在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话

邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这是一个历史性的决策和历史性的贡献。
　　
　　通过理论创新、理论武装保持党的先进性，是我们党的优良传统。在新民主主义革命时期，我们党把马克思主义普遍原理同中国革命实践结合起来，形成并确立了毛泽东思想在全党的指导地位。经过延安整风教育，全党达到了空前的统一和团结，为夺取抗日战争和解放战争的最终胜利提供了牢固的思想基础和政治保证。新中国成立后，坚持用毛泽东思想武装全党、教育群众，推动了社会主义建设的伟大历史进程。十一届三中全会以后，我们党在实践中不断探索，形成并确立了邓小平理论在全党的指导地位，通过广泛深入地开展用邓小平理论武装全党、教育干部和人民的学习教育活动，在什么是社会主义、怎样建设社会主义等重大问题上取得了共识，使全党在新的基础上达到了空前的统一和团结，推进了建设中国特色社会主义的伟大进程。十三届四中全会以来，我们党继续在实践中探索，逐步形成并确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位。通过持久深入地开展贯彻“三个代表”重要思想新高潮等学习教育活动，继续在统一思想中解放思想，使全党进一步在什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党等重大问题上取得了共识，大大增强了用发展着的马克思主义指导新的实践的自觉性和坚定性。实践证明，科学理论一旦为广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会前进的巨大的精神力量和物质力量。
　　
　　我们党是一个拥有多万党员的大党，我们党从事的事业是建设有中国特色社会主义的伟大事业。这样的大党，这样的事业，需要我们结合新的实践发展要求坚持不懈地用科学理论武装全党。在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动，必将推动全党马克思主义理论水平的大提高，推动中国特色社会主义事业的大发展。
　　
　　（二）开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程
　　
　　经过八十多年的发展，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政条件的这种历史性变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，成为我们必须认真研究和努力回答的重大课题。
　　
　　应当看到，提高党的执政能力，要改革和完善党的领导体制和工作机制，改革和完善党的领导方式和执政方式，做到科学执政、民主执政、依法执政，还必须加强党员队伍建设和基层党组织建设。党的领导水平和执政水平的提高，要靠以提高党员队伍素质和加强基层党组织建设为基础；党要团结带领人民群众实现奋斗目标，要靠党员队伍和基层党组织作骨干；党要密切同人民群众的血肉联系，要靠党员队伍和基层党组织来实现。建设高素质的党员队伍和强有力的基层党组织，保证党的路线方针政策在全社会各条战线的贯彻落实，这是党的执政能力的重要体现，是党的先进性的重要体现。
　　
　　基础不牢，地动山摇。在改革开放和现代化建设中，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，从整体上体现了党的先进性。同时也要看到，在新世纪新阶段，国际国内形势继续发生深刻变化，对我们党保持先进性提出了新的更高的要求。当前，和平与发展依然是时代主题，但国际局势错综复杂，综合国力竞争日益激烈，不稳定、不确定、不安全的因素明显增加，西方敌对势力千方百计对我实施西化、分化的政治图谋。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员队伍中与形势的发展变化和保持先进性的要求不相适应的问题日益显现。如，有的党员理想信念不坚定、纪律观念淡薄；有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，软弱涣散，不能发挥战斗堡垒作用等等。这些情况和问题虽然是少数，但如果任其发展下去，就会使我们党失去民心，丧失执政资格，甚至会亡党亡国。
　　
　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党的执政能力，就是要切实推动我们努力解决自身改革、发展、稳定以及涉及群众切身利益的实际问题，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过保持共产党员先进性教育活动，使广大党员和基层党组织努力在工作中创新观念、创新手段、创新方法，真正加深对各项工作的规律性认识，真正提出一些符合实际的工作思路，真正拿出一些解决问题的办法。通过保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，只有这样，才能确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。
　　
　　三开展保持共产党员先进性教育活动，是完成全面建设小康社会奋斗目标的一项重要保证
　　
　　在新世纪新阶段，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既是我们党立足我国国情，根据亿万人民的共同意愿提出的宏伟目标，也是我们党必须勇敢担负起来的艰巨历史任务；就江苏而言，提出了“两个率先”的战略目标，到年，全省总体上全面建成小康社会。到年，全省总体上基本实现现代化。就南通而言，要争当江北“两个率先”的排头兵，力争年全市总体上在江北率先全面建成小康社会，年左右总体上基本实现现代化。就我们××而言，如何加快全面建设小康社会的步伐，努力在北三县争第一，需要全县名党员、多个党组织发挥好先进性作用。面对粮食经济的发展定位，我们既然赶上了一个改革的时代，就要有“纵向的使命感”和“横向的紧迫感”。如果粮食经济的发展在我们这班人手里掉下来，那不但会影响××整体经济的发展，而且会影响今后的许多代人。现在，在粮食购销市场化的“赛场”上，我们面临着追兵追得更紧和标兵跑得更快的双重压力。面对兄弟县市的迅猛发展，我们不进则退，慢进也是退。“省市同行领先、争创条块双优”，这一点全局上下必须坚定不移，毫不动摇。这一系列历史任务，体现了人民的根本利益，反映了时代的发展要求。完成这一历史任务，机遇与挑战并存、希望与困难同在。能否完成这一重大历史任务，是对我们各级党组织凝聚力、战斗力的重大考验，是对我们执政能力的重大考验，是对我们党始终保持先进性的重大考验。要实现这一系列历史任务，要求我们通过开展先进性教育活动，引导广大党员统一思想，凝聚力量，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结和带领广大的人民群众，为全面建设小康社会而共同奋斗。
　　
　　总之，充分认识开展这一活动的重大意义，对于我们每一位党员自觉地把思想统一到中央的重大决策上来，自觉地贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，自觉地参加先进性教育活动，按照共产党员的先进性要求提高自己，将是十分有益的。在充分认识开展这一活动重大意义的同时，要澄清认识上的三个误区。
　　
　　一是认为“三讲”教育活动刚搞过不久，再搞新的教育活动是否必要？其实，前期开展的“三讲”教育是以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容，对象是县处级以上领导班子和党员领导干部，主要是解决领导班子和党员领导干部在党性党风方面存在的突出问题。而这次开展的先进性教育活动，是以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，对象是全体党员，主要解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。可以看出，两次集中教育活动的内容和对象是有显著不同。同时，先进性教育活动是在党的十六大把“三个代表”重要思想确立为指导思想、提出全面建设小康社会目标和作出党的建设新的部署的新形势、新任务下进行的，这与“三讲”教育活动在背景上也有很大不同。我们党每处在一个关键时期，都要集中力量抓党内的学习和教育，做好充分的思想和组织准备。在当前重要战略机遇期，开展先进性教育活动统一全党的思想和行动，是非常必要的，绝不是对过去集中教育活动的简单重复。
　　
　　二是认为当前党内还存在着某些形式主义的倾向，这次教育活动会不会搞形式、走过场？经验告诉我们，凡是党内外干部和群众普遍拥护的事情，只要领导思想明确、工作扎实得力，就能取得好的效果。形式主义的特点是回避和掩盖矛盾，做表面文章，不解决明明存在的问题，其要害在于敷衍塞责，不务实事，不求实效。所以，教育活动能否做到不流于形式、不走过场，基础在加强组织领导、关键在解决突出问题；重点在广泛发动党员群众积极参与。只要我们加强领导，精心组织，深入发动，找准问题，认真整改，教育活动就能取得实效。同时，我们也要认识到，教育活动不是一劳永逸的，通过一次教育活动，不可能把所有问题全部解决。加强党的建设，提高党员素质，是一项长期而艰巨的任务。
　　
　　三是认为现在推进粮食经济发展的各项任务很重，搞教育活动会不会耽误工作？有这种想法的同志不少。我们不否认搞教育活动需要精力，需要时间。但是，教育活动不是离开工作另搞一套，不是“两张皮”。其根本目的是为了提高广大党员的思想政治素质，充分发挥他们在经济建设和各项工作中的先锋模范作用。做到了这些，搞好各项工作就有了可靠的组织保障，就可以起事半功倍的效果。当然，这里也有一个统筹兼顾、合理安排、科学实施的问题。只要科学制定方案，合理安排好时间，就会解决好工学矛盾的问题。作为党员来讲，既要做好自己的本职工作，又要参加学习教育活动，就势必要牺牲一些业余时间。党支部应当对党员提出这样的要求，党员也应当有这样的觉悟。
　　
　　四、如何真正达到共产党员先进性的基本要求？
　　
　　我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造与建设年代以及近二十年来的改革开放的年代，涌现出无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性。在建设有中国特色社会主义的今天，我们每个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：“坚持党的优良的传统作风，具有十分重要的意义，因为我们党是一个执政党。……但是，执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”因此我们共产党员一是不能空谈党的先进性，而要把党的先进性体现在党的模范行为上。二是不能满足于党在历史上取得的辉煌，而要在与时俱进中体现党的先进性。只有这样，才能始终保持先进性，才能胜利完成我们的使命。下面，我具体从基层党组织和党员个人两个方面，具体谈谈如何才能得到先进性的要求。
　　
　　（一）对基层党组织的要求：与时俱进抓党建。
　　
　　新的历史条件、新的历史任务，对我们基层党组织的要求更高了、任务更重了、难度更大了。如何以“先进性教育活动”为契机，做好新时期的机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，紧贴中心，服务大局，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在四个方面与时俱进。
　　
　　⒈与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要在搞好“三个扣紧”上拓展工作思路：一是扣紧中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策；二是扣紧县局“四个坚持”的目标，更好地履行自身的职责；三是扣紧创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）。根据“三个扣紧”的总体思路，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个扣紧”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个扣紧”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以流通管理、监督检查和公共服务为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
　　
　　⒉与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
　　
　　⒊与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，继续开展“一年一台戏”活动，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强工作的示范性。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，特别是在先进性教育活动中，要分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
　　
　　⒋与时俱进地健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成总支统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、各支部具体抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核

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