在公司系统治理商业贿赂专项工作会上的讲话

        在公司系统治理商业贿赂专项工作会上的讲话
　同志们：
　　开展商业贿赂专项治理工作是党中央、国务院根据我国经济社会发展的新形势、新任务，从战略和全局的高度作出的一项重大决策。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，明确提出要把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理在国务院第四次廉政会议上，要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重，切实抓出成效。今年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。5月19日，召开了全国电力行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议。5月29日，省公司又召开了专项电视电话会，对公司系统治理商业贿赂专项工作进行部署。我们一定要认真落实上级的要求，按照会议的统一部署，把治理商业贿赂列为今年的一项重要工作，精心组织，周密布置，落到实处，抓出成效。
　　一、进一步增强治理商业贿赂的政治责任感
　　大家要清醒地认识到，供电公司作为关系到国计民生的国有重要骨干企业，不仅要在安全供电、保证经济发展需求中主动承担社会责任，而且在体现国家意志，保持社会和谐稳定、治理腐败行为、净化社会空气方面也有义不容辞的责任。因此公司要把依法经营和廉洁自律工作，作为企业的一条重要“生命线”，作为从源头上治理商业贿赂，解决不正当交易行为，更好地预防各类腐败问题的根本途径，不断完善廉洁自律的刚性管理制度，不断强化“诚信守约、规范交易、清白做人”的教育，努力营造依法经营的硬性管理环境和软性思想意识氛围，在规范市场秩序、维护和促进公平竞争中发挥了积极作用。
　　一是结合实际，坚决把中央的各项要求认真落到实处。我们要始终把中央对依法治企和廉洁自律的各项要求作为中心组学习及广大党员职工教育的重要内容。以党风廉政建设责任制为抓手，督促各级组织认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等要求，坚决做到中央要求的政治纪律的五个“决不允许”，遏制顶风违纪的五股歪风。
　　二是突出强化依法经营。大家在工作中要严格执行财经纪律、严格执行《电力监管条例》和《电力市场运营基本规则》等规定、严格执行基本建设和招投标管理程序等九项内容，进一步完善各项监察制度，使依法经营的理念深入人心。
　　三是注重抓好效能监察与行风建设。要强化效能监察在全过程监控中的重要作用，建立起与管理流程同步的监督控制系统。抓住关键环节，在电网建设与改造工程、物资采购、资金管理和电费回收等方面进行重点监督。要强化行风建设，净化可能滋生商业贿赂的工作环境，把加强自我监控与邀请社会监督充分结合，把治理不正当的供电市场交易行为、规范不合规的服务行为与树立企业形象紧密结合，把行风建设工作提升到持续优化服务的水平
　　四是加强廉洁文化建设，筑牢思想防线。我们要深入开展廉洁文化建设，把反腐倡廉的要求贯穿于党内主题活动，提升党员的思想素质，强化党员的责任意识、廉洁自律意识和守法守纪的模范意识，构建起强有力的思想保廉机制。
　　二、集中力量，扎实做好治理商业贿赂的各项工作
　　按照上级的部署和要求，公司重点针对电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等四个方面存在的不正当交易行为及商业贿赂问题开展治理，主要包括不正当交易行为自查自纠、查处商业贿赂案件和构建防治商业贿赂的长效机制三项工作，以自查自纠为治理的基础，以查处案件为治理的惩治手段，以长效机制建设达到治理目的。
　　一是认真完成各项基础性组织工作。各单位要成立治理商业贿赂的工作领导机构，确定工作思路、指导原则及议事规程。进行全面的宣传动员，认真组织学习中央的各项政策要求，把思想和行动统一到中央的决策与部署上来。积极开展调查研究，认真分析了商业贿赂易发领域。表现特征、治理工作重点等问题。结合各单位实际，制定实施方案。
　　二是认真准备自查自纠工作。各单位要对四大重点领域的基本情况进行调查摸底，列出项目清单，以便查找影响公平交易的不正当交易行为，对存在的问题进行分类处理，对工作中的薄弱环节和漏洞将切实抓好整改。
　　三是认真做好案件查处与长效机制建设工作。对自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，将组织力量进行调查。构成犯罪的，按法定程序追究责任人的法律责任。我们还将以此次专项行动为契机，进一步强化依法经营与廉洁自律，努力构建防治商业贿赂的长效机制，完善惩治和预防腐败的工作体系。
　　四是认真做好督导工作。公司专项工作领导机构要认真履行职责，集中各方面力量推进治理工作，各成员要分责任区加强组织协调、政策指导和督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。通过督导，使三项重点工作形成联动机制，相辅相成，相互

        促进。
　　三、整体推进，提高专项工作的综合治理能力
　　治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，需要不断强化综合治理能力。为此，我们要在专项治理工作中继续强化公司依法经营与反腐倡廉的各项工作。
　　一是全面推进惩防体系建设。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重视教育，规范制度，强化监督，严肃惩治，构建四道坚强防线，形成有机的惩治和预防腐败体系。
　　二是重点抓好领导班子建设。领导班子建设是我们贯彻落实中央各项要求，实现依法治企与廉洁自律的关键点。强调各级领导干部要以好的人品树立好的“官品”，通过深入开展“四好”班子创建活动，把各级领导班子建设成为讲原则、重感情、团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。
　　三是加强各重要领域的制度执行力。在财经工作方面，完善收支两条线和公司帐户，逐步实行财务管理权限的“倒三角”结构，形成强有力的内控机制，并使审计监督进入经营管理的一切领域。在人事工作方面，明确职务禁区，规范职务消费行为。在工程建设方面，强化对工程建设、物资采购、招投标等领域的监督，组织重点工程巡视，与检察院开展预防职务犯罪共建活动，与施工单位签订廉洁工程协议书。
　　四是积极推进廉洁诚信的企业文化建设。把学习贯彻党章作为巩固和发展全体党员先进性教育成果的重要内容，把树立社会主义荣辱观作为提高全体员工思想道德素质的重要工作。强化机关本部作风建设，强化执纪队伍建设。广泛开展以“清白做人，干净干事”为主题的多种形式的廉洁文化活动，引导全体员工形成依法、诚信、廉洁从业的工作习惯，提高拒绝商业贿赂的“免疫力”。充分发挥民主监督的作用，营造更为民主团结，更有利于人人快乐工作的“和谐孝电”。
　　同志们，我们要通过这次专项治理工作，不断强化惩防腐败行为的体系建设，不断提高依法经营的水平，促进公司更健康、更稳妥地发展

《在公司系统治理商业贿赂专项工作会上的讲话》