关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考
门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；有些年纪较大的党员，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责；有的往往把自己的际遇看成是“命中注定”，向唯心论、宿命论屈服，相信迷信，以致出现进庙烧香、见佛磕头现象；还有的思想抵触大，工作缺乏责任感，对上级分配的任务推三拖四，是典型的“领导指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的干部，严重损害了机关党员干部的形象。
（四）少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化
从问卷调查得知，8.68%的人认为机关党员的大局意识有所弱化。现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，对上级方针、政策和决定各取所需，合意的执行，不合意的就不执行，甚至有令不行，有禁不止，导致严重的本位主义。少数党员干部不是站在人民群众的立场上分析、观察和处理问题，而是站在小团体利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，一些机关党员在政治和人际关系中“唯利是图”现象比较明显，凡事都需要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的视作与己无关，搪塞敷衍。
（五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化
据问卷调查了解，有23.71%的人认为，一些资产阶级的腐朽思想和腐败现象在机关党员干部中有所滋生蔓延。主要存在两种不良现象：一是骄奢淫逸的享乐思想。主要表现在那些“垄断”和权力大的部门的党员干部，他们自以为自己“家大业大”、“财大气粗”，于是出手阔绰，工作上低要求，生活上高标准，搞超标准的宴请接待，坐超标准的轿车。二是以权谋私的腐败行为。一些机关党员干部奉行“权能生财”的准则，追名逐利，以权谋私；有的机关党员干部把当官与提高收入划上等号，跑官要权；有的行政执法管理人员利用职务之便吃拿卡要，公开或暗中伸手要钱要物。2000年1月至2003年8月，由于违法违纪受到查处的市直机关科级以上领导干部达135人。
二、机关党员先进性弱化的症结分析
症结之一：“偏”——市场经济对机关党员思想观念带来负面影响
发展社会主义市场经济，使广大机关党员思想空前活跃，敢闯、敢试、敢干。但市场经济是以价值规律作为经济活动的基本规律，具有一定的求利性、自发性、竞争性和盲目性等特点，它给机关党员思想观念带来了一定的负面影响，致使机关党员的思想认识产生了偏差。问卷调查显示，认为机关党员先进性弱化，受市场经济和改革开放的负面作用影响的占74.06%，有严重影响的占13.39%。市场经济求利性，使党员队伍的先进性与物质利益产生了矛盾，诱发了一些思想不过硬、意志薄弱的机关党员产生“一切向钱看”的拜金主义不良倾向。市场经济的自主性，易于诱发一些机关党员的个人主义和本位主义，使一些机关党员纪律观念淡化，出现“有利争着干，无利懒着干，不利顶着干”的现象。市场经济等价交换原则，使一些机关党员将这一原则带入党内政治生活，党的政治生活带上功利化色彩。市场经济的开放性，使个别意志不坚定的机关党员经不起西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，价值观念发生倾斜，追求享乐、生活作风腐化，弱化了党员的先进性，损坏了党的形象。从我市近三年来查处的一些部门机关党员干部违法违纪案件来看，70%以上是在经济上出了问题的。
症结之二：“虚”——部分党组织对机关党员教育缺乏实效
在调查中了解到，市直机关一部分基层党组织抓党员教育乏力，实效性不太强。一是在思想认识上缺乏足够重视。19.31%的人认为，一些基层党组织对机关党员教育工作的重要性认识不足，抓党员教育时紧时松。机关党务工作者队伍比较薄弱，许多党务干部身兼多职，工作精力分散，工作不到位。二是在教育内容和形式上缺乏针对性和实效性。调查显示，54.52%的机关党员认为，大而全的普遍教育、台上讲台下听的灌输式教育、讲课、自学、讨论的三段式教育，确实与当今的信息获取渠道形式相差较远，一些与工作、生活息息相关的现代科学技术、信息方面知识以及思想上的疑惑，得不到满足和有效解决，从而降低了学习兴趣。三是在党员教育制度上缺乏长效机制。26.17%的机关党员认为，尽管这些年来采取了许多措施，机关党员教育不断拓展延伸，但在制度的落实和长期性运转方面缺乏有效的办法，尤其是在机关党员的自我教育方面，有些制度制订后监督落实不够，使之达不到预期的效果。
症结之三：“松”——部分党组织对机关党员监督管理不够严格
从调查情况看，我市一些机关基层党组织的凝聚力战斗力不强，机关党员队伍管理和监督滞后的问题，在部分单位仍然存在。一是进口把关不严。一些年轻的党员思想虽然活跃，有一定的文化程度和工作能力，但信仰基础不扎实，党性原则不强，对党的感情比较脆弱，理想信念淡化，先锋模范作用发挥不好。在调查中发现，一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。二是管理不够严格。主要是党员管理的基本制度执行不严，落实不够，每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展，党内生活缺乏思想性和原则性，党员监督管理的约束力不强。对不合格党员处置不严、不及时，党员出口不畅。一些基层支部“三会一课”制度名存实亡，不少支部开展党的活动，存在着以会代教、以读报代党课、党的会议与行政工作会议混淆、甚至虚拟记录的现象。问卷调查显示，有35%机关党员认为支部活动不太正常。
症结之四：“低”——一些机关党员自身素质制约先进性的发挥
据问卷调查，有11.16%的人认为近些年来机关党员队伍整体素质有所下降。调查表明，一些机关党员在学习上普遍存在“五多五少”现象：即工作应酬多，认真学习少；浅尝辄止多，深入学习少；被动学习多，自觉学习少；零散学习多，系统学习少；应付学习多，理论联系实际少。一些机关党员认为理论学习是空的、虚的，做好 《关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考(第2页)》
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（四）少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化
从问卷调查得知，8.68%的人认为机关党员的大局意识有所弱化。现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，对上级方针、政策和决定各取所需，合意的执行，不合意的就不执行，甚至有令不行，有禁不止，导致严重的本位主义。少数党员干部不是站在人民群众的立场上分析、观察和处理问题，而是站在小团体利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，一些机关党员在政治和人际关系中“唯利是图”现象比较明显，凡事都需要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的视作与己无关，搪塞敷衍。
（五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化
据问卷调查了解，有23.71%的人认为，一些资产阶级的腐朽思想和腐败现象在机关党员干部中有所滋生蔓延。主要存在两种不良现象：一是骄奢淫逸的享乐思想。主要表现在那些“垄断”和权力大的部门的党员干部，他们自以为自己“家大业大”、“财大气粗”，于是出手阔绰，工作上低要求，生活上高标准，搞超标准的宴请接待，坐超标准的轿车。二是以权谋私的腐败行为。一些机关党员干部奉行“权能生财”的准则，追名逐利，以权谋私；有的机关党员干部把当官与提高收入划上等号，跑官要权；有的行政执法管理人员利用职务之便吃拿卡要，公开或暗中伸手要钱要物。2000年1月至2003年8月，由于违法违纪受到查处的市直机关科级以上领导干部达135人。
二、机关党员先进性弱化的症结分析
症结之一：“偏”——市场经济对机关党员思想观念带来负面影响
发展社会主义市场经济，使广大机关党员思想空前活跃，敢闯、敢试、敢干。但市场经济是以价值规律作为经济活动的基本规律，具有一定的求利性、自发性、竞争性和盲目性等特点，它给机关党员思想观念带来了一定的负面影响，致使机关党员的思想认识产生了偏差。问卷调查显示，认为机关党员先进性弱化，受市场经济和改革开放的负面作用影响的占74.06%，有严重影响的占13.39%。市场经济求利性，使党员队伍的先进性与物质利益产生了矛盾，诱发了一些思想不过硬、意志薄弱的机关党员产生“一切向钱看”的拜金主义不良倾向。市场经济的自主性，易于诱发一些机关党员的个人主义和本位主义，使一些机关党员纪律观念淡化，出现“有利争着干，无利懒着干，不利顶着干”的现象。市场经济等价交换原则，使一些机关党员将这一原则带入党内政治生活，党的政治生活带上功利化色彩。市场经济的开放性，使个别意志不坚定的机关党员经不起西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，价值观念发生倾斜，追求享乐、生活作风腐化，弱化了党员的先进性，损坏了党的形象。从我市近三年来查处的一些部门机关党员干部违法违纪案件来看，70%以上是在经济上出了问题的。
症结之二：“虚”——部分党组织对机关党员教育缺乏实效
在调查中了解到，市直机关一部分基层党组织抓党员教育乏力，实效性不太强。一是在思想认识上缺乏足够重视。19.31%的人认为，一些基层党组织对机关党员教育工作的重要性认识不足，抓党员教育时紧时松。机关党务工作者队伍比较薄弱，许多党务干部身兼多职，工作精力分散，工作不到位。二是在教育内容和形式上缺乏针对性和实效性。调查显示，54.52%的机关党员认为，大而全的普遍教育、台上讲台下听的灌输式教育、讲课、自学、讨论的三段式教育，确实与当今的信息获取渠道形式相差较远，一些与工作、生活息息相关的现代科学技术、信息方面知识以及思想上的疑惑，得不到满足和有效解决，从而降低了学习兴趣。三是在党员教育制度上缺乏长效机制。26.17%的机关党员认为，尽管这些年来采取了许多措施，机关党员教育不断拓展延伸，但在制度的落实和长期性运转方面缺乏有效的办法，尤其是在机关党员的自我教育方面，有些制度制订后监督落实不够，使之达不到预期的效果。
症结之三：“松”——部分党组织对机关党员监督管理不够严格
从调查情况看，我市一些机关基层党组织的凝聚力战斗力不强，机关党员队伍管理和监督滞后的问题，在部分单位仍然存在。一是进口把关不严。一些年轻的党员思想虽然活跃，有一定的文化程度和工作能力，但信仰基础不扎实，党性原则不强，对党的感情比较脆弱，理想信念淡化，先锋模范作用发挥不好。在调查中发现，一些党组织盲目追求数量，忽视了党员的发展质量。由于把关不严，使得一些条件尚不够具备的人进入党的队伍。二是管理不够严格。主要是党员管理的基本制度执行不严，落实不够，每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展，党内生活缺乏思想性和原则性，党员监督管理的约束力不强。对不合格党员处置不严、不及时，党员出口不畅。一些基层支部“三会一课”制度名存实亡，不少支部开展党的活动，存在着以会代教、以读报代党课、党的会议与行政工作会议混淆、甚至虚拟记录的现象。问卷调查显示，有35%机关党员认为支部活动不太正常。
症结之四：“低”——一些机关党员自身素质制约先进性的发挥
据问卷调查，有11.16%的人认为近些年来机关党员队伍整体素质有所下降。调查表明，一些机关党员在学习上普遍存在“五多五少”现象：即工作应酬多，认真学习少；浅尝辄止多，深入学习少；被动学习多，自觉学习少；零散学习多，系统学习少；应付学习多，理论联系实际少。一些机关党员认为理论学习是空的、虚的，做好 《关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考(第2页)》
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