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在自治区党委六届六次全委(扩大)会议上的讲话


自然资源,促进人与自然的和谐,实现可持续发展。在坚持突出重点优先发展的同时,要充分兼顾非重点地区的发展,把非均衡发展与全面协调发展有机结合起来,一方面鼓励有条件的地区发展得更快一些、更好一些,另一方面帮助欠发达地区因地制宜,扬长避短,尽快缩小发展差距。同时,要高度关注贫困地区、边境地区的发展,加大政策扶持力度。要坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题,特别是对新出现的苗头性和局部性问题,要见微知著,防患于未然,采取果断措施,努力加以解决。
  (二)艰苦奋斗,扎实工作,努力为各族人民谋利造福。各级领导干部必须坚持立党为公、执政为民,始终把人民群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心研究群众的利益,所有的工作和努力都要给人民群众带来切实的利益。要树立正确的政绩观,克服心浮气躁、急于求成的心态,坚持实事求是,按客观规律办事,讲真话,办实事,求实效,不搞花架子,不搞形式主义,不搞短期行为,不追求所谓“轰动效应”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,扎扎实实做好各项工作。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来,加强思想政治工作,把改革发展的必要性和重要性向群众说清楚,把对群众利益的安排给群众讲明白,动员广大群众齐心协力支持改革发展。在谋划和推进改革发展时,要把人民群众的需要同经济社会发展的目标紧密联系起来,让人民群众从改革发展中得到实实在在的利益,使改革发展的工作成绩,经得起实践、群众和历史的检验。
  在新疆工作,特别是做领导干部,是没有办法同沿海发达地区比工作生活的待遇和条件的,即使在广东这样的发达地区,发展也是不平衡,干部的工资待遇、工作环境也是差别很大。我们必须立足新疆区情,心系各族人民群众,树立长期艰苦奋斗的思想,增强历史使命感和责任感,吃苦在先,享受在后,与各族人民群众同甘共苦,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。在新疆做领导干部还有一条,就是要有更多的奉献精神、更强烈的廉洁从政意识,清白做人,干净做事。这既是一种要求,也是一种境界。只有这样,才会面对新疆各族干部群众感到无愧,才会在人民群众中留下好的口碑,树立好的形象。
  (三)坚持正确的用人导向,用靠得住、有本事的干部干事业、干成事业。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。沿海内地一些省份之所以发展快,我们感受很深的就是各级干部身上既有一种时代气息,发展理念、市场经济观念很明确,很自觉,又有一种求真务实、埋头苦干、勇往直前的精神和工作作风。特别是一些干部在关键岗位、在基层干得很有气魄,很有水平,很有活力。基层和关键岗位的工作有活力、有创造性,才有希望。对照我区,过去往往因为考虑新疆工作情况比较特殊,在一些关键岗位上照顾性地使用干部,致使一些能力平平的人贻误了事业的发展。现在看,在工作第一线特别是经济发展一些关键岗位,用干部是绝对不能照顾的,就是要用强有力的、靠得住、有本事的干部,去干事创业,去开创新局面。今后,选人用干部要一切以事业为重,以发展为目标。要把那些讲政治、讲正气,清正廉洁,干净干事,靠得住的干部;把那些掌握市场经济知识、熟悉企业经营管理,能够干成事、干成大事,真正有本事的干部放在重要的一线和关键岗位,这样发展才有希望。
  (四)切实做好关心群众生产生活的工作。年终岁首,元旦、春节、古尔邦节将相继来临,我们一定要按照中央的要求,带着对各族人民群众的深厚感情,认真扎实地做好关心群众生产生活的各项工作。要进一步抓好自治区就业再就业会议精神的贯彻落实,扎扎实实做好就业和社会保障工作。要高度重视和做好救灾救济工作。今年我区自然灾害频繁,近期伊犁昭苏又发生强烈地震,一定要突出抓好灾区的救灾救济工作,妥善安排好受灾群众的基本生活,想方设法解决他们取暖、住房、就医、子女上学等实际困难。各级领导干部在安排好明年各项工作的同时,要深入基层,到困难多的地方去,到生活困难的群众中去,多做雪中送炭的工作,让各族群众过上欢乐、祥和的节日。
  同志们,做好明年改革发展稳定的工作,任务繁重,意义重大。在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,与时俱进,开拓进取,励精图治,团结奋斗,夺取新疆改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
  
  
  
  三、要毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设的新的伟大工程
  要把全市人民的意志和力量凝聚起来,全面建设小康社会,必须毫不放松地加强和改善党的领导。应当肯定,近年来我们在加强和改进党的建设方面做了大量工作,取得了明显成效。在思想建设方面,突出抓了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动,全市广大党员干部的在解放思想上有了较大突破,思想政治素质不断提高。在选人用人方面,按照“政治上靠得住、干事业有本事”的原则,注重在改革和建设的实践中考察、识别干部,一大批德才兼备的干部走上各级领导岗位。切实加大了干部交流和中层干部竞争上岗工作力度,使各级领导班子的结构更加合理。在执行民主集中制方面,重视坚持和完善了各项制度,组织完成民主生活会改革试点工作,切实加强党对经济工作的领导,较好地发挥了市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。在基层组织建设方面,通过组织落实“三个一”党建工程,选派党政机关干部到基层挂职锻炼,制定和实施加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设的《实施意见》,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。在作风建设方面,认真贯彻中央“八个坚持、八个反对”,进一步坚持和完善各级领导干部干部联系点制度,抽调机关干部下基层帮助工作,党群、干群众关系得到了明显改善。在反腐败斗争方面,坚持不懈地抓领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和查处大要案工作,消极腐败现象蔓延的势头有所遏制。所有这些,都对全市的改革和建设事业起到了重要的保证和促进作用。
  但是,必须清醒地看到,我们的党员干部队伍中还确实存在不少亟待解决的问题。比如,理想信念淡薄,宗旨意识不强的问题;墨守成规,观念滞后,解放思想不够的问题;不思进取,无所作为,工作干劲不足的问题;形式主义、官僚主义突出的问题;还有滥用职权、以权谋私的问题,等等。这些问题不抓紧解决,势必会影响党的凝聚力和战斗力,影响党群干群关系,影响全面建设小康社会的进程。必须引起我们的高度重视,花大气力认真加以解决。按照党的十六大报告提出的“四个一定要”的总要求,结合我们的实际,当前和今后一个时期,党的建设工作要突出抓好以下方面。
  第一,要抓根本,把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。要按照十六大的要求,突出抓好“三个代表”重要思想的学习,努力提高广大党员干部运用“三个代表”重要思想改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。各级领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。要把学习贯彻十六大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来,同学习马克思主义发展史结合起来,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,增强工作的原则性、预见性和创造性。
  第二,要抓关键,努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层和高素质的干部队伍。要认真贯彻落实党的《地方委员会工作条例》和省委的《若干意见》,进一步坚持和健全民主集中制的各项制度。各级党组织和全体党员特别是领导干部,都要严格遵守党的纪律,决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。要按照新形势新任务的要求,不断加强执政能力建设,努力提高各级领导班子和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。每个领导都要讲政治、讲大局、讲责任,都要提高独立作战能力。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建成坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。我们结合机构改革,经过两次比较大的调整、交流和选拔任用,党政部门的领导班子基本调整到位,各级领导干部都要努力在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,更好地肩负起改革和建设的重任。各级领导班子都要不折不扣地学习贯彻党政领导干部《选拔任用工作条例》和省委的《实施办法》,注重在改革和建设的实践中考察、识别干部,真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。
  第三,要抓基础,努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面。要以农村、企业和街道社区为重点,全面加强全市党的基层组织建设。要不断改进党组织的工作内容、活动方式和设置形式,使党组织的工作更好地适应新形势新任务的要求。要继续抓好对少数软弱涣散党组织的整顿工作。要大力加强非公有制经济组织和其他各类组织中的党建工作,巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力。
  第四,要抓形象,加强和改进党的作风建设。要紧紧抓住密切党同人民群众血肉联系这个核心,以立党为公、执政为民为根本目的,切实加强和改进群众工作,务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,坚决克服形式主义、官僚主义以及各种不良作风。全市各级干部,要为人民掌好权、用好权,真正扑下身子,为人民群众办实事、办好事,谋取更多的利益。特别是市委确定的个方面工作领导小组成员,要以身作责,率先垂范,扑下身子抓工作,努力形成一级抓一级、层层负责、件件落实的工作局面。要旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去,各级领导干部,一定要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,始终做到清正廉洁,自觉地与各种消极腐败现象作坚决的斗争。对任何腐败分子,都要彻底查处,严惩不贷。
  
  

《在自治区党委六届六次全委(扩大)会议上的讲话(第4页)》
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