公安分局思想政治工作调查研究报告

1、在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层公安公安机关的业务工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠民警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。

2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。我局民警全年的政治理论学习和上级布置的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周星期二晚上或下午进行。经查，实际上许多民警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因，往往是基层公安业务工作和执法活动中，由于侦破案件或处置事件等业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位民警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务单位和各民警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好民警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

3、在学习教育手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。公安队伍建设必须坚持政治建警原则，这是毋庸置疑的。但是在强调政治建警的同时，也不能忽视业务建警。要正确认识政治建警与业务建警的关系。要明确，片面强调政治建警而忽视业务建警，政治建警只能是空中楼阁。只有下苦功、下硬功抓好各项业务工作，严密打防管控体系，确保一方平安，才是我们公安队伍的最大政治。因此我们公安机关和全体民警务必竭尽全力去努力完成各项业务工作。从这个意义上讲，在理论学习教育上，要对民警适当进行强制性的灌输教育，要讲清楚岗位奉献的目的和意义所在。对每次业务考核累计都处于末位的民警，要及时进行警示性的学习教育；对后进的、不称职的民警，要进行“缺啥补啥，干啥学啥”的强制性学习培训；对试岗后仍然不适应的，要下决心予以辞退。但是，必要的强制性灌输教育固然需要，还是要以坚持“以人为本，立足教育，启发自觉，重在鼓励”的原则为主，在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教育上多动脑筋。要让每位民警懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在知识型经济、学习型社会，提高自身素质和实现自身价值是时代的要求，自身素质要通过自觉融入学习教育活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。

4、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要改变对机关布置的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。

（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。

在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用心理学、管理学、教育学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的知识和手段。当前尤需采取以下四种手段：

1、着力于构建“大政工”格局，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。一是要加强政工队伍建设。政工干部的一言一行是一种无声的命令，会不由自主地影响着普通民警一言一行。政工干部自觉地树立良好的自身形象是公安队伍建设的重要环节和迫切需要。政工干部主要应当树立以下五种形象：旗帜鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。同时，要注意运用管理学的系统原理，充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级公安机关党委（或党组）的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。在巩固原有的局领导挂钩单位联系制度和政工科日常下基层走访制度的基础上，全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。不妨推行从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。这是通过各级干部一级抓一级、一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。在网络中，全局每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警意见，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全局每个角落的思想政治工作网络。三是要注意有效地利用公安局域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心