在全市2008年度教育督导工作会议上的讲话
但是，我市基础教育事业还面临着不少问题和困难，既有老问题，也有新问题。一是教育优先发展的社会环境需要进一步改善，全面推进素质教育仍然面临着许多困难和压力，教育改革的体制性障碍仍然存在，向纵深推进有难度。少数地方或学校不按教育规律办事，择校、招生、收费仍然是群众反映较多的问题。二是教育均衡发展的任务和压力仍然很大，城乡之间、区域之间、校际之间的不平衡还依然存在，农村教育工作中还有不少薄弱环节。优质教育资源供给相对不足，这个“相对不足”表现在人民群众对于优质教育的需求的矛盾越来越突出。三是教育投入政策尚未完全落实到位，教育经费保障机制还不完善，虽然总量逐年增加，但生均经费偏低，教育经费正常增长机制尚未形成。挤占挪用教育经费现象时有发生，农村义务教育债务沉重，财政预算尚有缺口等问题在一些地方还比较突出，影响了学校的正常运转和发展。四是教育领域的领导干部整体素质、能力、作风与新形势、新任务的要求还不相适应。教师队伍结构性矛盾突出，教师编制、管理的体制性障碍依然存在，教师整体素质特别是农村教师队伍整体素质亟待提高。少数教职工诚信缺失，道德失范，在群众中产生了不良影响，对教育系统的社会形象损害很大。以上种种问题已成为阻碍我市教育事业快速发展的障碍。如何解决这些问题，教育督导应该作出积极的态度和有效的应对。教育督导是随着基础教育发展而发展，随着基础教育的改革而前进。要发展大好形势，解决突出问题，教育督导要主动承担重担，努力为教育事业的改革和发展化解矛盾、攻克难关，继续为基础教育事业的发展提供服务、作出贡献。
在不久前召开的全市教育工作会议上，市教育局进一步明确了2008年全市教育工作的重点和目标。全市教育系统要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以十六届六中全会和省、市党代会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以推进教育均衡、促进教育公平、实施素质教育、落实人才强教、提升教育形象为重点，追求卓越，争创一流，共建和谐，努力办好让人民满意的教育，为“全面奔小康、建设新盐城”作出新的贡献。全市教育督导工作要紧紧围绕全市教育发展这个中心，突出重点，狠抓关键，着眼于发展，着力于服务，为全市教育事业的发展保驾护航，出力流汗。
2.全市2008年教育督导工作的重点
同志们，回顾过去，我市的教育督导工作成绩显著；展望未来，盐城的教育督导任重道远。围绕市党代会提出“全面奔小康，建设新盐城”的伟大目标，我市教育事业的蓝图已经绘就，目标已经明确，思路非常清晰。教育督导如何服务、保障教育事业又快又好的发展，是我市每一个教育督导工作者必须思考的严肃问题和崇高职责。
2008年全市教育督导工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进基本实现教育现代化工程为抓手，以进一步完善学校发展性教育督导评估制度为动力，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市教育中心工作,认真贯彻落实新《义务教育法》，坚持依法行政、依法督导，坚持服务基层、服务发展，不断完善和创新教育督导机制，为全面实施素质教育、全面提高教育质量提供保障，为促进教育公平、实现教育均衡发展履行职能，为全市教育事业全面、协调、可持续发展作出贡献。重点要抓好以下几项工作：
一是切实推进素质教育，促进义务教育均衡发展。全面贯彻落实新《义务教育法》，切实担负起推进素质教育全面实施的重要使命。要完善实施素质教育的督导制度，进一步加强和改进对实施素质教育各项方针政策的监督、检查，确保加强素质教育的各项措施落到实处。强化对义务教育均衡发展的督导评估。要加大减轻义务教育阶段学生过重课业负担的督查力度，规范义务教育阶段学校的办学行为。要加强对义务教育阶段教学质量的检查和监控，促进各县（市、区）政府、教育行政部门优化公共教育资源配置，坚持公共教育资源向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜，逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距，落实教育公平原则，促进教育均衡发展。要继续加大对“控辍”工作的督查力度，力争90以上的乡镇成为盐城市“无流生乡镇”、“基本无流生乡镇”。
二是扎实推进基本实现教育现代化工程，提高基础教育的整体水平。认真贯彻落实2008年全市教育工作会议精神，在继续组织创建“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”的基础上，启动区域基本实现教育现代化工作，要加大指导、督查考核力度，力争60以上的乡镇成为“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”。要将基本实现教育现代化工程和新课程改革的推进、“四项配套工程”的实施等密切结合起来，通过教育现代化工程的实施，促进教育观念、教师队伍建设、教育管理现代化，促进我市基础教育高位均衡发展，促进我市基础教育整体水平的提升。
三是健全对县级政府教育工作督导考核的制度，保障教育经费投入。认真做好对县级政府年度教育工作和市“三个文明”考核中县（市、区）教育工作部分的考核工作。促进各县（市、区）政府切实承担起依法保障投入、均衡公平发展高水平教育事业的职责。要将保障教育经费投入到位作为督政的重点。重点督查教育经费安排情况和教育预算外收入以及教育费附加等教育经费的征收管理使用情况，对全市义务教育经费保障机制改革暨治理教育乱收费会议精神的落实情况；同时对落实义务教育免收学杂费及“一免一补”相关资金、按省规定确定本地中小学预算内公用经费拨款标准并按序时足额拨付、建立中小学校舍维修改造基金长效机制、教师工资按时足额发放及执行“一县一标”等情况进行专项督导。对于发现的重大问题，进行跟踪督查，并报请市政府予以处理。
四是继续开展学校发展性教育督导评估的实施与研究，促进各级各类学校不断发展。继续开展“一校一标”、校本评价、教师发展规划三位一体的发展性教育督导评估模式的研究，进一步完善学校发展性教育督导评估制度。对全市部分实附小、四星级普通高中、中等职业技术学校等进行发展性教育督导评估；全市所有普通中小学、中等职业技术学校均建立并施行发展性教育督导评估制度；全市累计70以上的普通中小学、中等职业技术学校接受发展性教育督导评估。要指导学校搞好第五届“盐城市模范学校”的创建工作，充分发挥发展性教育督导评估结果的激励作用和“模范学校”的示范作用。要拓展发展性教育督导评估的覆盖面，组织研究制定《学前教育学校发展性教育督导评估指标体系》，并选择部分幼儿园进行试点。
五是开展贯彻落实《江苏省中小学管理规范》的专项督查。要督促县（市、区）教育行政部门和各级各类中小学校加大《江苏省中小学管理规范》的落实力度，切实担负起严格管理的职责。要认真检查各中小学校贯彻执行《江苏省中小学管理规范》的情况，并将贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和《十项管理制度》的情况纳入到学校发展性督导评估中去，作为评估“盐城市模范学校”的重要标准之一。要加强随机督查，对重点问题要重点督查、重点解剖，直至问题得到有效解决，切实维护师生的合法权益。
3.进一步加强教育督导自身建设，提高教育督导工作的水平和质量
为了实现年度教育督导工作目标，更好地服务全市教育工作这个大局，同时也是为了教育督导的自身发展，希望全市各级教育督导机构进一步加强自身建设，不断提高服务教育、服务发展的能力和水平。做到以下几点：
一是进一步加强思想建设，保持良好的精神状态。教育督导工作者要认真学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规，学习国家、省、市有关文件，学习教育理论、教育管理理论、教育督导理论，切实提高教育督导工作者政治思想素质和业务理论水平，把思想真正统一到“办人民满意的教育、办人民满意的学校”这一目标上来，确立“督评为发展服务”的理念，推动全市教育督导工作再登新台阶。
二是进一步加强作风建设，树立求真务实的工作作风。要自觉服务基层、服务学校、服务发展，牢固树立服务的意识；要注重深入基层，搞好调查研究，倾听基层的反映，帮助基层排忧解难；要加强合作，谋求教育督导的合力，不但要取得教育系统内部的合作，还要争取教育系统外部的合作，营造教育督导的良好环境；要强化过程性督导，把指导、协调、服务放在首要位置；要减轻基层的负担，杜绝重复评估、多头评估，不干扰影响学校正常的教育教学秩序；要勤政廉洁，开拓创新，使教育督导更加充满生机与活力。
三是进一步加强机构建设，切实担负起服务教育事业发展的重任。要进一步健全政府教育督导机构，使教育督导机构真正能承担法律所赋予的职责，真正能发挥为教育均衡发展保驾护航的作用。要真正建立起一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。各县（市、区）要进一步整合督导评估力量，配备精干人员充实专职督导队伍，满足全方位开展教育督导工作的需要。要积极发挥兼职督学、特约教育督导员的作用，为他们开展教育督导工作提供条件。要进一步改善教育督导的装备，在办公条件的现代化上作较大的努力。
四是进一步加强制度建设，促进各项工作规范高效。全面贯彻落实《盐城市教育督导规定》，进一步健全教育督导制度。要使教育督导机构自身的工作运转进一步规范化、制度化、科学化，精干高效，保证各项教育督导工作的顺利进展。要完善对县级政府年度教育工作的考核机制，完善基本实现教育现代化合格乡镇的督评机制，完善控制农村中小学生辍学的督查机制；要建立跟踪督查制度，强化重点问题的限期整改，保证教育督导的结果得到真正落实。要完善学校发展性教育督导评估制度，使“依法治校、自主发展”的理念落实到每所学校；要健全“模范学校”申报评估制度，引领素质教育的全面实施，促进教育均衡、公平发展。
同志们，随着教育事业的不断改革和发展，在我市基础教育越来越重视内涵和质量发展的今天，教育督导越来越显示出它的必要性和重要性。教育督导，十分重要；教育督导，任重道远；教育督导，大有可为。市教育局将全力支持教育督导工作，充分发挥教育督导的功能；专门安排、及时拨付督导专项经费，不断改善教育督导办公条件，配齐配优教育督导人员，保障教育督导工作顺利开展。各县（市、区）教育局也要加强教育督导机构的建设。希望全市教育督导战线的同志们要以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加高效的工作方法，尽心尽责地搞好教育督导工作，为促进全市教育事业均衡、持续、健康地发展，作出更大的贡献。
《在全市2008年度教育督导工作会议上的讲话(第2页)》来源于凹丫丫范文网，欢迎阅读在全市2008年度教育督导工作会议上的讲话(第2页)。
在1月11日召开的2008年全省教育工作会议上，王厅长还首次以专门篇幅在突出位置提出了“加强和改进教育督导工作”的要求，要求研究新形势下教育督导工作体制和机制，建立适应教育发展需要的教育督导体系。市委、市政府高度重视教育督导工作，市教育局积极支持教育督导工作，不断强化教育督导的职能，充分发挥教育督导结果的作用。
三是实施素质教育、推进教育公平迫切需要教育督导的监督保障。本世纪头二十年，是我国经济和社会发展的重要转型期，教育面临的环境将发生重大变化，教育督导将肩负着重大的历史使命。教育改革与发展的任务将更加艰巨，监督保障责任重大；贯彻教育方针、提高教育质量，科学评价和有效的指导越来越迫切；维护教育秩序、规范办学行为的任务将越来越重；办学主体的多元化，有利于在教育领域形成竞争机制，也给教育管理带来新的问题；及时掌握教育变化情况，建立监控和沟通制度已是当务之急。
当前，教育督导工作还存在许多困难，面临着大量迫切需要研究解决的问题，如何理顺督导管理体制和创新工作机制，提高影响力，增强权威性；如何建立一支专业化、高水平的督学队伍，承当起督政、督学的责任；如何建立健全教育督导制度，实现依法督导等等，可以说教育督导还有许多的工作要做。教育督导面临着教育事业发展的强烈呼唤，教育督导更面临着一个历史性的新机遇。因此，在新的历史时期，教育督导工作必须勇于开拓、积极进取、不断创新，提高教育督导的水平和质量，为教育事业的发展作出更大的贡献。
二、教育督导，成绩显著——对2006年全市教育督导工作的简要回顾
2006年，全市教育督导工作在各级党委、政府的正确领导下，紧密围绕全市教育改革和发展的中心工作和重点工作，切实履行“监督、检查、评估、指导”的职能，坚持全方位服务于教育事业发展的宗旨，以科学发展观统揽教育督导工作，开拓创新，锐意进取，教育督导工作的水平和质量不断提高，取得了较好的成绩。全市教育整体水平不断提升，教育在市委、市政府及人民群众心目中的形象越来越好。教育督导工作为推进和保障全市教育改革和发展作出了积极的贡献。主要取得了以下一些成绩和经验。
一是加大对县级政府教育工作的考核督查力度，促进农村义务教育管理体制不断完善。建立“以县为主”的教育管理体制以后，县级政府担负的教育工作职责十分重大。加强县级政府教育工作的督查就显得尤为重要。为此，市教育督导机构把县级政府年度教育工作督导评估考核作为进一步完善管理
《在全市2008年度教育督导工作会议上的讲话(第2页)》
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