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“免税时代”乡村干部该干点啥?



        “免税时代”乡村干部该干点啥?
笔者近日参加人大代表团例行活动,在与一些乡村基层代表交谈中,发现他们普遍流露出一种莫名的失落感和盲目感,对农业税取消后自己该干什么心里很茫然,认为现在“没权、没钱、没了管理农村和农民的‘杠杆’支点,如今当乡村干部真没劲。”
  仔细分析,“免税时代”乡村干部进入“茫然期”,关键还是长期以来乡村干部工作职能错位所致。“要钱、要粮、要命(计生)”曾经一直是乡村干部的主要工作,也衡量他们政绩的重要标志。为此,乡村干部工作主要集中在收税收费、维护社会治安和看管妇女的“肚皮”上。为了实现“政绩”,搞得乡村干部与农民群众之间情绪对立,甚至酿成恶性案件,影响很坏。事实上,这种职能定位本身就是“错位”的。大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康才是乡村干部真正的职责所在。免征农业税,实际上是为乡村干部“减负”,把他们从繁重的收费收税工作中解脱出来,密切与农民群众的关系,改进和加强服务农民的工作,这是职能的“回归”。
  “免税时代”呼唤乡村“新政”。免征农业税,对于解决“三农”问题,减轻农民负担,促进农民增收,扩大基层民主必将发挥重要作用。这些政策的有效落实给农村基层政权、基层党组织建设,特别是现实条件下的基层政权、基层党组织如何正常有秩运行提出了许多新的挑战。当前,采取办班培训、领导帮带、考核激励、精简机构等办法,加强基层组织的执政能力建设,提高党的凝聚力和战斗力,是一件刻不容缓的大事。
  推进乡村“新政”,要把功夫下在“一推双带”上。就是要在着力提高乡村干部素质的基础上,积极推动农村富余劳力转移,带动农民素质提高和增收致富。因此,乡村干部要变“管理型”为“服务型”,迅速从过去催种催收的“四季歌”,向急农民所需的“全天候”转变,从过去指挥农民的“司令官”,向帮农民发家致富的“好参谋”转变,从过去抓管理的“农业警察”,向农民群众贴心的“服务员”转变,以便更好地服务农民,指导农村工作,落实好党在农村的各项政策,巩固党的执政基础。吉林省梨树县乡村干部通过加强职能转变,采取“献策不决策、参与不干预,政府搭台不唱戏,服务不增负”的措施,指导全县发展农村经济合作组织,就受到了农民的欢迎。
  现在,乡村干部决不是无事可做了,而是轻装上阵,应该大有作为。乡镇政府也不是可有可无,不仅仅是取消的问题,而是要在改革的前提下,科学合理地进行撤乡并镇,理顺体制编制,削减冗员。在此基础之上,大力强化乡镇政府建设,增强执政能力。

《“免税时代”乡村干部该干点啥?》
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