秦巴山区（四川）六市区域经济发展研究（巴中部分）

十灾九旱，严重影响全市经济发展。整体经济实力弱，2000年主要经济指标在全省排名除粮、油、猪靠前外，其它指标均在20名左右，如国内生产总值名列第18位（倒数第4位），人均GDP列21位（倒数第1位）；财政收入列第18位，人均财政收入列19位；居民储蓄列19位，人均储蓄额列21位；农民人均纯收入列20位。与周边的广元、南充、达州、汉中四市相比，2000年人均国民生产总值、人平财政收入位于倒数第1位，农村人平纯收入位于倒数第2位。据统计部门农村小康进程监测，巴中总体实现程度仅为70.93%，而全省基本实现小康，19个分类指标中仅人均住房面积、人均粮食、计划生育率、用电户比重、人均预期寿命、人均文化服务支出比重、电视机普及率等7个指标达标。城市化率仅为18%，低于全省平均水平5个百分点，比全国平均水平低15个百分点。2000个农民人均纯收入1283元，为全省平均的69.5%，仅为全省最高水平的45.5%，与全国平均水平则差距更为明显。2000年底全市尚有15.43万贫困人口，占总人口的4.37%。
   第三，科技教育落后，人才缺乏，科技创新能力弱，人力资源素质不高，从业人员中大专以上文化程度仅占1.8%，而全国为4%，发达国家为20%。目前全市万人各类专业技术拥有数为100.7人/万人，而全国为240.2人/万人，全省为158.5人/万人,科技进步对经济增长的贡献率仅为38%，科技、教育与经济社会发展需要脱节的问题始终没有从根本上得到解决。
   第四，对外开放水平低，投资的软硬环境差。
   出口创汇能力弱，工业上基本没有什么产品出口，即使通过其它渠道出口了一些产品也主要是一些农副产品的原料，未进行多少加工。2000年全市出口创汇仅32万美元。利用外资水平低，由于投资的软硬环境俱差，招商引资十分困难。
   第五，观念落后，不适应社会主义市场经济体制和加入WTO的形势，市场发展不完善，阻碍生产力发展的体制因素仍很突出。
   三、“十五”及今后十年发展的重点和目标
   根据巴中市人大一届二次会议通过的《巴中市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，“十五”期间，全市的工作思路是“巩固提升农业，积极发展工业，扩大改革开放，加快基础建设，努力开发旅游，不断改善人民生活”，奋斗目标是努力把巴中市建设成为“川东北特色农业大市，民营经济富市，生态旅游新市”。全市国内生产总值年均增长10%，2005年达到136亿元；非公有制经济占GDP的比重达到60%以上，三次产业结构调整为39:19:42。
   （一）工业经济发展目标及重点
   “十五”期间，工业增加值年均增长12%以上，到2005年，达到16亿元，占国内生产总值的12%。围绕绿色食品和建筑建材业，重点建设五大支柱工业：
   食品饮料业。以江口醇及小角楼白酒、巴州芦笋、龙头面等为骨干拳头产品，大力发展粮食、畜产品、果蔬、魔芋、茶叶等农副产品加工业，增加值年均增长25%以上，2005年达到3.2亿元，占工业增加值的20%。
   建材业。加快技术改造步伐，完成5万吨霞石扩能、60万吨水泥技改等重点工程，增加值年均增长20%以上，2005年达到2.9亿元，占工业增加值的18%。
   丝绸纺织业。增加值年均增长16%以上，2005年达到2.9亿元，占工业增加值的18%。
   制药业。以巴中普瑞制药公司的为龙头，开发一批有较强市场竞争能力的中成药产品和国家级新药产品。增加值年均增长100%以上，2005年达到1.6亿元，占工业增加值的10%。
   （二）农业经济发展目标及重点
   “十五”期间，农业增加值年均增长4.0%，到2005年，到53亿元，占GDP的39%。粮食总产量稳定在165万吨左右，优质粮食的比例大幅度提高。
   发展以南江黄羊为特色的畜牧业。在巩固发展改良生猪的基础上，突出发展南江黄羊，加快牛的品种改良，积极发展小家禽。2005年，畜牧业占农业增加值的比重达到60%以上。
   发展以中药材为特色的林果药业。以金银花、虎杖、枳壳、半夏、丹参、桔梗、“三木药材”、川明参等优势品种的深度开发为重点，建设川北绿色中药材基地。巩固发展蚕桑、茶叶、干果、水果等传统骨干产业。2005年，林果药业占农业增加值的12%。
   发展以通江银耳、巴中芦笋、平昌高梁等为特色的绿色食品种植业。2005年，绿色食品基地达到25万亩，绿色食品产量达到10万吨，绿色食品种植业占农业增加值的10%。
   （三）基础设施建设发展目标及重点
   大抓以广（元）巴（中）高速公路为重点的交通建设。“十五”期间建成高速公路52公里，乡道油路铺装1000公里以上，新建村道公路10000公里，重点集镇间通油路或水泥路，等级公路比重提高到55%，100%的乡通公路。重点是：建成广(元)巴(中)高速公路、巴（中）通（江）高等级公路。积极开展巴(中)南(充)、巴(中)汉(中)、巴(中)达(州)高速公路和汉(中)通(江)达(州)高等级公路的前期工作。同时，主动协同有关市做好广(元)达(州)铁路的前期工作，力争把该段铁路纳入兰(州)渝(重庆)铁路规划或宝成铁路与达(州)万(州)铁路接轨的规划。
   大抓以“两网改造”为重点的能源建设。进一步理顺电力管理体制，多渠道筹集建设资金，全面完成巴州城区城市电网改造；加大农村电网改造力度，入户改造率达

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