在纪委第三次全体会议暨党风廉政建设工作会议上的报告
度，完善党委全委会无记名投票表决制度和干部考察评价制度，实行用人失察失误责任追究制，严肃查处跑官要官、买官卖官等用人上的不正之风。
完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易四项制度。建设工程招投标要规范程序，加强监管，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。经营性用地要全面实行招标、拍卖、挂牌出让制度，严格控制和规范协议出让方式，严肃查处违法违规批地用地行为。产权交易要完善交易程序，国有、国有控股及集体企业的产权转让，一律进入产权交易中心公开招标拍卖。政府采购要扩大规模和范围，从适应市场要求、降低平均成本的实际出发，进一步完善采购程序，严格规范采购行为。
继续在基本建设领域深入推进“阳光工程”。今年奥运工程建设将全面展开，要按照“十公开”、“十不准”的要求，重点对政府投资的工程建设项目进行监督检查。对工作不力，不按要求公开或搞假公开的，对违反“十不准”进行违规操作的，要严肃查处并追究相关部门和领导人员的责任。紧密围绕项目工程概算、建设资金管理和使用、工程质量等环节制定监督办法，确保有关部门和人员廉洁高效地履行职责，为实现“廉洁奥运”提供保证。
全市各级行政机关、具有行政职能的事业单位和具有公共事务管理职能的各类组织，都必须实行政务公开。其他与群众利益密切相关的公用事业单位也要实行办事公开。采取多种形式，重点围绕“权、钱、人”的管理和使用，不断拓展公开内容。建立社情民意反映制度，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，推进公开的规范化和制度化。
积极稳妥地推进司法体制改革，结合司法、警务公开，完善监督制约机制，保证司法权的公正行使。深化金融制度改革，加强金融监管，切实发挥内控机制的监督作用。进一步加强对社会中介组织的规范、监督和管理，保证其依法从事市场活动。
（六）突出制约规范，推进国有企业党风廉政建设。当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，对党风廉政建设提出了更高的要求。搞好国有企业反腐倡廉工作，要从加强制约和规范入手，加大工作力度，保证改革健康有序地进行。
十六届三中全会的《决定》为国有企业改革进一步指明了方向。各级纪检监察机关必须认真贯彻三中全会精神，深入研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题，旗帜鲜明地支持和保护国有企业领导人员大胆改革创新继续做好廉洁自律、查办案件、效能监察和源头治理等工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。通过完善公司法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的权力制衡机制。在社会主义市场经济条件下，企业的经营环境和经营方式发生了很大的变化，越是在这种情况下，越要加强对国有企业领导人员行为的制约和规范，决不能使企业的重大决策和领导人员的行为处于失控状态。国有企业领导人员不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。当前，要抓住个突出问题进行重点治理：一是不经集体讨论擅自决策投资和担保，给企业造成重大损失的；二是利用领导职权，在设备采购、产品销售、材料供应等经营活动中，与亲友、子女开办的经商机构进行不正常关联交易，谋取私利的；三是利用业务处置权，在经营活动中谋取私利，造成国有资产流失的。要继续健全和完善职工代表大会制度，积极推进厂务公开，充分发挥职工群众的民主监督作用。要把反腐倡廉融入企业的生产经营管理之中，采取有力措施，规范投资、担保、定薪、评估、做账等行为，努力探索在新形势下建立国有企业反腐倡廉长效机制的有效途径。
完成今年的各项任务，必须进一步完善反腐败领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设责任制的落实。各级党委、政府和职能部门是责任主体，要围绕责任主体到位，围绕首都工作的重点，围绕提高经济管理和行政管理水平，围绕维护好、实现好、发展好人民群众的利益，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要按照逐级负责的原则，建立健全责任制监督检查制度。市委、市政府每年组织力量对区县、委办局进行检查，区县、委办局也要组织检查，并将检查结果报告上一级党委、政府。要建立健全汇报制度。各级党政正职每年专门听取班子成员落实责任制的情况汇报，班子成员要听取分管部门的汇报，切实做到一级抓一级，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。对工作不力、发生重大问题的地区和单位，要追究主要领导的责任，维护责任制的严肃性。
新的形势和任务，对纪检监察机关的自身建设提出了更高的要求。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，结合区县换届后班子的新情况，加强各级领导班子和干部队伍建设。牢固树立科学决策意识，充分发扬民主，深入调查研究，集思广益，及时发现和总结基层的新鲜经验，不断提出解决问题的有效措施。加大干部轮岗交流和挂职锻炼的力度，推动干部跨地区、跨系统的交流。纪检监察干部是党的纪律的维护者，对自己的要求必须有更高的标准。要坚持解放思想、实事求是，不断改进工作方式和方法，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态；坚持勤奋学习、埋头苦干，努力提高业务水平，始终保持求真务实、脚踏实地的工作作风；坚持铁面无私、秉公执法，敢于同一切腐败现象作斗争，始终保持刚直不阿、无私无畏的高尚品质；坚持公道正派、一尘不染，自觉做党纪政纪的坚定维护者，始终保持执政为民、清正廉明的良好形象。
今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要坚决按照中央纪委的部署，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为首都经济快速发展和社会全面进步作出新的贡献。
《在纪委第三次全体会议暨党风廉政建设工作会议上的报告(第5页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/71570.html
完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易四项制度。建设工程招投标要规范程序，加强监管，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题。经营性用地要全面实行招标、拍卖、挂牌出让制度，严格控制和规范协议出让方式，严肃查处违法违规批地用地行为。产权交易要完善交易程序，国有、国有控股及集体企业的产权转让，一律进入产权交易中心公开招标拍卖。政府采购要扩大规模和范围，从适应市场要求、降低平均成本的实际出发，进一步完善采购程序，严格规范采购行为。
继续在基本建设领域深入推进“阳光工程”。今年奥运工程建设将全面展开，要按照“十公开”、“十不准”的要求，重点对政府投资的工程建设项目进行监督检查。对工作不力，不按要求公开或搞假公开的，对违反“十不准”进行违规操作的，要严肃查处并追究相关部门和领导人员的责任。紧密围绕项目工程概算、建设资金管理和使用、工程质量等环节制定监督办法，确保有关部门和人员廉洁高效地履行职责，为实现“廉洁奥运”提供保证。
全市各级行政机关、具有行政职能的事业单位和具有公共事务管理职能的各类组织，都必须实行政务公开。其他与群众利益密切相关的公用事业单位也要实行办事公开。采取多种形式，重点围绕“权、钱、人”的管理和使用，不断拓展公开内容。建立社情民意反映制度，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，推进公开的规范化和制度化。
积极稳妥地推进司法体制改革，结合司法、警务公开，完善监督制约机制，保证司法权的公正行使。深化金融制度改革，加强金融监管，切实发挥内控机制的监督作用。进一步加强对社会中介组织的规范、监督和管理，保证其依法从事市场活动。
（六）突出制约规范，推进国有企业党风廉政建设。当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，对党风廉政建设提出了更高的要求。搞好国有企业反腐倡廉工作，要从加强制约和规范入手，加大工作力度，保证改革健康有序地进行。
十六届三中全会的《决定》为国有企业改革进一步指明了方向。各级纪检监察机关必须认真贯彻三中全会精神，深入研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题，旗帜鲜明地支持和保护国有企业领导人员大胆改革创新继续做好廉洁自律、查办案件、效能监察和源头治理等工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。通过完善公司法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的权力制衡机制。在社会主义市场经济条件下，企业的经营环境和经营方式发生了很大的变化，越是在这种情况下，越要加强对国有企业领导人员行为的制约和规范，决不能使企业的重大决策和领导人员的行为处于失控状态。国有企业领导人员不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。当前，要抓住个突出问题进行重点治理：一是不经集体讨论擅自决策投资和担保，给企业造成重大损失的；二是利用领导职权，在设备采购、产品销售、材料供应等经营活动中，与亲友、子女开办的经商机构进行不正常关联交易，谋取私利的；三是利用业务处置权，在经营活动中谋取私利，造成国有资产流失的。要继续健全和完善职工代表大会制度，积极推进厂务公开，充分发挥职工群众的民主监督作用。要把反腐倡廉融入企业的生产经营管理之中，采取有力措施，规范投资、担保、定薪、评估、做账等行为，努力探索在新形势下建立国有企业反腐倡廉长效机制的有效途径。
完成今年的各项任务，必须进一步完善反腐败领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设责任制的落实。各级党委、政府和职能部门是责任主体，要围绕责任主体到位，围绕首都工作的重点，围绕提高经济管理和行政管理水平，围绕维护好、实现好、发展好人民群众的利益，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要按照逐级负责的原则，建立健全责任制监督检查制度。市委、市政府每年组织力量对区县、委办局进行检查，区县、委办局也要组织检查，并将检查结果报告上一级党委、政府。要建立健全汇报制度。各级党政正职每年专门听取班子成员落实责任制的情况汇报，班子成员要听取分管部门的汇报，切实做到一级抓一级，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。对工作不力、发生重大问题的地区和单位，要追究主要领导的责任，维护责任制的严肃性。
新的形势和任务，对纪检监察机关的自身建设提出了更高的要求。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，结合区县换届后班子的新情况，加强各级领导班子和干部队伍建设。牢固树立科学决策意识，充分发扬民主，深入调查研究，集思广益，及时发现和总结基层的新鲜经验，不断提出解决问题的有效措施。加大干部轮岗交流和挂职锻炼的力度，推动干部跨地区、跨系统的交流。纪检监察干部是党的纪律的维护者，对自己的要求必须有更高的标准。要坚持解放思想、实事求是，不断改进工作方式和方法，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态；坚持勤奋学习、埋头苦干，努力提高业务水平，始终保持求真务实、脚踏实地的工作作风；坚持铁面无私、秉公执法，敢于同一切腐败现象作斗争，始终保持刚直不阿、无私无畏的高尚品质；坚持公道正派、一尘不染，自觉做党纪政纪的坚定维护者，始终保持执政为民、清正廉明的良好形象。
今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要坚决按照中央纪委的部署，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为首都经济快速发展和社会全面进步作出新的贡献。
《在纪委第三次全体会议暨党风廉政建设工作会议上的报告(第5页)》
★读了本文的人也读了：