关于我区民营经济发展方向及前景预测
规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理的原则，着力营造民营经济发展的载体，更好地发挥其整体优势。依托现有的经济园区，把发展民营经济和小城镇建设结合起来，重点搞好基础设施和各类批发贸易市场建设，按照“民营企业进园区，个体工商户进市场”的思路，引导更多的民营企业进入园区发展，进入批发贸易市场经营，带动更多的农村劳动力和民营企业向小城镇集中。发挥好大项目的带动作用，引导现有企业特别是带动作用较强的民营企业向园区集中，新上项目原则上都要进园区。加快管理制度创新，园区的管理方式应突出协调、服务、监督职能，真正帮助入园企业解决问题。在民营经济园区发展中，注重把科学技术与当地的丰富资源结合起来，引导特色创新，形成链条式发展，增强企业间的关联度，互相依存，互为补充，共同发展。
（五）以商贸流通、旅游、饮食服务业为重点，加快发展第三产业。随着我区城市化进程的加快以及人民生活水平的提高，休闲度假等消费需求迅速增长，给第三产业的迅猛发展带来了不可多得的机遇。“十一五”期间要围绕旅游大力发展以吃、住、行、游、娱、购为主要内容服务业，以养马岛、昆嵛山等旅游景点为重点，不断提高旅游服务质量，丰富旅游产品，完善配套设施，开辟新的旅游景点，带动相关行业发展。大力发展商贸流通业。依托区位优势、资源优势，加快建设集散能力强、辐射范围广、交易规模大的特色专业市场和物流配送中心，为生产和人民生活服务。同时，要利用市场准入门槛的降低、经营范围拓宽、国有经济战略性结构调整的有利机遇，主动介入现代服务业、新型商业、房地产业、文化娱乐业等，促进民营经济产业结构的调整。
（六）引导民营经济加大科技投入，提高民营经济的科技创新能力。建立自主技术开发能力体系是培育核心竞争力的重点，加强科技创新管理，提升企业自主研发能力，引导民营企业努力增加积累，增加技术投入，加快科技进步，推动民营经济提高产业和科技水平，坚持依靠科技创新，围绕提高自主创新能力推动结构调整，搞好产学研结合和技术改造，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。发展高、精、深加工产品、不断开发出技术含量高、附加值高、市场潜力好的优质名牌产品。
（七）加快机制、体制、管理创新，提高民营经济运行质量和档次。
继续深化产权改革和制度创新。引导骨干民营企业建立和完善现代企业制度，完善法人治理结构，加快经营机制转换；积极推动民营企业进行股份制改造，通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐步建立起较为完善的现代产权制度和法人治理结构，实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变；引导有条件的民营企业通过重组向现代公司制度企业转型，建立企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的动力机制和约束机制。积极推进管理创新，提高企业核心竞争力。引导企业运用现代管理模式和科学经营手段，加强现代基础管理，大胆管理创新，积极引进国外先进管理思想和经营理念，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变。引导民营企业强化战略管理与创新的观念，在管理中全面引入战略规划、战略研究与科学决策机制，推进战略管理、人力资源管理、营销管理和企业文化建设，坚持以人为本，引导企业经济增长与资源环境相和谐，实现可持续发展。
（八）支持民营企业参与国际市场竞争，大力发展外向型经济。适应加入世贸组织的新形势，引导民营企业调整发展思路，积极发展外向型经济，加快与国际经济接轨进程。充分利用我区的区位、资源、市场、基础设施优势，充分发挥民营企业机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，积极参与国际市场竞争在区位上突出日韩、欧美、港台，在产业上突出制造业，突出服务业；突出跨国招商，推动优势民营企业走出国门，到境外投资办厂，突出与欧美等国家的合作，推动有一定实力的民营企业与国外大公司、大集团开展合资合作，进行跨国经营，引进大企业、大项目，追求高技术、高效益；抓住国际产业转移和南资北移的有利机遇，掀起新一轮对外开放的高潮。坚持引进外资和内资并举，进一步拓宽开放领域，改进招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大产业招商、专业招商的力度，多引进一些辐射带动能力强的大项目；引导出口企业提高素质，加快与国际规则和国际惯例接轨的步伐，坚持引进和消化、吸收、创新相结合，努力实现外经贸增长方式的转变。
四、民营经济发展目标及前景预测
未来5年，我区民营经济将进入快速成长期，民营经济规模将大幅度扩张，运行质量大幅度提升。预计全区民营经济增加值、营业收入、上缴税金、利润和固定资产投资等主要经济指标增幅每年高于全区平均水平3个百分点以上，继续成为全区经济增长的亮点，我区民营经济在全市的排名至少上升两个位次。到“十一五”末，全区民营企业户数达到4500户,其中销售收入超过50亿的达3户，超20亿元的达到8户，超10亿元的达到20户，超亿元的达到60户；全区个体工商户达到1.8万户；全区民营经济总注册资金达到60亿元；全区民营经济从业人员达到12万人；全区民营经济增加值达到200亿元；营业收入达到700亿元；实现利税达到65亿元；占全区GDP的比重达到80％以上；民营经济上缴的税收占全区的份额在八成以上；民营企业高科技产品产值占全区的比重在80％左右；民资占全区引进内资的份额在八成左右；民营固定资产占全区的比重在70％以上；民企贸易出口额占全区的比重在90％以上；民营经济的发展将大大促进镇、村经济的发展，推动全区经济的增长；越来越多的民企将欢迎光临517878秘书网 www.517878.com投身于高新技术产业中；民企的快速发展将优化全区的出口结构，扩大出口规模；民营发展在区域上将逐渐平衡协调，北部沿海镇街民营经 《关于我区民营经济发展方向及前景预测(第2页)》
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（五）以商贸流通、旅游、饮食服务业为重点，加快发展第三产业。随着我区城市化进程的加快以及人民生活水平的提高，休闲度假等消费需求迅速增长，给第三产业的迅猛发展带来了不可多得的机遇。“十一五”期间要围绕旅游大力发展以吃、住、行、游、娱、购为主要内容服务业，以养马岛、昆嵛山等旅游景点为重点，不断提高旅游服务质量，丰富旅游产品，完善配套设施，开辟新的旅游景点，带动相关行业发展。大力发展商贸流通业。依托区位优势、资源优势，加快建设集散能力强、辐射范围广、交易规模大的特色专业市场和物流配送中心，为生产和人民生活服务。同时，要利用市场准入门槛的降低、经营范围拓宽、国有经济战略性结构调整的有利机遇，主动介入现代服务业、新型商业、房地产业、文化娱乐业等，促进民营经济产业结构的调整。
（六）引导民营经济加大科技投入，提高民营经济的科技创新能力。建立自主技术开发能力体系是培育核心竞争力的重点，加强科技创新管理，提升企业自主研发能力，引导民营企业努力增加积累，增加技术投入，加快科技进步，推动民营经济提高产业和科技水平，坚持依靠科技创新，围绕提高自主创新能力推动结构调整，搞好产学研结合和技术改造，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。发展高、精、深加工产品、不断开发出技术含量高、附加值高、市场潜力好的优质名牌产品。
（七）加快机制、体制、管理创新，提高民营经济运行质量和档次。
继续深化产权改革和制度创新。引导骨干民营企业建立和完善现代企业制度，完善法人治理结构，加快经营机制转换；积极推动民营企业进行股份制改造，通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐步建立起较为完善的现代产权制度和法人治理结构，实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变；引导有条件的民营企业通过重组向现代公司制度企业转型，建立企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的动力机制和约束机制。积极推进管理创新，提高企业核心竞争力。引导企业运用现代管理模式和科学经营手段，加强现代基础管理，大胆管理创新，积极引进国外先进管理思想和经营理念，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变。引导民营企业强化战略管理与创新的观念，在管理中全面引入战略规划、战略研究与科学决策机制，推进战略管理、人力资源管理、营销管理和企业文化建设，坚持以人为本，引导企业经济增长与资源环境相和谐，实现可持续发展。
（八）支持民营企业参与国际市场竞争，大力发展外向型经济。适应加入世贸组织的新形势，引导民营企业调整发展思路，积极发展外向型经济，加快与国际经济接轨进程。充分利用我区的区位、资源、市场、基础设施优势，充分发挥民营企业机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，积极参与国际市场竞争在区位上突出日韩、欧美、港台，在产业上突出制造业，突出服务业；突出跨国招商，推动优势民营企业走出国门，到境外投资办厂，突出与欧美等国家的合作，推动有一定实力的民营企业与国外大公司、大集团开展合资合作，进行跨国经营，引进大企业、大项目，追求高技术、高效益；抓住国际产业转移和南资北移的有利机遇，掀起新一轮对外开放的高潮。坚持引进外资和内资并举，进一步拓宽开放领域，改进招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大产业招商、专业招商的力度，多引进一些辐射带动能力强的大项目；引导出口企业提高素质，加快与国际规则和国际惯例接轨的步伐，坚持引进和消化、吸收、创新相结合，努力实现外经贸增长方式的转变。
四、民营经济发展目标及前景预测
未来5年，我区民营经济将进入快速成长期，民营经济规模将大幅度扩张，运行质量大幅度提升。预计全区民营经济增加值、营业收入、上缴税金、利润和固定资产投资等主要经济指标增幅每年高于全区平均水平3个百分点以上，继续成为全区经济增长的亮点，我区民营经济在全市的排名至少上升两个位次。到“十一五”末，全区民营企业户数达到4500户,其中销售收入超过50亿的达3户，超20亿元的达到8户，超10亿元的达到20户，超亿元的达到60户；全区个体工商户达到1.8万户；全区民营经济总注册资金达到60亿元；全区民营经济从业人员达到12万人；全区民营经济增加值达到200亿元；营业收入达到700亿元；实现利税达到65亿元；占全区GDP的比重达到80％以上；民营经济上缴的税收占全区的份额在八成以上；民营企业高科技产品产值占全区的比重在80％左右；民资占全区引进内资的份额在八成左右；民营固定资产占全区的比重在70％以上；民企贸易出口额占全区的比重在90％以上；民营经济的发展将大大促进镇、村经济的发展，推动全区经济的增长；越来越多的民企将欢迎光临517878秘书网 www.517878.com投身于高新技术产业中；民企的快速发展将优化全区的出口结构，扩大出口规模；民营发展在区域上将逐渐平衡协调，北部沿海镇街民营经 《关于我区民营经济发展方向及前景预测(第2页)》
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