区县乡村公路建设存在的问题办法和出路

路建设的资金困难等问题。
   　　（三）严格乡村公路建设管理。公路建设资金管理和公路质量是农民群众关注的焦点，如果资金管理不规范，公路质量不过关，将极大挫伤农民集资修建公路的积极性。要切实加强对乡村公路建设的管理，有效保护群众投资修路的积极性。一是依托全本稿件版权属于517878秘书网区国、省、县主干道，按照干支合理原则，对全区乡村公路进行整合，科学规划、合理布局，不断提升乡村公路路网等级。二是根据五通桥区实际，制定出台《五通桥区乡村公路建设技术规范》、《验收标准》、《处罚措施》等，认真进行贯彻实施，确保乡村公路规范、健康发展。三是针对公路建设工程队伍素质参差不齐，管理者专业素质不高等具体实际，加强培训和指导，组织工程技术人员深入到各镇乡、村组，对乡村公路设计、施工预算等进行指导。四是认真落实质量责任追究制，完善质量保证体系，建立健全监督机制，依法对工程建设的质量、进度进行科学、有序、高效的监督管理。五是设立由村民代表组成的民主财务小组，负责修建乡村公路资金的管理使用，并定期公布帐务，消除群众疑虑。
   　　（四）探索建立新型乡村公路管养体制。建养并重是乡村公路得以巩固、改善和提高的基本保证，要坚持“建养并重、协调发展、深化改革、强化管理”，做到“四个到位”：一是认识到位。进一步认识养护管理工作在乡村公路发展中的重要作用，牢固树立“三分筑路、七分养护”的思想，提高乡村公路养护工作责任感和积极性。二是责任到位。实行乡村公本稿件版权属于517878秘书网路养护“三挂勾”，与村组年度目标管理挂勾；与村两委主要负责人年终考核奖惩挂勾；与村组负责人工作成绩挂钩。通过协议、承包、委托养护等办法使公路养护责任到乡村、到组、到人。三是制度到位。建立乡村公路养护目标责任制、村级领导负责制、损坏公路赔偿制、养护公路奖罚制等规章制度，并把乡村公路养护内容写入村规民约，使乡村公路养护工作逐步规范化、制度化。四是措施到位。制定乡村公路养护管理技术标准，坚持全面养护、经常养护和预防性养护相结合，提高养护质量。坚持“谁受益、谁管养”的原则，采取由镇（乡）财政补助一点，村民自筹一点的经费保障机制。积极培育养护市场，推行养护“专业队”、“专业户”、“路长”负责制等养护管理模式，有效提高乡村公路养护水平。
   
   

《区县乡村公路建设存在的问题办法和出路(第2页)》