职业教育模式、规模与课程的选择理论

　　二、分析框架的建立

　　根据本文的观点，要在政治、经济、文化等因素与职业教育之间建立某种确定的定律是不可能的，只能在它们之间建立一种分析框架，这一分析框架能够为我们理解和分析职业教育问题提供思维工具。这一分析框架用下图表示。这一分析框架表明：

　　1．职业教育模式、职业教育规模、职业教育课程都不是固定不变的，而是具有特定时空范围的概念，要随着国家、历史时期的不同而变化。这就使得理解这种变化成了职业教育研究中非常重要的一项内容。这一命题虽然很简单，却是以下七个命题的前提。

　　2．之所以会变化，是因为职业教育模式、规模与课程和它们所存在的社会环境有着密切关系，当社会环境发生变化时，职业教育的模式、规模与课程必然也要发生变化。这些社会环境因素可粗略地划分为六大类：经济、文化、工作、教育、社会、政治。因此，从宏观上看，职业教育模式、规模与课程的现实形态有它存在的客观性。

　　3．在这六类因素中，每一类都包括许多更为具体的因素。经济因素主要有：GDP增长状况、经济发展水平、经济发展模式、市场的理性化程度、产业结构、企业结构、劳动力市场模式、劳动力失业状况等；文化因素主要指一定社会特有的文化价值观念；工作因素包括工作岗位的技术含量、工作组织形式等；教育因素主要有：教育哲学、教育体系的发展、职业教育自身的现实状况等。

　　4．这些因素对职业教育模式、规模与课程的影响作用不是线性的，其中存在着多种可能性。例如技术的发展一方面可能使得职业教育越来越必须，另一方面却可能出现技术排斥工人的现象，造成工人失业，使得许多人为了寻求就业的稳定而去追求高学历，从而阻碍职业教育规模的扩充。其最终作用到底如何，要取决于它与其它因素相互作用的结果。

　　5．因此，每一种因素都不是单独发生作用的，而是要和其它因素发生交互作用，最后作为合力对职业教育模式、规模与课程产生影响。比如日本企业内培训模式的形成，一方面它和日本企业管理的两大制度，即终身雇佣制和年功序列制密切相关，另一方面它和日本企业结构以大型企业为主，以及日本战后失业率很低也密切相关。

　　6．这些因素对职业教育模式、规模与课程的影响不是直接的，而是通过与学生和家长、企业、政府、学校的职业教育观发生相互作用，影响他们的职业教育观来实现的。现实的职业教育模式、规模与课程是人们选择的结果。从这个角度可以说，职业教育模式、规模与课程有它存在的主观性。如果某种因素的影响没有被学生与家长、企业、政府或是学校所认识，那么它的影响只能是潜在的，也许永远不会发生现实作用。

　　7．现实的职业教育模式、规模与课程是学生与家长、企业、政府、学校多方面交互作用达成的一种平衡。学生与家长、企业、政府、学校在职业教育模式、规模与课程选择中的作用是不均衡的；每一方作用的大小在不同国家以及不同历史时期也是不确定的。比如当前我国职业教育规模的下滑，以及综合高中的出现，在其中起了极为关键作用的便是学生与家长的升学愿望。这里不仅把政府看作为社会共同利益的代表，更重要的是它也是一个独立的利益群体。

　　8．经济、文化、工作、教育、社会、政治这六大类因素在职业教育模式、规模与课程选择中的作用也是不均衡的，某些因素由于其作用特别强大，有可能会掩盖其它因素的作用。比如当前我国职业教育规模的下滑，关键因素便不在教育外部，而是在教育内部，那就是高校扩招所带来的普高热。它的负向作用远远超过了我国经济发展需要职业教育相应发展这一正向作用。

　　三、因素描述

　　下面对经济、文化、工作、教育、社会与政治这六大类因素的内涵及其对职业教育模式、规模与课程选择的可能影响作用做一粗略阐述。

　　（一）经济因素

　　1．GDP增长状况

　　一般地说，GDP的增长，会带来更多的就业机会，从而促进职业教育规模的扩充，当然，这一效应到底如何，还要视其它因素的作用而定。另外，就业机会的增多，社会处于低失业状态，有可能使得雇主为了争夺工人而积极地参与职业教育，带来职业教育模式的变化，并进而影响到职业教育课程。比如日本的企业内培训和德国的双元制在二战以后的迅速发展。都和当时她们的失业率很低有密切关系。

　　2．经济发展水平

　　根据经济现代化的程度，可以由低到高把经济发展水平划分为四个阶段：传统农业型经济；正在进行现代化，但仍贫穷的经济；富裕但仍在进行现代化的经济；富裕并且已完成现代化的经济。从目前世界各国的经济状况来看，尚没有国家进入第四个阶段，美国、日本、德国等发达国家基本上处于第三阶段，而中国等发展中国家正处于第二阶段。

　　处于不同经济发展阶段的国家，其间的差距绝非仅仅是GDP在量上的不同，更重要的是其整个社会形态可能存在本质上的不同。正在进行现代化的国家由于非常重视经济的发展，因而可能会非常强调职业教育，导致其职业教育规模的扩充，并且其课程往往功利主义比较强。而富裕国家的职业教育课程，则可能更多地考虑它对人的发展的作用，以及它的社会作用，如它在消除社会不公正中的作用。

　　3．经济发展模式

　　当前国际上经济发展模式主要有两种：新福特主义（以美国和英国为代表）和后福特主义（以德国、日本、新加坡为代表）。新福特主义主张通过减少国家、社会和工会对经济干预的力量，建立更加灵活的市场，减少工资、税收开支等手段，来增强企业的经济竞争力。他们对竞争性个人主义很推崇。后福特主义则反对新福特主义的通过降低劳