公安分局思想政治工作调查研究报告
2、抓好结合，注重教育实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强思想政治工作的感染力和说服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动民警的主动性和积极性。三是把依法治警与以德治警结合起来，做到德法并举。各级政工干部尤其是基层所、队的教导员、指导员，在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教育，解决理想信念弱化问题，使民警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来，做到身教重于言教，身教言教一致，增强队伍的向心力和凝聚力；同时，主动走近干警、贴近心灵，及时掌握干警的思想动态、特长和爱好，利用兴趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。
3、凝好警心，盘活警力资源。在从严治警的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，正确处理好从严治警与以情待警的关系，认真落实各项从优待警措施，起到了凝心聚力、激发民警工作积极性和创造性的良好效果。比如，我局逐步地改善了民警的办公条件；为了关心爱护民警的身体健康，我局每年都组织民警到医院进行年度全面体检，为每位民警办理了医疗保险，并制定公休计划，科学安排民警公休，去年民警公休率已达到了75%；在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护民警，实行民警婚丧喜庆慰问探访制度，对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到民警心中，让民警安心工作；此外，还经常组织民警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。实践证明，从优待警，凝聚警心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。
以上三条成功做法，是今后我局着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。
二、我局思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增强思想政治工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：
1、思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项公安保卫业务工作的特点，结合部门工作和民警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：一是理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，民警对所学内容“不入脑”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件，造成民警曲解其本意，甚至产生腻烦心理；三是对民警产生的问题空洞说教，或以行政指令代替耐心的开导化解，没有从民警的实际需求出发，显得苍白无力，使得有些民警口悦心不服。
2、调节民警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在：一是长期超负荷的工作，致使有些民警长期处在紧张状态，一方面造成部分民警健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点，工作中求完成，不求质量，另一方面造成有些民警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习；二是市场经济的负面影响使得有的民警自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可，因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理，已不能适应新时期公安工作需要；三是部分民警爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市公安机关相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神；四是有的民警学习积极性不高，不肯努力钻研业务知识，业务能力弱，怕在工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不敢承担责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、排末位等方式作为唯一手段，忽视了其他调节方法的研究与运用。
3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。主要表现为：一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用，一谈到思想政治工作，似乎都是政工部门和政工领导的事，一些部门的主要领导和其他业务领导缺乏“齐抓共管”的责任意识，而党员干部、党小组长、警探长也没有很好地协助；二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制，而对思想政治工作具体的考核内容和细则却没有设置，因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的老问题未能得到有效解决；三是上级机关的工作部署没有完全从基层的实际出发，如制定的有关思想政治工作的规范性文件有的就脱离了基层公安机关的实际，而过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治往往流于形式，加上大量重复的报表、检查、评比，更是给基层造成过重负担，使部门领导和民警产生对立情绪，直接影响了工作效率的提高。
4、政工队伍建设的力度还不大。主要表现在：一是有的基层政
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