关于中小学校长队伍建设的几点思考

（二）形成和完善四个机制1.选拔机制选拔标准要全面贯彻党的干部队伍"革命化、年轻化、知识化、专业化"的选拔方针和德才兼备的原则。选拔对象为政治坚定，有开拓精神，改革意识较强，并有局部管理经验的学校中层干部（包括有突出成绩的年级组长和教研组长）。为了不拘一格选拔人才，应尽可能广开选拔渠道，建立校长后备队伍的"人才库"。在岗校长要慧眼识人，"举贤择能"（校长能否选准苗子，培养接班人，宜作为考察校长工作实绩的内容之一）；亦可通过社会招聘，广揽人才；也不妨在教师中公开招考，经筛选后进行培训，作为校长后备力量，根据实际需要择优上岗。有条件的学校可以在校内设校长助理一职，使其尽快适应校长工作。无论采取何种选拔形式，被选拔对象必须由组织人事部门考核。考虑到组织人事部门不可能都熟悉学校工作的特殊性，是否在选拔过程中听取一些有经验的老校长的意见。2.培养机制有计划的培训，是提高校长素质的有效办法，它可以使校长尽快具备所需的思想、业务和管理等方面的理论知识，正确理解党和国家的有关方针、政策和法规；有机会获取更多的信息和他人成功的经验，开拓视野，活跃教育思想，加快自己的成长。为此，各区（县）均需由教育行政部门分管的负责同志亲自负责，充实培训力量，加强培训机构的建设。由于校长的成长过程具有阶段性，培训的内容和方法应区别不同情况，有较强的针对性，不宜搞"一揽子"的培训。处于走向成熟阶段的校长，是培训的重点。培训内容应侧重在教育理论，但必须理论密切联系实际，让校长从理论高度上总结自己的办学经验，提高工作的科学性。为了有助于开拓思路，扩大视野，除了理论内容外应增加信息量，介绍当今社会经济、文化、科技各领域中的新成就、新趋势，使他们从未来教育的角度认识到教育适应社会经济、文化、科技等发展的需要，这有利于形成他们自己的教育思想和办学思路。培训期间，亦可以组织专项调查活动，通过调查，弄清问题，分析原因。调查内容应以当前深化教育改革中碰到的重大问题为主，切忌一般性的"走马看花"式的调查。鉴于中小学校长都具备自学能力，都有一定的工作经验，因此培训方法不宜一概采用"班级授课"的方式。可以针对校长的不同需求，采用不同的方法，如组织读书班，由培训机构指定必读书籍，规定阅读进度，进行适当辅导，让校长结合自己工作实际，写出读书报告，并在读书班内宣读，进行交流、评议；也可以组织研讨班，选定若干专题（这些专题都应是教改实践中提出来并有一定理论价值的），由校长本人自愿选择，结合自己的工作，进行专题研究，写出论文，同类专题或相近专题可以组织交流研讨。上述各种活动均应在校长培训机构的指导下进行，均需由培训机构聘请的培训教师进行辅导。以上各种形式的培训，以短期脱产、小型为主，中小学宜分别举行。在中学范围内，可以按学校的不同层次（如重点与非重点，完中与初级中学等），组织不同的活动。不论是参加或不参加培训的校长，每人均需选择一项科研课题，与学校教师一起进行科学研究，写出科研论文。每学年结束，校长均需亲自写出工作总结。这两种材料均作为校长的业务档案，连同参加市、区（县）培训中写出的材料，都是今后考核校长工作和评定校长职级的一种依据。总之，培训工作一定要讲究实效，理论学习要少而"精"，讲课内容要有针对性，调查研究要"深"。教育行政部门结合日常工作对校长进行指导帮助，是教育行政领导义不容辞的责任。要指导、帮助校长订好学校工作计划，认真做好工作总结；要深入学校，了解情况，发现好的典型要及时交流表扬。对校长要多一点教育思想的启发；要多介绍一些中外教育的新情况、新观点、新思路；多进行分类指导，分层研讨，少开一些"一揽子"会议。3.激励机制激励是管理工作中调动积极性的必要手段，是管理的关键问题之一。对校长的激励可以从物质和精神两方面入手。(1)建立中小学校长职级序列，是当前完善激励机制的重要内容之一。中小学校长的职级序列构建的主要内容拟包括以下几个方面：A.职级序列的结构。中小学各设四级：一级校长、二级校长、三级校长和四级校长。并各设特级校长，作为荣誉职称。新聘任的校长暂不评职级，经一年工作后根据标准，评定相应职级。B.已取得劳动模范、三八红旗手、优秀校长等荣誉称号的中小学校长，也需经过评审，纳入职级序列。C.已取得教师职称的中小学校长，其原有的教师职称继续保持不变，尚未获得教师职称的，可根据评审标准，直接评定校长职级。D.校长职级标准，由市教育行政主管部门会同劳动人事部门组织起草，听取校长、教师的意见后，修改定稿，报送上级主管部门审批，经核准公布后，才正式执行。E.评审办法a.市、区（县）分别成立校长职级评审委员会。市级评审委员会负责中小学特级和一级校长的评审，区（县）评审委员会负责中小学二级以下校长的评审。评审委员会由教育行政部门主要负责同志负责，吸收有关部门的负责人参加，并可聘请少数老校长参加。b.采取校长自报，学校推荐相结合的办法。无论自报或学校推荐的，均需提供实事求是的工作实绩报告。凡申请评为特级或一级校长的，还需提交本人达到发表水平的文章（包括教育论文、或科研成果、或校长工作总结、或校长工作随笔等一类材料）。c.评审工作必须严肃认真，实事求是，并广泛听取群众意见。d.校长职级的评审，原则上每三年一次。评审结果，於教师节公布。F.校长待遇：校长职级的工资金额应高于相应的教师职级，原有的职务津贴不变。特级校长可享受高于特级教师的