中学生民主论文：关于指导中学生民主自治问题的思考

的概括能力来看，“初中一年级学生的判断水平大多是从功用性的定义或具体形象的描述水平向接近本质的定义或作具体的解释水平上转化。这说明这个年级学生掌握抽象概念还有一定的困难……还抓不住其本质的属性，分不清主次的特征……在一定程度上还依靠直观的、具体的内容”。该案例中几名学生对“走”的理解（让家长把雷某带回家，再也不回来了）与班主任对“走”的理解（让家长把她带回去，进行一周的家庭教育）之间的差异正是这种思维水平差异的具体体现。
　　“道德判断主要是一种理性运算的功能，属于情感方面的因素……但道德情景的理解取决于判断的个体”f6J。初一学生道德判断的独立性和理性相对于儿童有了一定的发展，但依然受成人权威的影响很大。该案例中班主任在学生投票前先“历数了”雷某以前犯的错，对于学生的道德判断起到了一定的影响。由于中学生在身心方面存在这些特殊性，因此，在社会生活中，中学生公民权利的实现需要成年人（通常是父母）的有效监护。在班级管理中，中学生在主张班级组织中的权利时，同样需要教师的理性指导。
　　三、中学生民主自治的指导策略
　　1．要明确中学生民主自治的适用范畴
　　由于中学生民主自治是一种特殊的民主自治，因此，弄清中学生民主自治的范畴是开展班级民主管理的前提。我们可以从以下几个维度来厘清中学生民主自治的适用范畴：一是权利维度。如前所述，它包括了班级组织中的那些权利类型，而且以权利主张为主，不适用于权利剥夺和超越班级组织管理的权利范畴。二是事务维度。中学生可以自主管理的事务范畴包括：日常生活领域的公共事务，如公共卫生（教室、寝室、校内公地）、公共值日、公物管理、公共环境美化等；学生组织建设事务，如学生干部的选举与罢免、学生干部工作规范的制定与实施等；学生团体管理事务，如课外活动小组或学习兴趣小组的成立与活动组织、学生社团的组织和管理等；班级公共活动事务，如参与学校的公共活动、班会和团支部活动等；班级常规建设事务，如学校和班级纪律的监督与执行、学校和班级常规性活动的组织与管理等。三是权限维度。从理论上说，权限与学生的成熟水平大体相当是最恰当的，但不好把握。从对实现教育目的是否有利的角度来看，对学生发展有利的权限应大于对学生发展不利的权限，符合教育原则要求的权限应大予不符合教育原则要求的权限，对激励有利的权限应大于对激励不利的权限，对提升学生自治能力有利的权限应大于对提升学生自治能力不利的权限，对发展学生责任（义务）感有利的权限应大于对发展学生责任（义务）感不利的权限，等等。四是底线维度。凡违背我国现行法律法规、道德规范及可能引发能够预见的、能对学生身心造成严重伤害的事务和实践方法，是中学生民主自治的底线。
　　2．在实践中不断提升中学生的自主自治能力
　　“人的生长发育的程序是连锁的，不是片断的。自治能力的增进，也是这样”。中学生只有不断地参与到各种力所能及的自治活动中去，才能够使自己的自主自治能力得到不断提高。
　　一是根据学生年龄发展的特点和民主自治能力水平，确定学生民主自治的事务范畴和权限，要采用渐进式放权的办法，把好权力底线的关口。不同年龄阶段学生的民主自治能力水平是不同的，给学生以超越其身心发展水平的公共事务范畴的决断权限是一种冒险的表现。班级公共事务的放权可以根据事务的难易程度及对决策主体所需的能力水平来确定实施原则。首先是常规性公共事务优先于特殊性公共事务的原则。其次是有参考前提的公共事务优先于没有参考前提的公共事务的原则。第三是有“罚则”的公共事务优先于没有“罚则”的公共事务的原则。最后是需要制定“罚则”的公共事务。在这类事务里，教师要从法律、道德、教育目的、可执行性等方面把好底线关口，采用亚里士多德的“慎议”方法（即让学生先就规则的优先性进行投票，而把细节问题留给专业技术人员——教师来处理）。因为“政策的出台是通过主体之间的理解和共识而促成的”旧]。
　　二是在学生民主自治过程中应给予其及时的理性指导，在学生民主自治实践中提升学生的理性思维水平和道德判断水平，从而提升学生民主自治的能力。中学牛民主自治是一种未成年人和成年人联合一体的“共同治理”，教师作为治理共同体中的精英，需要发挥“平等中的首席”的引导作用。首先，教师要把握住学生民主自治的价值取向，任何偏离学生全面充分自由发展方向的事务和实践方法都应得到教师及时而有效的纠正。其次，教师应为学生提供位于其思维水平和道德判断水平“最近发展区”的公共事务和权限，通过“细节”调节“罚则”控制和引导学生思维和道德判断向更高的水平发展。第三，建立经常性的协商机制，允许并鼓励学生就已经执行的班级公共政策提出质疑和改进建议，并将学生的质疑和建议交由全班学生进行辫论和审议，在讨论中不断提升学生的思维水平和道德判断水平。
　

《中学生民主论文：关于指导中学生民主自治问题的思考(第2页)》