论中小学管理中教师的职能

摘  要：教师职能是研究的弱点，又是实践的难点。中小学管理中教师职能研究可以完善教育管理理论和教师理论，改进教师教育，提升学校管理效能。教师的基本职能是由常规工作规定的，特别职能是由非常规工作规定为。就教师职能的一般分析，包括基于道德层面的为人师表、法律层面的教书育人、系统层面的承上启下和过程层面的责其始终等四种职能，就实践看，我国中小学教师职能在指导思想上必须强化示范、指导和自治职能，弱化规范、指令和监督职能。

关键词：中小学管理；职能职能；强化；弱化

中小学管理中教师的职能问题是教育管理研究的弱点，也是学校管理实践的难点。明确认识中小学管理中教师的职能，是充分发挥中小学教师在管理中的职能，也是提高教师效能的重要前提。

一、中小学管理中教师职能研究的意义

1、教师职能是教育管理理论和教师理论的重要命题

如何管理教师，建设高素质的教师队伍？教师在管理中应如何履行自己的职责，发挥自身的功能?与教师职能密切相关。

教师职能是教育管理理论和教师理论的重要的命题。职能是管理学的重要慨念，指的是管理系统所具有的职责与功能，或者说是与职责有关的功能，管理系统中的任何一个(类)岗位都有其相应的职能。岗位职能是由系统组织目标和组织规则所赋予的，具有外在规定性、确定性和强制性。与常规工作相关的基本职能具有稳定性，而与非常规工作相关的特别职能则具有临时性。传统管理学对过程职能有深入的研究，而对类别的一般职能的研究却没有引起应有的重视，这就导致了教育管理理论和教师理论对教师职能研究的忽视。在我国，权威的《教育学文集“学校管理》选文及索引没有教师职能的探讨，其后的教育(学校)管理著作也无教师职能的系统论述。今天，“谁拥有高素质的教师队伍，谁就拥有高质量的教育”已成为共识，没有系统的中小学教师职能理论是不可想象的，因为它将使有关的管理理论和教师理论缺少应有的理论基础。深入研究中小学管理的教师职能，有助完善教育管理理论和教师理论。

2、教师职能研究有利于改进教师教育

教师教育本质上是专业化的职业教育，具有鲜明的职业定向。教师教育必须解决教师的工作困难。无论是教师涪养还是教师培训，都必须着眼于教师职能，只有这样，才能达成目标。立足教师职能，服务教师职能，是教师教育的出发点和归宿。传统的教师教育未能很好地研究中小学教师职能，教师教育目标确立大多源于经验或政策图解，据此而设计的课程计划以及开展的教育训练实际上无法满足中小学教师履行其职能的需要，以致中小学教师面临着许多工作困难。研究表明，这些困难基本上属于师范性范畴，有原发性的，也有后发性的，其中一个重要根源就在于对小学教师职能缺乏应有的研究和了解，培养(培训)者不是按中小学教师所应承担的职能要求去培养(培训)教师，而是按自己的所长去塑造，使未来的教师成为自己的影子，而失去个性，以致合格的师范院校毕业生并不是合格的岗位教师，如果不接受新教师培训就无法适应岗位工作，无法履行自己的职能。研究中小学教师职能，建立基于职能的教师素质标准体系，可以矫正现行教师教育中存在的许多弊端，改进教师教育工作，以促进教师专业水平的提高。

3、明了教师职能有助于提升学校管理效能

职能与效能是不同的，前者涉及作用与目标，后者涉及能否发挥作用达成目标以及发挥和达成的程度。教师是中小学教育、教学和管理的主体力量，大量的教育、教学活动都主要是由教师组织实施的。高质量的教育不仅依赖于教师高尚的职业道德，宽厚的专业理论，优秀的教育技能，还依赖于教师高超的管理水平。这就是《中国教育改革和发展纲要》所提到的“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”的意蕴所在。然而，即使经过专业训练，现实中绝大多数中小学教师依然不明了自己在学校管理过程中所应承担和