努力提高创建文明城市工作水平

道德教育。这关系到解决难点和盲点的问题。这是发展社会主义市场经济条件下创建文明城市所不可回避和忽视的问题，也是工业化、城市化的社会发展趋势的必然要求。这部分人群的思想道德状况和文明素质如何，将在文明城市建设中越来越显现出其影响的分量。对这部分人群的教育工作深入与否、效果如何，某种意义上说，现在或将来，都已成为创建文明城市工作的一个关键环节。加强上述“管理”和“教育”，有利于探索依法治市与以德治市相结合的路子。     三是建设文明社区，构筑牢固根基。抓好文明社区建设是创建文明城市的前提。当前今后，进一步建设好文明社区，对于巩固党的执政基础，构建社会主义和谐社会，把“三个文明”任务有机结合落实到基层，具有重要意义。创建文明城市的大部分工作和任务都要落到社区，对文明城市考评的绝大多数内容，都与文明社区建设密切相关。建设文明社区，要做到“三个坚持”和“五个进展”。关于“三个坚持”，一个是，坚持扎实创“三优”，治理脏乱差。创建文明城市是一种群众性的精神文明创建活动。真正让群众感受到“重在建设”，最直接的是“三优”，就是用创优美环境解决脏的问题，用创优良秩序解决乱的问题，用创优质服务解决差的问题。这些问题解决好了，群众能直接享受到文明创建的成果。因此，“三优”给群众带来安居乐业，是文明城市最基本的标志。一个城市的“三优”程度如何，最终要在社区里进行检验。只是几条主街道很漂亮，不能算就是文明城市；使所有社区都提高“三优”水平，文明城市就名副其实。如果只追求主街道样子好看，而不抓社区“三优”，就是表面文章，就是形式主义。文明社区建设一定要持之以恒创“三优”，要下足这个基本功，始终不放松。另一个是，坚持文明共建，引导群众自建。人民群众是精神文明建设的主体。因此，文明共建是文明社区建设的必然要求，群众自建成为精神文明建设的活力所在。换个角度说，没有共建和群众自建，不成其为群众性精神文明创建活动。目前，各地已普遍建立社区“文明共建理事会”，整合区内各种资源，形成了群众参与文明社区建设的合力。一定要巩固、完善和发挥“文明共建”机制在文明社区建设中的重要作用。再一个是，坚持加强社区党建，优化社会细胞。社区各项工作都有赖于党的领导。落实文明社区建设任务，说到底要依靠社区党的建设，靠社区党组织和党员干部。发挥党组织在文明社区建设中的核心作用，重要的是把工作着眼点放在优化社会细胞上，渗入到创建文明单位、文明楼院、文明家庭和培育文明公民活动之中。要不断强化街道、社区党组织在文明共建方面有效行使协调职能。要从根本上抓好这项工作，筑牢文明社区建设根基，坚固党的执政基础。关于“五个进展”，一要在创建学习型社区上取得进展。十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的目标提出。当今世界科技迅猛发展，从一定意义看，各种激烈竞争归根到底都体现为“学习”的竞争，所有城市、单位和个人的发展，都与“学习”密切相关。党的十六届四中全会正是在这样的时代背景下，又提出“努力建设学习型政党”的任务。领导干部要不断学习马克思主义最新理论成果，才能正确运用全面、协调、可持续的发展观，实施科学执政、民主执政和依法执政。而“学习”更是涉及到广大人民群众的切身利益。任何一个公民要跟上时代步伐，改善自己命运，就需要终身学习，不断实现知识更新。因此，文明社区建设必须同创建学习型社区融为一体，才能适应群众新的需求，产生新的感召力。党委、政府要积极推进社区教育资源整合，办好传授新知识的社区学校。二要在构建“三位一体”的未成年人教育网络上取得进展。培养未成年人健康成长，是牵动千家万户的民心工程，也是党、国家和民族的事业后继有人的根本保证。要结合文明社区建设，开展各种学校、社会、家庭三者教育有机结合、相得益彰的未成年人思想道德教育活动，使文明社区建设成为构建“三位一体”未成年人教育网络的纽带。要认真推广一些地方创造的中小学生教育社会化的成功经验，不断加以完善，使文明社区建设与社会可持续发展、与老百姓意愿贴得更紧。三要在扶助和救济困难家庭上取得进展。这些年来，许多地方以社区为平台，把文明单位建设和文明社区建设结合起来，组织文明单位与特困家庭结对济困，群众反映很好。其他各具特色的社区扶贫济困活动，比如兴办“扶贫超市”、“爱心超市”等，也都得到社会积极响应。这项工作有着特殊意义。当前，许多城市在国有企业转制过程中，解决就业问题的社会压力很大，并需要相当一段时间。在这个阶段，部分群众为改革付出代价，他们的生活、就业、就学等方面有不少难处。面对这种情况，应当帮助他们解决实际问题，给他们一些实在的物质福利，从而激发他们树立克服困难的信心和自强的精神，精神文明建设才有说服力。社区最贴近群众生活实际，街居干部最了解民情，在文明社区建设中办好扶贫济困这件实事不仅必要，而且具有优势，完全应该把这件事办好。四要在引进更多服务群众的项目上取得进展。近年来各地开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，受到群众欢迎。“四进社区”不仅有助于群众克服陈规陋习和科学防治疾病，而且有力推动公民遵行社会公德、树立文明新风，还能满足群众在物质文化方面的许多需求。现在这个活动在不少地方延伸开来，社区服务项目扩展到“九进”或“十进”不等，这是一个好的趋势，关键是把服务做实。应当提倡和鼓励，只要真正为群众之所需，真正能在引导人们建立文明科学健康的生活方式上起作用的，各种宣传和服务形式都可以引进到社区来。五要在建立文明社区建设全面推进的机制上取得进展。一个城市里培植几个示范点或先进典型是必要的，相对说也并不太难，但搞示范、树典型的目的是以点带面、整体推进，不是当作“花瓶”或“盆景”来摆设。因此，要在宣传典型的同时，注重典型引路，建立推广典型的机制，不断扩大文明社区建设的覆盖面。要统筹部署，规范创建工

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