关于中小学校长队伍建设的几点思考

。深化教育，教学改革，需要采用现代化科学手段，需要有一套科学的管理方法。现在有些校长忙于会议，忙于事务，对学校教育、教学活动的质量状况，并不是"心中有数"，甚至满足于一些形式主义做法，热热闹闹地搞些"公开课"、"主题班会"等，忽视了实际效果的鉴定。学校管理的中心环节是教育教学的目标管理和质量管理，离开了这一点，就没抓住核心，教改也难以向深层推进。3.教育理论功底较薄弱，教育思想不够活跃现在中小学对上级布置的任务能勤勤恳恳地完成，而结合学校实际，进行开创性工作则不够，这是教育改革难以深化的主要障碍之一。究其原因，主要是校长的教育理论功底较薄弱，教育思想不够活跃。缺乏理论功底，立足点就不高，看问题往往眼光狭窄，想问题往往缺乏深度，解决问题也常常因循守旧，缺乏创见；学别人的经验也容易照抄照搬，就不能"集众之长，为己所用"，难以"青出于蓝，胜人一筹"。有些校长虽然经过市、区（县）二级培训，学到一些基本的教育理论和管理知识，但是回到学校以后，忙于事务，要安下心来读点书，研究点问题，把学到的知识应用于实际，又苦于精力不够。对国内外的教改信息知道得少，对有关经济、文化、科技等方面的新成就缺乏足够的了解，无法把握这些方面的发展趋势。学校管理首先是教育思想的管理，如果校长自己的教育思想不端正，教育观念陈旧，就难以转变全体教师的教育思想和教育、教学观念。有些校长有较长期的工作经历，也积累了一些经验，但由于缺乏理论素养，无法把这些经验上升到理论上加以认识，因此就难以步入新的境界，走上一个新的台阶。如果校长队伍不解决这些问题，就谈不到办一流学校，出一流质量。综上所述，我们认为今后需要在更高层次上规划中小学校长队伍建设工作，把它单独立项，列入教育行政部门的工作计划，应该有更高的要求，建立更完善的机制。

二、中小学校长队伍建设的对策遵照中国共产党中央组织部、国家教委1992年颁发的《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）》的精神，结合上海市的实际情况，提出本市中小学校长队伍建设的若干对策性建议，供教育行政部门参考。建议可以概括为：制订队伍建设目标，形成和完善四个机制两部分。现在分述如下：

（一）制订队伍建设目标目标是管理工作的出发点和归宿。有没有目标，目标定得是否科学，都直接影响到整个管理工作的成败。校长队伍管理也是如此。1.校长成长的几个阶段规划校长队伍建设目标必须考虑校长的成长过程。校长的成长规律是值得研究探讨的一项科研课题，本文暂不涉及。但校长的成长是有一个过程的，这是经验所证明的。这个过程大致可分为以下几个阶段：(1)适应阶段。刚走上校长岗位，对校长工作有一个逐步适应的过程，在这个过程中，主要是了解情况，适应环境，完成自己的角色转换。新任校长要逐步了解全校教育、教学的工作情况，了解学校行政管理工作的一般规律，了解各中层组织机构（如教导处、政教处、总务处、团委、少先队等）的工作状况；了解全校每一位教职工的思想、业务情况等。对这些情况的了解，需要有一个过程，在实际管理工作中逐步积累经验，提高工作能力，也需要一定的时间。这个阶段一般地说大约需要二～三年时间。(2)逐步成熟阶段。校长初步适应学校管理工作之后，需要在较长时间的实践中使自己的经验逐步成熟起来，成为称职的校长。成熟的标志主要是：A.能掌握教育、教学工作的规律。对外界的各种教改信息有自己的判断能力，不随风摇摆，能指挥若定，并能针对本校思想道德教育和各科教学工作中的主要薄弱环节，提出改革设想，制订改革措施，并付之实施。B.能调动各中层组织机构的工作主动性和积极性，充分发挥各自的职能，并使其配合默契，形成合力，提高工作效率。这样，校长就能摆脱一些行政事务，多学习一点东西，多研究一点问题。C.能团结全校教职员工，充分调动他们的积极性。善于发现教改苗子，支持教改积极分子的工作；对骨干教师能知人善任，帮助他们总结经验；对青年教师能发现他们的长处，热心培养，并能规划好全校教师的进修提高计划，一步一个脚印地提高教师的思想、业务素质。D.能处理好上下左右的关系，特别是领导班子内部的团结。尊重党支部的核心作用和教代会的监督作用。总之，一个成熟的校长应该是具有创造性工作能力的学校管理者，熟悉教育、教学规律的教育行家，懂得知识分子政策的好领导。这个阶段所需时间的长短，要视校长本人的不同素质而定，有的约四～五年，有的可能更长一些。(3)个性化发展阶段。个性化的校长必须有自己正确而独特的教育思想，无论是办学思想，办学路子，都应该有明显的个性特色，有优良的办学传统，有较好的教育、心理方面的理论素养，有教育科研能力，在同类学校中有较大的影响，并能带出自己的接班人，这类校长称得上是"优秀校长"。有的可以评为"特级校长"。一般地说一个校长从适应阶段到个性化发展阶段，成为优秀校长，约需十五年左右的时间。2.分类培养目标基于以上认识，我们认为上海要出一批一流校长，必须从现在起就化大力气进行培养，针对处于不同阶段的校长的实际情况，分类提出不同的培养目标。我们对培养目标的具体建议是：(1)全市在三年左右时间内，培养出50名左右市一级的中小学"优秀校长"（其中少数为"特级校长"）。按这一指标，各区（县）从本区（县）的实际情况出发制订区（县）一级的培养目标。(2)对大多数处于走向成熟阶段的校长，可采取区别对待，"因材施教"的原则，采用多种方式进行培养（见"培养机制"条）。各区（县）列出名单，制订计划，由市、区（县）二级分工，分期分批进行重点培养，力争在三～五年内，培养出一批有鲜明教育思想、有个性的中小学校长。切不能让有培养前途的校长自生自灭。(3)对处于适应阶段的校长，从现在起花二年左右时间，按任职条件和校长岗位要求轮训一遍，以使其尽快适应校长工作。以

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