商务服务业发展规划意见

四、目标战略与任务

  （一）总目标

以结构调整为主线，以业态提升为重点，以改革开放为动力，科学规划，政策引导，依靠科技，整合资源，发挥优势，突出特色，互动发展，全面提升我州商务服务业的规模、档次和质量。通过10年的努力，把我州建设成为商圈特色突出，物流优势明显，服务体系完善，区域功能独特，真正成为东盟的物资集散地、昆明的休闲后花园，实现商务服务业的跨越发展。

（二）具体目标：

1、第三产业增加值：2010年占GDP的比重达到33%，达106亿元；“十一五”平均增长16.1%；

2020年占GDP的比重超过40% ，达335亿元；后十年平均增长12.2%；

其中：批发零售贸易餐饮业增加值2010年占GDP的比重达到10%，达到32.3亿元，“十一五”平均增长16.5%；2020年比重提高到15%，达125亿元，后十年平均增长14.5% ；    　　

2、社会消费品零售总额：2010年实现社会消费品零售总额94.28亿元，“十一五”平均增长14%；

其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到5%；达4.7亿元

贸易业实现零售总额80亿元，增长17%，占零售总额的82%

餐饮业实现社会消费品总额14亿元，增长17%，占零售总额的15%

2020年社会消费品零售总额达350亿元，后十年平均增长14%；

其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到20%；

3、外贸进出口总额：2010年达2.15亿美元，“十一五”平均增长40%，外贸依存度提高到5.4%；其中：出口2亿美元，进口0.15亿美元。

2020年，外贸依存度提高到10%，进出口总额达10.3亿美元，后十年平均增长16.9%；

4、租赁和商务服务业增加值 “十一五”平均增长10%，后十年平均增长15%;

5、居民和其他服务业增加值“十一五”平均增长20%，后十年平均增长20%;

6、亿元以上集市贸易2010年增加到5个，成交额达6亿元；2020年增加到10个，成交额达到10亿元以上；

7、农业生产资料保持小幅增长，2010年销售额达6.5亿元，2020年7.2亿元。

（《全州国民经济和社会发展主要指标测算》附后）

（三）发展任务

1、建设产业载体，突破市场建设关键

结合我州城市发展构想，在商品市场体系发展的整体架构与空间布局上，逐步形成以城市市场为中心、以多元化的流通组织和规范化、规模化的商品交易市场体系为纽带、以高效运行和现代化程度不断提升的物流系统为支撑的现代商品流通网络。建设以城市市场为中心的多层次、开放性、网络化、布局合理的商品市场空间体系，“十一五”期间，投资18.9亿元，完成流通建设项目273个，概算总投资22亿元。重点支持农村市场、物流基地、“改市进超”、定点屠宰建设项目113项，总投资13.7亿元。具体任务是：

（1）充分发挥区位优势，2010年，以禄丰—楚雄—南华城市经济带为中心，建成中心城市市场，2020年通过资源整合，建设成为辐射滇西乃至东南亚的二级物流基地。以元谋为中心，改造提升农产品市场，建设以冬早蔬菜、高山反季蔬菜为主的、辐射全国的绿色食品物流基地。

（2）配套城市发展和人口规模,在楚雄永安、东瓜、富民和除元谋外的县城建设商场11个；建设楚雄东南片区及各县城新区农贸市场或各类综合市场21个。

（3）发挥产业和区位优势,在楚雄、禄丰、南华、元谋、永仁、武定建设农资、医药、建材、绿色食品物流基地12个，为物流产业发展奠定基础。

（4）在完成楚雄、元谋、永仁三县的1020个农村连锁经营网络建设的基础上，新建61个乡村农产品交易市场，将116个集市的50%退路进市。

（5）改造提升现有农贸市场。在楚雄市、开发区及其余九县城“改市进超”，各改造一个农贸市场为农产品超市，实施项目11项。

（6）根据省人民政府批准的《楚雄州加油站2003—2008年发展规划》，在没有加油站的乡镇建设61座三级加油站（点）；在主要乡村干道建设55座三级加油站；在开发区、武定、大姚、元谋建设加油站4座；配合公路建设在永武公路建设一级加油站4座；在楚雄老城区、开发区和禄丰县城建设汽车加气站3座。

（具体建设项目附后）

2、培育一批大型流通企业、集团：招商引资在医药、食品、生产资料经营行业、连锁超市业、物流配送业、餐饮服务业等领域，发展一批产权清晰、具有现代管理水平和较强竞争力的大型商贸流通企业集团。将鹿城大厦、久泰药业、州农资公司、广通联运、交通集团、宏芳餐饮等企业培育成商务服务骨干企业。引入全国大的连锁经营企业发展县乡连锁经营。

3、培育10个大市场，培植现代物流。将楚雄商业城、中国轻纺城楚雄市场、元谋蔬菜市场、广通物流基地、楚雄医药物流基地、武定农产品市场、楚雄绿色食品物流中心、禄丰建材物流基地、彝人古镇旅游商品市场、开发区宏远汽车市场建设成为设施配套、功能完善、万商云集、辐射广阔、销售收入超亿元的物流中心。

4、大力发展社区服务业，居民服务进社区。小区开发必须配套相应的商业服务设施，大力发展便民商店、药店、理发、美容、娱乐、清洗、废旧回收、租赁、家庭服务等行业，做到购物、消费不出社区。

5、按照合理布局原则，发展商务中介服务机构，2010年，拍卖企业发展到4户；典当企业发展到3户；旧车评估鉴定企业发展到10户；旧车交易市场发展到10户；大力发展旧货交易。避免重复建设，有计划地发展大型商业设施、商业街和加油站、旧货市场、再生回收、旧车交易、报废回收、民爆经营、生猪屠