**县保先教育活动实施方案

的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时补课。 四、第一批教育活动需要把握好的几个问题 1、认真解决思想认识问题。坚持把提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央关于开展先进性教育活动的一系列精神和省、市、县委的部署要求统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员生产、工作、生活等方面的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力消除一些党员存在的担心、畏难、厌倦等思想情绪。 2、发挥领导干部的示范带头作用。党员领导干部在抓好本部门本单位先进性教育活动的过程中，要以普通党员身份参加教育活动，努力做到“四个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以中央教育办编发的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为素材，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告。要过好双重组织生活，既参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。 3、着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，找准和解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位内部管理方面存在的突出问题。坚持党建工作与业务工作同频共振，树立一心为民的形象、求真务实的形象、清正廉洁的形象和推动工作的形象，形成一条抓经常性工作与抓突出问题的重点整治相结合的作风建设路子，使我县各级党政机关成为为民、务实、清廉的表率机关。 4、做好联系群众的工作。认真落实“为民、务实、清廉”的要求，创建适合本部门、本行业和本单位特点的活动载体，开展“下基层听意见，办实事解难题，当先锋促发展”、“岗位当先锋，行业树新风”、“强素质，增效益，树形象”、“党员示范岗”等形式多样、切合实际的主题实践活动，真心诚意地听取群众意见，实实在在地为群众办好事、办实事。坚持从群众反映强烈的问题抓起，从具体问题抓起，与机关事业单位的效能建设、行风评议、文明建设等工作结合起来，以点及面，不断拓展，形成整体效应。 5、切实促进各项工作。要用科学的发展观统领各项工作，正确处理开展先进性教育与做好本部门本单位各项工作的关系，紧紧围绕经济社会发展、行政业务和经营管理，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展先进性教育活动，着力提高服务第一要务的能力、加强理论武装的能力、协调完成任务的能力、凝聚人心带领群众的能力、履行党内监督职责的能力、解决实际问题的能力、勇于创新善于作为的能力。 6、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，着力选好、配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型党组织。认真做好新形势下的发展党员工作，落实党风廉政建设责任制，健全党内生活制度和党员教育培训、表彰激励、考核评议等制度。积极探索发挥党员和党组织作用的有效途径，努力形成抓基层党建工作的长效机制。 五、加强组织领导和指导 搞好第一批先进性教育活动，是摆在各级党组织面前的一项重要政治任务。各部门各单位要加强领导，统筹安排，精心组织好第一批先进性教育活动。在同一批次中，上下级党组织部署时间应适当拉开，党政机关和所属事业单位的先进性教育活动时间也可适当拉开。在先进性教育活动期间另有重大任务的单位，要妥善安排，确保“两不误”。 1、建立领导责任制。参加第一批先进性教育活动的县直各系统党委及其所属教育单位都必须成立先进性教育活动领导机构和工作机构，落实专门工作人员。党委负责人是本系统先进性教育活动的第一责任人，所有党员领导干部都是责任人，都要抓好分管部门、单位的先进性教育活动。各党总支、支部负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行好职责，努力形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在第一批先进性教育活动期间，各部门各单位的主要负责同志除了参加中央和省、市、县党委、政府安排的会议、活动外，一般不再安排其他外出活动。有关部门在安排党员干部参加各级党校、行政学院（干校）学习培训时，要避开第一批先进性教育活动。 2、建立党员领导干部联系点制度。党员领导既要带头搞好自身的学习，又要指导好联系点的教育活动，同时还要帮助基层解决实际困难和问题。通过各级党员领导干部带头作用的发挥，形成“网络化联系、立体性指导”的工作格局，切实把联系点建成示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结经验，指导面上工作。 3、建立督查指导制度。县派督导组要认真履行职责，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，积极向所在单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向县委先进性教育活动领导机构反映情况，当好参谋。各教育单位要自觉接受督导组的督促检查和工作指导，认真听取督导组的意见、建议和工作要求。按照逐级负责的原则，县直各系统党委教育领导小组办公室要安排党性强、作风正、熟悉党务工作的督导人员，加强对所属部门和单位先进性教育活动的督促检查。督导人员的数量要根据党组织、党员数量和实际工作需要安排，督导组成员可吸收部分将参加第二批先进性教育活动的党务干部参加。 4、建立群众监督评议制度。各级党组织在制定工作方案时，要广泛征求意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为教育活动要重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众以一定的方式参与有关活动，及时向群众公布有关情况，接受群众的监督和评价。 5、搞好舆论宣传。各级党组织要认真制定第一批先进性教育活动的宣传计划，重视运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好宣传报道工作；县委教育办要认真编发《保持共产党员先进性教育活动简

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