2008年建设局长讲话稿

地产业小的不专、专的不强、竞争力低下的局面未能得到根本性扭转；人才队伍建设亟待加强，激励机制尚未完善等等。这些问题，有待于在今后的工作中努力加以改进。
二、推动城乡建设事业更好更快发展，我们必须高点定位，突出重点，狠抓落实
2008年是丹徒全力争先、全面提升、加速推进城市化战略的关键一年，丹徒城乡建设事业既面临着难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。随着沿江开发进程的加快，四条高速及南徐新城的全面启动建设，丹徒的区位优势将进一步凸显，加之近年来丹徒新区基础设施的积累，辐射效应进一步显现，承载功能大大增强；随着集镇总体规划及村庄示范点规划的编制完成，新农村建设的步伐将进一步加大，这些都为城乡建设事业发展带来新一轮发展机遇，城乡建设将大有可为。与此同时，国家将继续实行适度从紧的宏观调控政策，必将对全区的建筑业、房地产业以及土地运作带来不利影响。综合分析形势，总体上是机遇大于挑战。
为此，2008年建设局工作的指导思想是：以区委十一届二次全会精神为指导，高扬“全力争先、全面提升”的主旋律，进一步解放思想，创新发展，加快推进城市化进程；以集镇建设投入年为契机，坚持统筹城乡发展，提升集镇建设品位，推动社会主义新农村建设；以构建和谐系统为根本，大力加强部门文化建设，推进法治部门、平安系统创建；继续推进反腐倡廉制度建设，强化干部职工队伍的素质教育和能力培养，着力打造服务优先、效率优先的发展环境；以第五轮党建争创为载体，扎实开展以素质提升工程为主要内容的党建主题活动，凝聚人心，形成加快发展的生动局面。
针对上述指导思想，今年的主要工作目标是：
1、完成集镇总体规划的评审与报批；完成40个社会主义新农村示范点村庄规划的编制。
2、完成拆迁量8万平方米，建设安置房6万平方米。
3、检测中心大楼5月份建成交付，积极实施检测中心改革。
4、年内开工建设并完成2500平方米的规划建设展示馆。
5、完成污水提升泵站建设。
6、完成小城镇拆建量20万平方米，实现基础设施投入2亿元，实现新农村建设建设投入2500万元。
7、全区建筑业产值突破8.8亿元，房地产开发突破50万平方米；局属建筑业完成建安产值1.6亿元，房地产企业完成开工12万平方米；局属工业完成工业产值1.2亿元，实现销售1.1亿元，出口创汇超亿元；完成规费征收1780万元。
8、创省优工程1项，市优工程4项；省级文明工地3项，市级文明工地6项；不发生一起等级质量和安全事故。
9、基本解决五条街与东方公司的历史遗留问题。
10、争创“五好党支部”3个，青年文明号2个，五好家庭10个，廉政文化示范点2个。
新的一年我们将重点抓好六个方面的工作：
（一）强化规划引导，打造城镇亮点。完善各类规划的编制，强化城镇品质的提升。充分发挥丹徒区规划管理委员会办公室的作用，积极参与新区规划建设管理工作，有力提升新区建设品位。突出规划的龙头作用，强化规划对集镇建设的指导，加快《丹徒区镇村布局规划》和集镇总体规划的审批，为有效指导集镇建设提供科学依据。围绕进一步提升集镇建设品味，加大规划力量和资金的投入，在总体规划的基础上，有针对性地帮助中心镇编制完善各功能分区规划和详细规划，合理布局集镇框架，增强载体功能，打造集镇建设亮点和特色。采取灵活的投资机制，强力推进集镇建设。强化集镇建设的市场化运作，增强城镇经营理念，发展集镇，带动城镇经济的发展；推进集镇基础设施有偿使用和有偿服务制度，走企业化经营路子，促进基础设施建设步入良性循环轨道；积极争取国家投资和吸引国内外资本参与集镇建设，提升集镇带动发展的能力。加快示范点整治推进，掀起新农村建设高潮。按照新农村建设村庄整治要求，在完善31个示范村的村庄建设整治规划的基础上，会同各镇再完成40个示范点的村庄规划编制，积极向上争取政策和奖金支持，强化资金和措施的落实，以重点示范村为龙头，带动全区新农村建设，掀起新农村整治建设高潮。
（二）强化重点工程推进，提升承载力。加强对重点工程建设的领导，创新工作思路和举措，积极协调工程建设中的矛盾，多方位筹措建设资金，确保人员、资金、措施三到位，保证重点工程按序时要求有效推进。加快长香路二期工程建设。搭建工作班子，按照区委、区政府的要求，认真组织，积极协调，破解资金、拆迁等难题，按序时进度有效实施，确保9月底贯通，12月底建成交付。加快拆迁安置工作的推进。积极加强与拆迁责任主体的配合和联动，加强对拆迁工作的监督管理，尽快出台《丹徒新区拆迁管理办法》及相关的激励制度，强化政策的宣传和贯彻，确保拆迁工作的顺利开展，保证重点工程和项目的有效推进；倡导以人为本的理念，切实维护被拆迁农民的根本利益，要在环东路、玉兰、驸马等安置房建设的基础上，加大安置房的建设力度，确保拆迁户拆得开心、迁得舒心。加快规划展示馆建设。加快规划展示馆的项目审批、选址定点、规划设计及资金筹措等工作，力促规划展示馆5月份开工建设。要通过规划展示馆的建设，集中展示丹徒城乡规划成果，实现我局社会效益和经济效益的双赢，进一步提高建设局的对外影响力。加快检测中心大楼建设。落实专门人员和建设资金，在保证质量安全的基础上，加快工程建设进度，力争5月份建成并实施搬迁。加快污水提升泵站建设。加强与市水业总公司的沟通和配合，积极协调各方矛盾，督促建设资金的及时到位，确保6月底竣工交付投入使用。
（三）强化行业管理，提高服务效率。以建设市场整顿规范为出发点，加强部门和行业规范化建设，以规范促提高，以规范促发展。整顿规范建设市场。加大建设行业法律、法规的宣传贯彻力度，创新部门联动的执法管理机制，积极开展建设领域的专项治理，规范建设市场各方行为，提升建设市场综合管理覆盖率。强化工程质量和安全监督，有效实施房地产开发项目竣工交付前的分户验收管理。积极做好工程款和农民工工资清欠工作，严格执行农民工工资保证金制度，采取有力措施，力争工程款和农民工工资清欠工作取得明显成效。加强软环境建设。继续把优化经济发展环境工作摆上重要位置，切实加强对全局软环境建设的领导，进一步完善《建设局关于优化经济发展环境的意见》，建立健全长效机制，在全局上下努力营造软环境建设人人参与、齐抓共管的浓烈氛围。加大依法行政力度，找准行业管理与软环境建设的切入点，有效增强软环境建设开展的实效性。大力推行“六项服务”，充分利用丹徒建设信息网、政务公开栏、电子触摸屏等载体，公开服务内容，接受群众监督。实行重点项目会办制，定期组织职能部门采用召开现场办公会的形式，深入重点项目一线，主动服务，现场交办，特事特办，提高办事效率。强化行政服务窗口规范运作，切实做到简化程序，优化服务，提升效率，树立部门良好形象。
（四）强化创新发展，增强综合实力。调优经济发展结构，转变企业粗放型经营模式，提高企业经营效益；加大外资、民资的引进，扩大外资在建设经济中的比重，提升建设经济总量。创新培植经济增长点。进一步创新华建公司的运转机制，充分利用建设行业优势，积极对外拓展业务，寻求新的发展平台，增强公司运作项目的能力，提高运转效益。积极推进检测中心改革，实施增资扩股，建立现代企业经营管理新机制，依托新的检测中心基地，扩大检测项目，增大服务范围，壮大实力，提升市场占有率。创新工业经济发展模式。积极组织企业开展科技攻关，加快新技术、新成果的推广应用，促进科技一体化发展，提升工业经济发展质态。加快建筑新墙材的推广和应用，大力开展建筑节能，提高建筑业经济的科技含量。做大做强建筑业、房地产业。充分发挥行业协会的作用，加大对建筑业、房地产业发展走势的调查和研究，强化行业指导，有效组织行业活动，帮助建筑、房地产企业强强联手，整合资源，全方位、多渠道地实施外埠开拓，并通过银企合作等形式，壮大企业实力，培植我区的支柱产业。
（五）强化改革推进，维护稳定大局。加大设计院改革进程，规范程序，规范运作，力争2月底前完成改制；加大历史遗留问题的解决力度，逐步解决五条街、东方公司等遗留问题，力争不发生新的遗留问题。局各改制企业要始终研究发展、促进发展，要真正关爱职工，使发展的成果与职工共享，切实维护好职工的根本利益，始终保持稳定、宽松的发展环境。
（六）强化党建载体建设和部门文化的培植，凝聚发展合力。以第五轮党建争创为载体，以建设团结和谐、奋发有为的领导班子为目标，以全面提高党员干部队伍素质为根本，不断提高党建工作水平。创新党建工作载体。以和谐系统建设为根本，大力开展部门文化、和谐企业以及创建平安家庭等党建活动，通过开展学习型系统创建、举办论坛、集中培训、征文、演讲、知识讲座等形式，培植部门文化载体，丰富部门文化内涵，提炼精神，凝聚合力。上半年举行城市建设发展论坛，集中民智民力，助推城市建设与发展。加大软环境建设力度，以切实转变机关作风、提高服务效能为内容，继续把开展“三转变三服务一优化”和“六个一”主题活动引向深入。通过特色党建活动的开展，不断提高全局干部职工服务经济、服务大局的能力，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。强化党员干部的教育培训。以党员领导干部为重点，以抓党委中心组学习为先导，以局党校为阵地，将授课与自学、教育与研讨相结合，带动全局党员干部的学习。大力实施素质提升工程，在2006年举办集中学习培训的基础上，组织中层以上干部“走出去”考察参观，进一步创新思路，激发发展活力。切实加强党的组织建设。着力建立和创新党建工作机制，加快建立一套科学合理的党员干部学习机制、培养选拨机制、管理机制和监督机制，并以机制建设为手段，不断激发党建工作的内在活力。重视老干部和群团工作。认真落实老干部“两个待遇”，立足从政治上关心，从生活上照顾，组织老干部开展一系列活动，使老干部充分感受党组织的温暖。充分发挥工会、共青团和局妇委会的作用，帮助企业出谋划策，排忧解难，积极开展干部职工喜闻乐见的文化娱乐活动，构建和谐氛围，调动干部职工爱岗敬业、无私奉献的工作热情。强化行业廉政建设。继续开展反腐倡廉制度建设，加大制度的执行；大力开展廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，切实发挥廉政文化的影响力和感染力；深入开展建设系统反商业贿赂工作，努力打造一支能办事、办成事、不出事的干部队伍。
三、推动城乡建设事业更好更快发展，我们更要只争朝夕，勇挑重担，努力开创工作新局面
全力争先，全面提升，是区委对全区工作的总要求，也是城乡建设工作实现新作为、奋力新跨越的总要求。面对今年繁重的工作压力，我们的科室、部门、基层站所都要站在加快发展的第一线，自觉肩负起推动城乡建设事业更好更快发展的历史重任，始终保持奋发向上的精神状态，只争朝夕，趁势而上，努力开创工作新局面。
要始终高扬奋发向上的主旋律。我们的发展势头来之不易，面临的机遇难能可贵，这个时候我们慢不得、等不得，更拖不得，我们必须牢固树立有为才有位的思想，把工作当事业，把任务当追求，把人民群众的需要当责任，一心想着发展，一切为了发展。要不断强化争先进位的意识，进一步解放思想，创新工作特色，不断保持工作的连续性和奋进性，以争先创优的勇气，勇攀新高的姿态，全力营造比学赶超的干事创业氛围。
要始终确立更高的工作标准。这次会议明确了今年建设工作的方向，全系统各级要把这次会议确立的工作目标再量化、任务再分解，以更高的工作标准，更严的工作要求，狠抓落实，要把工作压力传递到第一个人，落实到每一个时间段。各单位、部门主要负责人要率先垂范，不仅要领着职工干，更要做给职工看，要以自己的实际言行为干部职工作表率、当模范。要始终保持和谐的工作局面，要多做有利于团结的事，形成狠抓落实的合力。要始终把服务基层、服务项目、服务群众作为工作的出发点和归宿，切实转变工作作风，把服务的水平提高，服务的环境做优，努力打造建设局的环境高地。
要始终保持勤廉务实的新形象。2006年，我们召开了反腐倡廉制度建设工作会议，出台了一系列制度，开展了一系列活动，目的就是要保护好我们的干部，要使我们的干部既能干事、干成事，又不出事。实践证明，我们的工作成效是明显的，我们的干部队伍整体素质是高的，今年我们还将开展一系列的活动，来推动这方面的工作。因此，全系统各级都必须始终保持清醒的头脑，实实在在做事，清清白白做人，始终保持清明本色，努力树立勤廉务实的新形象。
同志们，城乡建设事业发展的目标已定，方向已明。让我们继续发扬建设工作者求真务实、敬业创新的实干精神，同心同德，埋头苦干，奋发作为，为城乡建设事业更好更快发展作出新的更大的贡献。

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