副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

        文章标题：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话
（2008年3月7日）
同志们：
今天，市工商局隆重召开全市工商行政管理工作暨表彰大会，主要是认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议以及全市经济工作会议精神，回顾总结2006年工作，研究部署今年工作任务。会议开得非常及时，很有必要。刚才，对我市2006年度在工商行政管理工作中作出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。借此机会，我谨代表市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，向为__经济和社会发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全市工商系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
大会一开始，——局长就作了工作报告，报告对去年的工作进行了全面总结，对今年的任务作了精心部署，讲得很全面，紧扣了充分发挥职能作用、服从和服务于地方经济发展这个主题，任务非常明确，措施非常得力，我完全赞同，希望同志们在实际工作中认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全市工商系统全面贯彻落实科学发展观，坚持依法整顿和规范市场秩序，大力服务地方经济，各项工作取得了新的成绩，为创造良好的社会经济发展环境作出了积极贡献，主要体现在“三个成效突出”：
第一，发挥职能优势，市场监管执法成效突出。一年来，全市工商系统执法人员从承担的职责和任务出发，认真执行国家法律法规和地方规章，创新了市场监管模式，采取重点打击与教育疏导相结合、部门查办案件与新闻媒体宣传曝光相结合、剖析典型案例与健全行业自律机制相结合的方法，变部门监管执法为社会共同行动，形成了治理经济秩序、营造良好市场环境的整体合力。
第二，紧扣中心工作，服务地方经济成效突出。全市工商系统围绕打造“活力__、实力__、魅力__”的战略目标，在确保监管执法职能到位的同时，寓监管于服务之中，努力支持地方经济发展。
第三，加强教育管理，干部队伍建设成效突出。各级工商部门高度重视队伍建设，紧密结合党的执政能力建设、工商行政能力建设和社会主义荣辱观教育，不断加强干部队伍严格执法、服务经济、清正廉洁等教育，增强干部做好新形势下工商行政管理工作的责任感和主动性，提高工商队伍执法为民、服务群众的能力。
同志们，2008年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的关键之年，又将是我们__的拼搏之年、跨越之年。部署落实好今年各项工作，对于实现全市经济社会又好又快发展至关重要。全市各级工商部门要按照全省工商工作会议和全市经济工作会议的部署，理清思路，确定目标，制定计划，强化措施，努力开创工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在这里主要强调三点意见，供同志们参考：
一、进一步加大执法力度，努力营造和谐市场环境
整顿规范市场秩序、营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。各级工商部门要按照“突出重点、全面推进，标本兼治、着力治本，有法必依、执法必严”的总体要求，围绕上级安排部署，结合当地实际，有针对性地抓好整顿和规范市场经济秩序工作。
（一）严厉打击制假售假行为，切实维护消费者合法权益。各种制假售假行为严重损害了消费者权益，扰乱了市场秩序，打击制假售假行为必须常抓不懈，建立长效机制。尤其要深入开展农村食品安全专项整治活动，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重点又是农村食品安全，要突出对重点商品、重点市场、重点区域加强监管。要加大监督检查力度，落实和完善食品市场准入、食品市场巡查、不合格食品强制退市、食品安全信息公示和食品企业信用分类监管等管理制度，逐步建立企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的流通领域食品安全运行机制。特别要加强“两会”期间以及节日、假日农村消费品的专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格的节日食品问题，切实维护节日消费安全。
（二）严厉打击商业欺诈行为，切实维护公平交易。要继续把建立诚信市场、打击商业欺诈行为作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作来抓。要围绕营造安全健康的市场环境，以商品房、保健食品、药品、医疗广告为重点，打击虚假广告；围绕维护良好的市场秩序，打击传销和变相传销违法活动；围绕营造诚信守约的社会环境，以整治买卖、加工承揽、旅游、生产资料、外贸等合同中的欺诈行为为重点，打击合同欺诈等行为。
（三）严厉打击不正当竞争行为，切实维护公平竞争。要围绕创造公平竞争的发展环境，开展对垄断行为限制竞争和地区封锁行为的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，大力纠正商品购销中的不正之风，加强反不正当竞争工作，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系的建立。
（四）严厉查处各种违法经营行为，切实维护良好经济秩序。要深入开展反走私斗争，加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管，严厉查处以次充好、

        掺杂使假等违法行为，严厉打击非法拼装组装汽车等行为。
（五）着力抓好专项整治，切实维护和谐发展。以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治。以打击虚假医疗和药品广告为重点，搞好虚假违法广告行为专项整治。要严厉打击传销，要加强对重点区域的防控力度，查办大案，严惩传销骨干和首要分子。以打击假冒伪劣商品为重点，加大对农村市场的监管力度。深入开展保护注册商标和地理标志的保护力度。以监督商品质量和规范服务为重点，促进和谐消费，保护消费者合法权益。
二、进一步加强队伍建设，着力提升干部履职能力
工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责。随着世界经济一体化进程的加快和国家对外开放、对内搞活方针的全面贯彻落实，市场监管的领域日趋扩大，形势更加复杂，任务也会更加艰巨，要求也越来越高。党中央提出构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、建设新农村等一系列重大战略目标，都和我们工商行政管理工作息息相关，都值得我们去思考研究。新的一年，全市各级工商部门要以科学发展观为指导，把加强市场经济条件下工商行政管理的能力建设摆上首要位置，下大力气抓紧抓好。
一是要胸怀开明开放的大局观念。要识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角，着力营造内和外顺的工作环境，真正形成整顿规范市场经济秩序的合力。
二是要创新监管执法的有效机制。要认真研究和把握市场经济不同阶段的特点和规律，正确面对市场中各种错综复杂的矛盾和考验，增强对市场经济复杂情况的监管能力，提高行政执法的主动性和预见性，努力探索监管创新的有效途径，提高监管执法工作的水平和效能。
三是要树立清正廉明的执法形象。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以制度建设为根本，以廉政文化建设为重点，全面加强各级班子建设、基层建设和队伍建设，努力建设一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的工商行政管理队伍。
四是要强化行政执法的保障能力。要加大硬件投入，着力抓好工商系统信息化建设，提高政务公开的透明度，尽快实现纵向、横向联网互通，建立完善12315行政执法综合网络，不断提高工作效率和执法效能，切实对人民群众的消费安全负责。加强“一会两站”建设，快捷受理消费投诉及调解消费纠纷，依法保护消费者尤其是农村消费者的合法权益。同时，要加强工商系统特别是基层一线的后勤保障能力，改善办公条件，更新添置办案设施，完善监管方式和手段。
三、进一步加快理念更新，全力服务地方经济发展
全市经济工作会议明确提出了紧紧围绕“实力前移、工作前列”的总体目标，以及“强心”、“壮骨”、“固本”、“活血”的战略举措。新的一年，全市各级工商部门要围绕市委市政府的战略部署，进一步更新监管理念，寓监管执法于规范服务中，充分依托自身职能优势，把监管执法的具体工作与促进地方经济又快又好发展有机地结合起来，为实现__的跨越发展作出贡献。
一要进一步把好市场主体准入关。各级工商部门要认真执行国家产业政策和产业发展目录，贯彻国家产业结构调整、促进增长方式转变的政策，在法律法规允许的范围内，在市场准入方面改进管理措施，加强和改进企业登记和监管，提高工作效率，加强服务与引导，积极促进各类市场主体健康发展。
二要进一步扶持非公有制经济的发展。工商部门要适应国家“十一五”规划和省、市促进全民创业的新形势，更新观念，解放思想，按照我市“十一五”个私经济发展总体规划和今年的目标任务，大力构筑有利于促进个私经济加快发展的政策体系和外部环境，在确保个私经济发展数量的同时，提升企业质量，着力培育一批符合国家产业政策，科技含量高、投资规模大、具有集聚效应和纳税贡献大的个体私营经济大户。
三要进一步支持农业产业化和新农村建设。服务“三农”是各级工商部门的重要职责，要充分发挥市场监管培育的职能优势，引导并帮助建立生产、加工、销售一体化的现代农业产业体系，帮助农民健全农村流通网络，进一步壮大经纪人队伍，搞活农村商品流通。同时，要深入开展“红盾护农”行动，加大对流通领域农资商品的监管力度；加强农村市场食品安全预警机制和应急机制建设，建立农村消费维权网络；加强农村广告市场巡查，及时发现并制止欺骗和误导农村消费者的虚假广告；积极开展涉农合同帮扶活动，严厉打击涉农合同欺诈行为，帮助指导农民通过订单农业谋划农业生产，提高农业经济效益，加快农民增收致富步伐。
四要进一步帮助企业实施品牌发展战略。品牌就是竞争力。工商部门要积极帮助企业争创更多名牌产品商标，增强市场竞争能力。要在培育市知名商标、省著名商标和国家驰名商标的同时，着力做好国家驰名商标的组织申报工作。尤其是要根据__地方特产丰富的实际，扎实做好地理标志类集体商标的认定和申报工作。要加大注册商标行政保护力度，严厉查处各类商标违法侵权案件，依法维护商标所有人的合法权益。
五要进一步提升服务水平。工商部门既是执法单位，也是和企业、群众密切相关的服务窗口。工商部门的形象如何，在很大程度上影响着我市经济发展环境的整体形象。各级工商部门要做到监管和服务两手抓，不断改进服务举措，提高服务质量，通过真诚帮扶、周到便捷的服务，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使大量客商放心投资__，安心扎根__，舒心谋求发展。
同志们，全市经济工作会议吹来了__在赶超中实现新跨越的春风，擂响了奋力推进新跨越的战鼓，希望全市工商系统广大干部职工牢记自身职责，团结奋进，真抓实干，开拓创新，以更加饱满的工作热情投入到新一年的工作中去，不断开创我市工商行政管理工作的新局面，谱写新时期工商行政管理工作的新篇章，为我市经济社会又好又快发展作出工商部门的新贡献。

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        掺杂使假等违法行为，严厉打击非法拼装组装汽车等行为。
（五）着力抓好专项整治，切实维护和谐发展。以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治。以打击虚假医疗和药品广告为重点，搞好虚假违法广告行为专项整治。要严厉打击传销，要加强对重点区域的防控力度，查办大案，严惩传销骨干和首要分子。以打击假冒伪劣商品为重点，加大对农村市场的监管力度。深入开展保护注册商标和地理标志的保护力度。以监督商品质量和规范服务为重点，促进和谐消费，保护消费者合法权益。
二、进一步加强队伍建设，着力提升干部履职能力
工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责。随着世界经济一体化进程的加快和国家对外开放、对内搞活方针的全面贯彻落实，市场监管的领域日趋扩大，形势更加复杂，任务也会更加艰巨，要求也越来越高。党中央提出构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、建设新农村等一系列重大战略目标，都和我们工商行政管理工作息息相关，都值得我们去思考研究。新的一年，全市各级工商部门要以科学发展观为指导，把加强市场经济条件下工商行政管理的能力建设摆上首要位置，下大力气抓紧抓好。
一是要胸怀开明开放的大局观念。要识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角，着力营造内和外顺的工作环境，真正形成整顿规范市场经济秩序的合力。
二是要创新监管执法的有效机制。要认真研究和把握市场经济不同阶段的特点和规律，正确面对市场中各种错综复杂的矛盾和考验，增强对市场经济复杂情况的监管能力，提高行政执法的主动性和预见性，努力探索监管创新的有效途径，提高监管执法工作的水平和效能。
三是要树立清正廉明的执法形象。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以制度建设为根本，以廉政文化建设为重点，全面加强各级班子建设、基层建设和队伍建设，努力建设一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的工商行政管理队伍。
四是要强化行政执法的保障能力。要加大硬件投入，着力抓好工商系统信息化建设，提高政务公开的透明度，尽快实现纵向、横向联网互通，建立完善12315行政执法综合网络，不断提高工作效率和执法效能，切实对人民群众的消费安全负责。加强“一会两站”建设，快捷受理消费投诉及调解消费纠纷，依法保护消费者尤其是农村消费者的合法权益。同时，要加强工商系统特别是基层一线的后勤保障能力，改善办公条件，更新添置办案设施，完善监管方式和手段。
三、进一步加快理念更新，全力服务地方经济发展
全市经济工作会议明确提出了紧紧围绕“实力前移、工作前列”的总体目标，以及“强心”、“壮骨”、“固本”、“活

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