解读“技工荒”现象,反思职业教育
"技工荒"为何现在浮出水面?
从以上情况可以看出,"技工荒"现象的出现,表面上看是技工、高级技工数量上的短缺。其实,数量不足和质量不高的问题是同时存在的,而且也是早有的现象。那么,为什么在近年"技工荒"问题才得以浮出水面,而且表现得异常突出呢?笔者以为,除了如前所述的压缩中职、扩大高职以及高职培养目标定位不当外,与我国加入WTO、全球经济-体化背景下产业结构调整.产品质量意识增强,以及产品生产工艺、流程、质量标准的国际接轨等是联系在一起的。2002年是中国加入WTO后的第一年,WTO是以规范的市场经济为其基本的运行框架的,它适用的是统一的、公平"游戏规则"。国家间的竞争,实质上是企业的竞争。企业的竞争是产品质量的竞争,而产品质量的竞争是人才、员工素质的竞争。以前,虽然我们也经常讲质量、谈标准,但那时的质量和标准更多地局限于我们国家内部。加人世贸,我们的产品质量是要拉出来,在世界范围内与竞争方比较的,在"真枪真刀"面前,产品质量显得格外重要。与此同时,对产业技术工人的要求也就更高。在这种情况下,"技工荒"现象的出现就是非常自然的事情了。
大力加强职业教育 缓解和消除"技工荒'
"技工荒"现象的出现,对我们国家的影响是显而易见的。其一是生产和社会安全。人们不能忘记河南洛阳商厦12.25特大火灾、上海炼油厂吊机倾覆事故。这些惨剧的直接原因就是因为电焊工和有关操作人员或违规作业,或无证上岗,缺乏必要的技术技能。调查证明,在近几年企业发生的各种事故中,有一半以上是由于一线技术工人岗位技术不高、责任意识不强造成的。其二是影响经济发展和国家强盛。"技工荒"现象对我国产业界是一个不小的震动和打击,不仅影响我国当前和今后一个时期产品数量、质量、发展速度,对我国的国民经济发展造成一定制约,同时影响中国成为:"世界工厂"目标的早日实现。因而,应当大力加强职业教育,缓解和消除"技工荒"现象。否则,结果只有两个,要么是中国放弃国际化背景下被世界看好的"世界工厂"地位,要么是大批洋工人抢走中国技工的饭碗。倘若如此,不仅影响中国的经济发展,而且可能由于中国就业压力不断增大而导致社会不稳定因素的增加。
据报道,在我们国家技工、高级技工极度缺乏的情况下,日本正在组织本国过剩的中老年技术工人对中国进行劳务输出。广州市冶金高级技工学校从2002年开始已经与美国、澳大利亚两所大学联合办学,着力培养适合产业界需要的,技术过硬的技工、高级技工和技师、高级技师。但是,日本的中老年技工可以解决一时的燃眉之急,个别职业教育机构的改革和自身努力也只能解决区域性的问题,深层次的问题要靠正确的职业教育政策、社会和企业对职业教育的真正重视,就业者首先是选择接受教育途径的学生和家长对职业教育的认同,还有产业界对技术工人、高级技术工人的福利、薪酬待遇的提高,从教育扶持、政策导向、社会环境氛围以及激励机制方方面面予以加强,特别是加强职业技术教育的力度,为我国产业的振兴,为促进"世界工厂"的早日形成,培养数量充足、质量过硬的技术工人队伍。
加强职业教育,一是数量问题,二是质量问题。
数量上的保证需要职业教育具有一定的规模,国家、企业应根据产业发展情况进行确定。按照《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》精神,"十五"期间,职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生,800多万名高等职业学校毕业生。从毕业生的数量看,中职与高职的比例为3.75:1,就目前不少地方的情况看,要达到这个比例要求,必须恢复、扩大中等职业教育的规模。
质量问题比较容易解决的是专业调整、教学内容革新、教学手段现代化等,难度较大的是实际技能教学和训练。职业教育务必在技能教学方面大力加强,才能真正适应产业界对技术工人的需要。
辩证法告诉我们,任何事物都有其好的一面和不好的一面,从不利的事情中,也能发现积极的意义。"技工荒"出现在我们加入世贸之初,可以说是及早地向我们敲响了警钟。提醒我们人才培养提高以及储备人才的重要性,可以使我们在加入WTO的几年保护期内,对产业技术工人队伍的素质、技能予以重视和加强,这个问题出现在保护期内比出现在保护期外对我们要主动的多。另一方面,对职业教育也是一次很好的机遇。同时,对国家的宏观教育政策的正确制定,对国民的教育观念、思维方式优化,接受教育途径的选择,对企业制定技术工人的激励措施以及对职业教育自身的改革、促进都是很有现实意义的。
职业教育需要全民族的高度重砚。职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分。我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系;还需要构建知识传播和应用系统;不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才,更需要职业教育培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。社会发展实践证明,职业教育水平在很大程度上决定着劳动力大军的素质水平,而劳动力大军的素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务的总体水平,决定着科学技术转化为现实生产力的综合竞争力。
当前,全球经济一体化趋势愈益明显,加入WTO是我国政府的正确选择,是中国积极主动融人国际社会的重要标志。面对WTO和经济全球化,我国的国民经济结构调整显得非常重要。国民经济结构的调整必将带来劳动力结构的调整,大量的新的劳动力需要职业教育和培训。职业教育的重要性从来没有像今天这样被特别地显现出来。随着全国职教工作会议的召开及职教成果展的进行,国家领导人表现出了对职业教育的高度重视,不
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