作的主要目标是:——发展女党员工作要取得“三个突破”:一是发展女党员要在保证质量的前提下适度增长,女党员比例逐年提高。到2010年,女党员总量达2.27万名,占全市党员总数的比例突破17,约占全市妇女人口总数的2左右。二是到2010年,全市每年新发展的女党员突破1300名。从2008年起,新发展的女党员占同期发展党员总数的比例争取达到35,以后每年力争提高2-3个百分点,到2010年达到40左右。其中,农村发展女党员力争年提高3个百分点以上。三是建立一支稳定的女入党积极分子队伍,通过五年的努力,全市女入党积极分子的总量要突破3000名,占全市入党积极分子总数的1/3左右。——每年新发展女党员在结构上要努力实现“三个百分之五十”:一是农村、企业生产和服务一线的要占新发展女党员的50以上。二是高中文化程度或相当文化的要占新发展女党员总数的50。三是35岁以下的女青年要占新发展女党员总数的50以上。
2、坚持标准,确保新发展女党员的质量。要按照《党章》的要求,认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”十六字方针,注重先进性,把好发展女党员质量关。要突出工作重点,狠抓薄弱环节,重点做好在青年中、在生产和工作第一线发展女党员的工作,吸收大批优秀女青年入党,增加党员队伍中女青年的比例,不断改善党员队伍结构,增强党组织的生机与活力。在农村,要注意吸收村组干部、回乡毕业生、致富能手、科技示范户、产业大户以及外出务工经商人员中的优秀女青年入党。在企业,要注意发展积极投身企业改革,在重要、艰苦岗位上做出突出成绩,以及在下岗分流、实现再就业中表现突出的优秀妇女入党。在学校、科研院所等知识分子比较集中的单位,要注重在教学、科研骨干中发展女党员。要重视做好街道社区、社会团体、非公有制经济组织和少数民族地区发展女党员工作,扩大党组织的覆盖面,增强党组织的凝聚力和影响力。
3、强化基础,建立一支稳定的妇女入党积极分子队伍。要按照发展党员工作的有关规定,通过基层党校培训和举办学习班、培训班等多种形式,以马克思主义中国化的最新成果为中心内容,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,重点是《江泽民文选》和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,进一步加大对妇女入党积极分子的培养教育,使她们真正从思想上解决入党为什么、当党员干什么的问题,树立正确的理想信念,端正入党动机。要针对妇女思想实际,灵活开展具有女性特色的“双学双比”、“巾帼建功”等各种形式的活动,充分运用各种媒体和各类教育培训阵地宣传党的路线方针政策和各条战线优秀女党员的先进事迹,激发妇女的入党热情,鼓励和引导她们积极向党组织靠拢。在农村,要通过党组织的培养教育,努力提高广大农村妇女文化水平,增强致富能力,在农村经济社会发展中脱颖而出,成为社会主义新农村建设的标兵。要通过政治上引导、工作上帮助、生活上关心,把非公有制经济组织、城市社区以及高校中各类妇女优秀员工和拔尖人才吸引到党组织的周围来,予以重点培养,使她们不但在业务上成为本地本单位的骨干,而且在政治走在前列,展示先进性。
四、加强领导,探索创新,努力开创培养选拔女干部、发展女党员工作新局面
培养选拔女干部、发展女党员工作任务重、要求高,政治性和政策性都很强。各级党组织和组织人事部门要进一步增强大局意识和全局观念,加强领导,统筹安排,扎扎实实抓好各项任务的落实,不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作。
一是要落实工作责任制。各级党组织要站在全局的高度,把这项工作列入重要议事日程,纳入领导班子建设和干部队伍建设、党员队伍建设的总体规划,明确目标任务,落实领导责任,形成党委主要领导带头抓,主管部门主动抓,有关部门配合抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。要加强调查研究,摸清底子,掌握情况,总结经验,分析问题,提出加强和改进的工作办法和措施。要建立健全定期考核、工作通报等制度,把做好培养选拔女干部、发展女党员工作列入党委工作的考核内容,加强分类指导,抓好督促检查。
二是要形成工作合力。培养选拔女干部、发展女党员工作涉及到方方面面,需要社会各界的协调配合。各有关部门要在党委的统一领导下,着眼女干部和女党员队伍的长远建设,各司其职、密切配合,共同做好这项工作。要紧密结合基层党建工作、基层群团组织建设工作,相互推动,共同促进。要充分发挥群团组织特别是妇联在党联系广大妇女群众中的桥梁和纽带作用,在女性人才资源开发、培养发展女党员工作中的独特优势,加强沟通和联系,积极吸收建设性意见,形成工作的整体合力。
三是要创新工作机制。要认真研究新形势下培养选拔女干部、发展女党员工作中的新情况、新问题,抓住重点、热点、难点问题,大胆探索解决问题的新思路、新办法、新机制,不断增强工作的主动性和创造性。要进一步研究符合女干部身心特点和成长规律的教育培训新方法,提高培养选拔锻炼的针对性和有效性;创新女干部选拔使用的新措施,促进女干部健康成长;探索发挥女干部作用的新途径,增强领导班子整体功能;完善发展女党员工作的新路子,提高发展质量,夯实组织基础等等。通过研究和探索,努力提升我市培养选拔女干部、发展女党员工作的整体水平。
四是要营造工作氛围。要通过发挥新闻媒体作用,大力宣传党的路线方针政策,宣传马克思主义妇女观,宣传在经济、政治、文化各个领域做出突出贡献的女干部、女党员的先进事迹,推介优秀女性,展示巾帼风采,进一步在全社会形成关心支持培养选拔女干部、发展女党员工作的良好环境。要大力倡导女性立足岗位、敬业尽职,正确评估女性对社会和家庭的双重贡献,积极帮助女性认识自我,引导她们树立远大理想,作“自尊、自信、自立、自强”的表率,在竞争中显才华,在拼搏中求发展,在奉献中找地位。
同志们,做好新形势下培养选拔女干部、发展女党员工作,任务艰巨,责任重大。我们要在市委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,坚持科学发展观,开拓进取,狠抓落实,不断推动培养选拔女干部、发展女党员工作,建设一支高素质的女干部队伍和高质量的女党员队伍,为加强党的执政能力建设和先进性建设,推进“三大战略”、实现“两大目标”作出新的更大的贡献。

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