区委书记在2006年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话
模范,把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻到工作的各个环节,努力提高运用法律手段解决改革发展中各种矛盾和问题的本领。广大执法人员要把维护社会公平与正义作为崇高追求,不断提高公正、高效执法的能力和水平,切实维护法律的尊严。
三、贴紧实际,强化服务,努力提高政法工作的整体效能
今年,维护社会稳定的任务十分艰巨,我们必须牢固树立科学发展观,着眼全局,突出重点,把各项举措落到实处。
一要全力维护社会大局的稳定。推进全区经济社会更快更好地发展,稳定是前提条件。各级党政组织要牢固确立维护稳定是政绩、更是责任的观念,以积极的稳定观落实科学的发展观。要充分认识到改革发展稳定的结合点就在于实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段,进一步完善“大调解”机制,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。要继续开展涉法涉诉信访问题集中处理工作,积极推行涉法涉诉上访案件终结制度。要从涉法涉诉信访中,从处置突发性、群体性事件中,从社会管理和执法工作中,及时发现和掌握社会心态变化的信息,研究发展趋势,完善社会利益协调机制,切实维护群众的合理利益诉求,让最广大人民群众共享改革发展的成果。
二要继续深化平安___创建活动。紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的要求,力争在更高的起点上,不断提高平安___建设的整体水平。正确估价全区三年平安创建取得的成绩,正视存在的不足,充分认识目前的平安是基础还不稳固的初步平安,是动态过程中的相对平安,是整体还不过硬的局部平安。要保持清醒的头脑,始终绷紧保平安、保稳定这根弦,努力把平安创建工作做得更好更到位。要切实加强基层基础工作,不断提高平安创建的质量和水平,确保把“基层基础建设年”活动的各项措施落到实处。要进一步健全和完善“严打”经常性工作机制,大调解、大防控、大稳定等长效工作机制,巩固和发展平安创建成果,确保全区社会大局的持续稳定。
三要努力为全区经济社会发展保驾护航。政法各部门要按照《关于政法机关服务经济发展的十项规定》的要求,始终把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为做好政法工作的立足点、出发点和归宿。要认真研究和把握对敌斗争的新形势,严防境外敌对势力对我的渗透破坏活动。继续深挖打击、教育转化、防范控制“FLG”邪教组织,做好对“FLG”人员的教育转化工作。坚持“严打”开路,以打促防,挤压犯罪分子的生存空间,使犯罪分子在我区无伸手之机、无藏身之地。要把“严打”整治与反腐败斗争结合起来,进一步加大查处和预防职务犯罪的工作力度,努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要不断创新政法战线为项目推进、城市建设提供强有力法律支持和保障的思路和办法,坚决而果断地对一些故意阻挠发展、破坏环境的人与事进行依法处理。也希望广大政法战线上的同志,主动关心全区的经济建设特别是项目建设,积极帮助项目所在地和投资客商出谋划策、排忧解难。要积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法严厉打击各类经济犯罪活动,把打击、管理与服务统一起来,把依法保障企业改革和促进非公有制经济发展统一起来,把执法的法律效果与社会效果统一起来,不断提高服务经济社会发展的水平。
四、加强领导,注重建设,不断提高法治___建设和政法工作水平
1.切实加强党对政法工作的领导。要尽快调整充实区级依法治区领导小组及办事机构,由党政主要负责人担任领导小组组长和第一副组长,明确一名常委兼任办公室主任,将依法治区办公室从司法行政部门划转到区委政法委,并落实专项编制。各地、各部门也要按照区里的模式,加强对依法治区工作的领导。同时,各级党政组织要高度重视党对政法工作的领导,确保党的路线方针政策和国家法律在政法部门正确实施。要大力支持政法部门依法公正和独立行使职权,带头维护法制的统一和尊严,对少数暴力抗法、暴力袭警等藐视司法权威的行为,要坚决严肃查处,努力为政法部门提供良好的执法环境。要按照工作需要和“从优待警”的要求,建立健全经费保障机制,确保政法部门正常运转所需经费和办案、科技投入经费落到实处。政法各部门要自觉接受和坚决服从党委的统一领导,切实把党的领导落实到每一个政法基层单位,努力保障和促进政法工作健康顺利开展。
2.切实加强政法部门领导班子建设。坚持党管干部原则,把好政法部门领导班子成员的提名、考察、审批关,确保政法领导干部和领导班子的整体素质不断提高。今后,新任政法部门领导班子成员的,都要有在基层工作的经历;基层政法单位负责人必须通过有关资格考试,经过专门的任职培训,取得任职资格后才能上岗。要加强民主集中制建设,以规范权力运作为重点,按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则,进一步完善政法部门领导班子决策程序和工作机制,努力形成奋发向上、朝气蓬勃的领导集体。
3.切实加强政法部门的党风廉政建设。政法各部门要把依法从严治警作为队伍建设的基本方针,作为一项长期的工作任务,努力把政法队伍建设纳入规范化和法治化的轨道。紧紧抓住执法办案的关键环节、权力集中的热点岗位、容易出现反复的突出问题,着力构建政法系统惩治和预防腐败体系。坚决查处政法队伍中的违法违纪行为,严禁政法干警利用职权为亲属子女谋取私利,防止干警陷入利益纷争,甚至沦为不法利益的保护伞。要积极拓宽外部监督渠道,在法律允许的范围内,最大限度地公开执法依据、权限、程序和结果,进一步增强政法工作的透明度。
4.切实加强区委政法委自身建设。近年来,区委政法委在维护全区社会稳定、综合治理、平安创建和政法队伍建设中发挥了重要作用。在新的历史条件下,要继续高度重视、切实抓好自身建设,充分履行好维护稳定、协调政法各部门工作等方面的职能,主动按照中央和省、市委有关文件要求,将政法委协管干部的职能落实到位。同时,要紧紧围绕党的中心工作,加强经常性的调查研究,有针对性地提出工作部署,为区委、区政府提供正确的决策服务。
同志们,做好今年的法治___、平安___建设工作意义重大,任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,为夺取“十一五”首战全胜作出新的更大的贡献!
《区委书记在2006年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话(第2页)》
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三、贴紧实际,强化服务,努力提高政法工作的整体效能
今年,维护社会稳定的任务十分艰巨,我们必须牢固树立科学发展观,着眼全局,突出重点,把各项举措落到实处。
一要全力维护社会大局的稳定。推进全区经济社会更快更好地发展,稳定是前提条件。各级党政组织要牢固确立维护稳定是政绩、更是责任的观念,以积极的稳定观落实科学的发展观。要充分认识到改革发展稳定的结合点就在于实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段,进一步完善“大调解”机制,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。要继续开展涉法涉诉信访问题集中处理工作,积极推行涉法涉诉上访案件终结制度。要从涉法涉诉信访中,从处置突发性、群体性事件中,从社会管理和执法工作中,及时发现和掌握社会心态变化的信息,研究发展趋势,完善社会利益协调机制,切实维护群众的合理利益诉求,让最广大人民群众共享改革发展的成果。
二要继续深化平安___创建活动。紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的要求,力争在更高的起点上,不断提高平安___建设的整体水平。正确估价全区三年平安创建取得的成绩,正视存在的不足,充分认识目前的平安是基础还不稳固的初步平安,是动态过程中的相对平安,是整体还不过硬的局部平安。要保持清醒的头脑,始终绷紧保平安、保稳定这根弦,努力把平安创建工作做得更好更到位。要切实加强基层基础工作,不断提高平安创建的质量和水平,确保把“基层基础建设年”活动的各项措施落到实处。要进一步健全和完善“严打”经常性工作机制,大调解、大防控、大稳定等长效工作机制,巩固和发展平安创建成果,确保全区社会大局的持续稳定。
三要努力为全区经济社会发展保驾护航。政法各部门要按照《关于政法机关服务经济发展的十项规定》的要求,始终把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为做好政法工作的立足点、出发点和归宿。要认真研究和把握对敌斗争的新形势,严防境外敌对势力对我的渗透破坏活动。继续深挖打击、教育转化、防范控制“FLG”邪教组织,做好对“FLG”人员的教育转化工作。坚持“严打”开路,以打促防,挤压犯罪分子的生存空间,使犯罪分子在我区无伸手之机、无藏身之地。要把“严打”整治与反腐败斗争结合起来,进一步加大查处和预防职务犯罪的工作力度,努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要不断创新政法战线为项目推进、城市建设提供强有力法律支持和保障的思路和办法,坚决而果断地对一些故意阻挠发展、破坏环境的人与事进行依法处理。也希望广大政法战线上的同志,主动关心全区的经济建设特别是项目建设,积极帮助项目所在地和投资客商出谋划策、排忧解难。要积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法严厉打击各类经济犯罪活动,把打击、管理与服务统一起来,把依法保障企业改革和促进非公有制经济发展统一起来,把执法的法律效果与社会效果统一起来,不断提高服务经济社会发展的水平。
四、加强领导,注重建设,不断提高法治___建设和政法工作水平
1.切实加强党对政法工作的领导。要尽快调整充实区级依法治区领导小组及办事机构,由党政主要负责人担任领导小组组长和第一副组长,明确一名常委兼任办公室主任,将依法治区办公室从司法行政部门划转到区委政法委,并落实专项编制。各地、各部门也要按照区里的模式,加强对依法治区工作的领导。同时,各级党政组织要高度重视党对政法工作的领导,确保党的路线方针政策和国家法律在政法部门正确实施。要大力支持政法部门依法公正和独立行使职权,带头维护法制的统一和尊严,对少数暴力抗法、暴力袭警等藐视司法权威的行为,要坚决严肃查处,努力为政法部门提供良好的执法环境。要按照工作需要和“从优待警”的要求,建立健全经费保障机制,确保政法部门正常运转所需经费和办案、科技投入经费落到实处。政法各部门要自觉接受和坚决服从党委的统一领导,切实把党的领导落实到每一个政法基层单位,努力保障和促进政法工作健康顺利开展。
2.切实加强政法部门领导班子建设。坚持党管干部原则,把好政法部门领导班子成员的提名、考察、审批关,确保政法领导干部和领导班子的整体素质不断提高。今后,新任政法部门领导班子成员的,都要有在基层工作的经历;基层政法单位负责人必须通过有关资格考试,经过专门的任职培训,取得任职资格后才能上岗。要加强民主集中制建设,以规范权力运作为重点,按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则,进一步完善政法部门领导班子决策程序和工作机制,努力形成奋发向上、朝气蓬勃的领导集体。
3.切实加强政法部门的党风廉政建设。政法各部门要把依法从严治警作为队伍建设的基本方针,作为一项长期的工作任务,努力把政法队伍建设纳入规范化和法治化的轨道。紧紧抓住执法办案的关键环节、权力集中的热点岗位、容易出现反复的突出问题,着力构建政法系统惩治和预防腐败体系。坚决查处政法队伍中的违法违纪行为,严禁政法干警利用职权为亲属子女谋取私利,防止干警陷入利益纷争,甚至沦为不法利益的保护伞。要积极拓宽外部监督渠道,在法律允许的范围内,最大限度地公开执法依据、权限、程序和结果,进一步增强政法工作的透明度。
4.切实加强区委政法委自身建设。近年来,区委政法委在维护全区社会稳定、综合治理、平安创建和政法队伍建设中发挥了重要作用。在新的历史条件下,要继续高度重视、切实抓好自身建设,充分履行好维护稳定、协调政法各部门工作等方面的职能,主动按照中央和省、市委有关文件要求,将政法委协管干部的职能落实到位。同时,要紧紧围绕党的中心工作,加强经常性的调查研究,有针对性地提出工作部署,为区委、区政府提供正确的决策服务。
同志们,做好今年的法治___、平安___建设工作意义重大,任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,为夺取“十一五”首战全胜作出新的更大的贡献!
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