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三级干部会议总结讲话


抓好市场主体建设。这次会上,县委、县政府表彰了一批2004年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位,以及先进农民专业合作经济组织,各有关单位和部门要以先进为榜样,进一步统一思想,切实加强对农业产业化经营工作的领导,扶持壮大龙头企业的发展,努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业,壮大实力,增强竞争力,提高带动力。当前,要积极开展招商引资,加快培育发展一批“新龙头”,年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点,立足优势产业,加快组建各种专业协会,要健全协会的网络体系,为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内,要实现全县30%以上的农户进入协会,2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前,全县每个村都要培养2-3各农民经纪人,带领农民闯市场,创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”,确保农副产品顺畅销售。

(十)积极对上争取项目支持。今年,中央从宏观调控的角度,决定国家总投资减少20%,但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”,在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上,又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上,不仅全部免征农业税,而且新出台了8大扶农政策,涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等,都是我们可以而且应该去争取的。因此,各乡镇和部门要抓住政策的机遇期,加大跑“部”进“京”的力度,利用行业优势和自身的特点,积极向上争取项目和资金,并以项目为载体,全面改善农业发展环境,切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝,当前的政策好、项目多、资金多,如果我们不能抓住这一机遇,全面改善我县的农业发展环境,就是我们的严重失职。

最后,讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化,必将带来体制的深层次变革,基层工作也将面临新的挑战。过去,乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束,是领导关系。现在,税费改革已基本完成,农业税取消,乡镇政府职能应该如何定位,工作思路应该怎样调整,工作的方式方法应该怎样转变,已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上,要强化宏观调控职能,转变部分社会管理职能,向下分化部分职能,防止职能的越位和错位。在工作思路上,不仅要适应税费改革后新形势的要求,而且要在市场经济体制和WTO规则的背景下谋划,要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上,要变微观管理为宏观管理,变直接管理为间接管理,变行政指令为计划指导,变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风,更新观念,通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民,提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展“四联”,开展富农强村大讨论,积极为农村发展献计献策。

同志们,这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署,也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前,目标任务已经确定,工作重点已经明确,关键是要狠抓落实。我相信,只要全县上下团结一心,顽强拼搏,开拓进取,苦干实干,就一定能够保持农业农村发展的良好势头,一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好,一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!

《三级干部会议总结讲话(第4页)》
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