在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

        文章标题：在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

围绕中心服务大局?努力开创全州政府系统办公室工作新局面?

——在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话?

州委常委、常务副州长***?

(2006年10月19日)

同志们：?

　　一年来，全州政府系统办公室广大干部职工紧紧围绕州委、州政府的中心工作，全面加强自身建设，不断增强服务意识，积极拓宽工作领域，认真履行参谋助手职责，高标准要求、高效率工作、高质量服务，对全州各级各部门的高效运转起到了关键作用，为全州经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表州委、州人民政府对与会的各位同志，以及辛勤工作在政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！?

　　“十五”以来，在党中央、国务院和省委、省人民政府的正确领导下，州委、州人民政府团结和带领全州各族人民，抓住机遇，克服困难，奋力拼搏，真抓实干，努力工作，实现了全州经济社会又快又好的发展。“十一五”期间，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以实现又快又好发展为主题,以优化经济结构和转变经济增长方式为主线,以改革开放和科技进步为动力,以构建和谐社会为重点，围绕“把工业建成富民强州的最大产业、把大理建设成为滇西现代化交通枢纽、全国著名的旅游胜地和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设搞得最好的民族自治州之一”的战略目标，解放思想，实事求是,与时俱进,开拓创新,促进全州经济社会全面、协调、快速、可持续发展，推动全州经济实力和人民生活水平再上新台阶。自治州的“十一五”宏伟蓝图已经制定，面对新的形势、新的机遇、新的挑战、新的任务，全州政府系统办公室要紧紧围绕我州“十一五”提出的目标和任务，加强自身建设，进一步提高参与政务、管理事务、搞好服务的能力，进一步做到运转程序更合理、办事更规范、效率更高、态度更好、费用更节约，围绕中心，服务大局，充分发挥办公室的职能作用，努力开创政府系统办公室各项工作的新局面，继续为自治州建设发展做出新的更大的贡献。?

下面，我对政府系统办公室的同志们提五点希望和要求。?

　　一、把握“三条原则”，在服务协调上要有新突破?

各级行政机关办公室是政府行使职能的工作枢纽，是政府的指挥中心、信息中心和组织协调中心。办公室工作千头万绪，任务繁杂，但主要由两大块构成：一是服务；二是协调。服务是办公室的首要职能，为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务是办公室的主要任务。这就要求办公室要在日常事务中发挥好左右手作用，在科学决策上发挥好参谋作用，在处理人民内部矛盾时发挥好耳目作用，在推进工作落实中发挥好监督员作用。办公室的协调职能主要表现在搞好综合协调，化解矛盾纠纷，协调各方关系，增进团结，理顺关系，形成共识，保证政府工作正常运转。搞好服务和协调工作必须注意把握好三条原则：一是摆正位置，积极参与。做到位不越位，帮忙不添乱，参谋不决策，执行不盲目。二是贴近领导，摸准实情。贴近领导，就是要围绕党委、政府的中心工作，想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”，增强工作的针对性。摸准实情，就是要充分利用信息、调研等手段，及时发现和反映一些热点、难点问题，为领导决策和指导工作提供可靠依据。三是超前谋划，争取主动。办公室人员要有强烈的超前意识，善于把握各级党委、政府和机关部门的工作重点，把握领导的工作意图，对有关工作早熟悉、早考虑、早研究、早介入，未雨绸缪，服务在前，主动协调。只有这样，才能参得进、参得准，真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋，创造一流工作业绩。?

二、突出“三大重点”，在工作效能上要有新突破?

办公室是政府的“窗口”，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到广大人民群众对党和政府的看法。所以，必须不断改进方法，加快办事节奏，提高工作效能。?

一是建立健全激励约束机制。要推行目标管理考核，明确岗位职责，做到人人有任务、个个有压力、干事有动力。要进一步完善内部管理制度，促进办公室工作制度化、规范化。如果没有一套严密高效的管理、运行制度，碰到一些临时性、突发性的工作就会手忙脚乱。二是强化求真务实作风。作风是形象、是品牌。有一个好的作风，才能出战斗力、出生产力。办公室一定要牢固树立求真务实的作风，胸怀全局，脚踏实地，默默工作；重实情，说实话，办实事。一定要强化办公室工作无小事的理念，无论是办文、办会、办事，还是协调各种关系，都要注重细节，从小事做起，一丝不苟，精益求精。一定要大兴朴实文风会风，严把文件会议关，从简安排会议议程，精简会议

        材料，把领导从“文山会海”中解脱出来，集中精力想大事，谋全局。三是改进工作方式和工作方法。在长期的工作中，办公室积累了大量的经验，形成了一套行之有效的运作和管理模式。但是，办公室也不能按部就班、墨守成规，必须适应形势、任务不断变化的需要，不能让领导来适应办公室的工作方式和工作方法。要在遵循办公室运行规律的前提下，顺应不断发展变化的新形势，转变政府职能，积极借鉴现代管理的成功经验，大胆探索与创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。要大力推进电子政务建设，依托现代科技，实现政府管理模式和管理方法的创新。?

三、提高“五种能力”，在综合素质上要有新突破?

办公室人员素质的高低，直接影响到办公室工作的成效和政府的形象。各级行政机关要大力加强以提高“五种能力”为主要内容的办公室人员综合素质建设，建设高素质的干部队伍。一是提高调查研究能力。调查研究是成事之基，谋事之道。办公室的重要职责之一就是要主动出主意，积极想办法，为领导当好参谋助手。因此，发现问题需要水平、坚持真理需要胆识。各级领导要关心和重视办公室的工作，鼓励办公室人员讲真话、谋实招、积级建言献策，充分发挥办公室的参谋部作用；办公室人员要善于围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定中的热点、难点问题，面向群众、面向实践、面向社会，摸清新动态，摸实新情况，摸准新问题，掌握第一手材料，拿出有情况、有分析、有对策的调研报告，及时为领导提供有价值的决策参考意见。二是提高组织协调能力。要善于按照国家法律法规及政策要求，站在全局高度，通盘考虑，权衡利弊，提出合理的、妥善的工作方案，把各方面的积极性调动起来，形成强大合力，减少工作阻力。要善做“润滑油”，哪里出现故障，运转不畅，就能在哪里妥善解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。要甘当“受气包”，能以党和人民的事业为重，以团结稳定的大局为重，吃得了苦，受得了气，哪怕被误解、受委屈，也能忍辱负重，维护政府形象。三是提高依法行政能力。要按照建设法治政府的要求和职权法定、权责一致的原则，带头学习和掌握法律法规，把依法行政、依法办事贯穿于办公室工作的各个环节，提高依法行政的能力和水平，既要注意防止不作为、慢作为的失职行为，又要防止乱作为、滥作为的渎职行为。四是提高联系群众能力。办公室作为政府联系群众的枢纽，要充分发挥桥梁和纽带作用。既要及时把国家的大政方针和各级党委、政府的重要决策部署传达到基层单位，传达给干部群众，又要及时把基层单位的呼声和要求，把群众的意见和建议，反馈给领导和上级机关，使决策真正代表群众的根本利益。五是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着机关工作水平，是办公室人员必备的基本功。无论是领导干部还是普通工作人员，都要加强文字综合能力培养，勤写、多练，不断提高阅读、分析、归纳和表达等文字综合能力。?

要提高这“五种能力”，关键在于学习。学习是一辈子的事，任何时候、任何情况下都不能放松。必须把加强学习作为做好办公室工作的基础工程来抓，强化终身学习的理念，养成勤奋学习的习惯，形成浓厚的学习氛围，不断更新知识，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，打造学习型机关。要善于学习，坚持博学、精学，做到学以致用，不断提高自己的综合素质，提高行政、管理、执行、沟通和协调能力，提高依法行政、民主决策、科学决策能力，不断适应新形势的发展要求。?

四、坚持“三个结合”，在人才培养上要有新突破?

做好办公室工作，关键在人。各级各部门领导要关心和重视办公室干部的成长，以人为本，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。具体来说，就是要做好“三个结合”：一是要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是锻炼人才、多出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是关心他们在政治上的成长进步。要经常给办公室干部讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向，鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人，重视对那些担当工作重任骨干的培养，激励办公室人员奋发进取、心齐气顺。要以建立健全激励机制为重点，坚持以实绩论英雄，凭德才选人才，不拘一格选人才，使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，使办公室的同志们感到苦中有乐、苦能有为。二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的相对稳定，又要从培养锻炼干部上来考虑，加大干部交流力度，解决好办公室干部的出路问题，优化队伍结构。三是要把思想政治教育与解决实际问题结合起来。一方面对办公室人员严格要求、严格管理、严格监督，一方面满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决他们工作、生活中的实际问题，并让办公室有说话的机会。要在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的政治、生活待遇问题，使大家心情舒畅，工作安心，全身心地投入到办公室工作中去。总之，要使政府系统办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、推得出，始终保持蓬勃的生机和活力。?

五、进一步加强思想政治工作，力求在坚定正确的理想信念上有新的突破?

在政府系统办公室工作的所有同志都要在新的历史起点上审视和思考我们面临的各项工作，按照十六届六中全会精神的要求，构造和谐气氛，营造领导之间和谐、办公室内部人员和谐、领导和办公室成员和谐的和谐型政府系统办公室。具体有四个方面：一是强化教育，打牢思想基础。各级干部都是人民群众的勤务员，要通过加强对马克思主义理论的教育学习，进一步增强理想信念，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强为人民服务的自觉性，发扬淡薄名利、廉洁勤政、鞠躬尽瘁、死而后已的精神，这也是我们做好各项工作的基础。二是要适应新形势、新任务的要求，准确把握新形势下政府的工作职责，忠实履行自己的义务。政府最根本的职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，最理想的目标是小政府、大服务，我们要紧紧围绕政府的目标任务，依法行政，坚持改革和创新，为实现各项目标任务努力奋斗。三是要坚持“两个务必”。工作中务必长期保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风和修养；务必长期保持勤俭节约、艰苦创业的精神，这是道德基础，也是我们在人民群众中树立良好形象的客观要求。四是准确把握两个方面的重点工作。把握党委、政府的重点工作，并为之服务。把握政府工作纪律，该做的要做好做到位，不该做的不做，要讲政治纪律，顾大局，讲话办事有原则；讲经济工作纪律，严格按制度按程序办理各项事务；讲群众工作纪律，坚持从群众中来到群众中去，关心群众疾苦，争做人民满意的公务员。

?

同志们，政府系统办公室的工作光荣而艰巨，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和州第六次党代会精神，勤奋学习，开拓进取，团结协作，务实求实，树立一流政风、创造一流政绩，不断为实现白州经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!?

　　最后，祝同志们工作顺利、身体健康、幸福吉祥！

围绕中心强化服务真抓实干?

全面提高政府办公室工作水平??

——在全州政府系统办公室主任会议上的讲话?

州人民政府秘书长***?

（2006年10月19日）

同志们：?

　　2006年9月19日，省政府在玉溪召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议，省政府黄毅秘书长作了重要讲话。为认真贯彻落实全省会议精神，州政府决定召开这次全州政府系统办公室主任会议。在今天上午的大会上，州委常委、州政府常务副州长马建全同志在百忙之中到会作了重要讲话，一方面充分肯定了一年来全州政府系统办公室工作的成绩，一方面给我们提出了“围绕中心，服务大局，努力开创全州政府系统办公室工作新局面”的五点期望和要求；州政府副秘书长、办公室主任李超同志总结回顾了今年全州政府办公室工作,部署了明年的工作任

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