当前我国普通中学的办学模式政策问题分析及其对策

(三)政策重心由“重点”向“非重点”转移

基础教育的政策重“应从少数“重点校”转向非重点校和“薄弱校”。“办好每一所学校，培养好每一个学生”，坚持“大众主义教育”，追求基础教育的公平与效率，提高整个国民素质。“大众主义教育”的基本理念主要体现在如下三个方面：

(1)提高效率、保障教育的民主化，尤其是保障学习的机会与成功。

(2)重视公平，保障国家全体公民的基础教育，这是心理和智力自主的根本及终身学习的支点。

(3)鼓励参与，使所有青少年积极参与社会经济发展和他们所在社会的社会文化生活。“大众主义教育”也是当今我国实施素质教育的基本价值取向之一，正如有学者认为，少数精英可以引进，但整个国民素质是无法引进的。

(四)突出办学个性，增强办学的“造血”功能

办学模式多样化、个性化是学校教育改革与发展的一个内在规律。《中国教育改革与发展纲要》规定，“必须从我国国情出发，根据统一性和多样性相结合的原则，实行多种形式办学，培养多种规格人才，走出符合我国和各地区实际的发展教育的路子”，并提出中小学“要办出各自的特色”。所谓“特色学校，就是指形成了明显特色的学校，就是指在办学体制和办学形式上有特色的学校”。这一概念的内涵包括：

(1)明显区别于制度化的学校，对现行学校的划一、封闭、僵化是一种突破，同时又是对学校教育的一种创新。

(2)尊重个性差异，因材施教，充分发展学生的个性，开发其潜能。

(3)有独到的办学理念，发挥学校系统主体性。事实上，任何一所学校，不论其历史长短、规模大小、基础厚薄，总会存在某种优势，即一定的办学活力。因此，构建特色办学模式，应因校制宜，走内涵发展的办学之路，不宜盲目一哄而上地“改制”。否则，会影响办学资源的优化配置。