县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话
电教设备、有学习资料、有宣传专栏、有活动器材、有统一标识的"六有"标准，全力抓好80个布点村、50重点村、26个示范村的组织活动场所建设，为农村基层组织开展活动创建良好条件。二要加强农村干部队伍建设。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的"五好"要求，采取调整、培养、储备等方式，把政治过硬、作风正派、德高望重、能带领群众致富的能人调整充实到农村"两委"班子中来。要加强村级干部教育培训和作风建设，积极开展农村"两委"优秀班子创建活动，引导乡村"两委"班子成员不断增强民本意识、奉献意识、团结意识和廉政意识，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，和衷共济，同谋发展，做新农村建设的开路先锋，带领广大农民群众积极投身新农村建设，齐心协力建好自己的家园。三要大力推行民主管理。要不断创新农村民主管理形式，搞好村务公开，切实解决好计划生育、退耕还林、土地承包等农民群众关心、关注的焦点问题，保护好农民的利益。要严格落实"一事一议"制度，充分尊重并切实保护农民群众的合法利益，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，调动农民参与村务管理的积极性，全面提高农村民主管理水平。要进一步畅通群众信访渠道，妥善处理农村各种矛盾，积极开展平安乡镇、平安村组创建活动，强化社会治安综合治理，保持农村社会大局稳定，增强农民群众的安全感，让全县农民生活在安全和谐幸福的社会里！
三、强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作任务全面完成
建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一要强化宣传。发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，是新农村建设成败的关键。为此，各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、巡回宣讲等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，真正使党的这一惠农政策家喻户晓，人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型，努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，跟集赶会，巡回演出，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，真正变"要我建"为"我要建"，努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。
二要整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此，今年，各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜，做到资金统一管理，统筹安排，捆绑使用。具体地讲，计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金，都要按照"资金跟着项目走，项目围绕新村转"的原则，扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专户管理，县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排，集中使用到所确定的示范村建设上。要在用好"以奖代补"资金的同时，鼓励引导农民筹资投劳，切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法，盘活各类资产、资金，最大限度地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金；动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电，努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金；年内任何部门、单位对包建工作不能出现"零支持"；年产５万吨的煤炭企业包建投资不得少于100万元。四是各金融单位要降低贷款门槛，尽可能地为新农村建设注入信贷资金，年内各金融单位不得出现信贷"零支持"。
三要落实责任。抓工作落实关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效显著；反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须夯实责任，强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业要把包建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅包建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、县政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容，强化检查考核，严格奖惩兑现。对包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位，县委、县政府年终将予以表彰奖励；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，包扶工作出现"零支持"的，县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面，确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。
同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，细化措施，扎实工作，为构建富裕、文明、和谐的新彬县而努力奋斗！
《县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话(第3页)》
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三、强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作任务全面完成
建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一要强化宣传。发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，是新农村建设成败的关键。为此，各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、巡回宣讲等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，真正使党的这一惠农政策家喻户晓，人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型，努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，跟集赶会，巡回演出，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，真正变"要我建"为"我要建"，努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。
二要整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此，今年，各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜，做到资金统一管理，统筹安排，捆绑使用。具体地讲，计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金，都要按照"资金跟着项目走，项目围绕新村转"的原则，扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专户管理，县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排，集中使用到所确定的示范村建设上。要在用好"以奖代补"资金的同时，鼓励引导农民筹资投劳，切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法，盘活各类资产、资金，最大限度地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金；动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电，努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金；年内任何部门、单位对包建工作不能出现"零支持"；年产５万吨的煤炭企业包建投资不得少于100万元。四是各金融单位要降低贷款门槛，尽可能地为新农村建设注入信贷资金，年内各金融单位不得出现信贷"零支持"。
三要落实责任。抓工作落实关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效显著；反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须夯实责任，强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业要把包建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅包建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、县政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容，强化检查考核，严格奖惩兑现。对包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位，县委、县政府年终将予以表彰奖励；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，包扶工作出现"零支持"的，县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核，形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面，确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。
同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，细化措施，扎实工作，为构建富裕、文明、和谐的新彬县而努力奋斗！
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《县长在2008年县社会主义新农村建设工作会议上的讲话(第3页)》
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