以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁

成批量优势，提高养殖户的市场地位。因此，要逐步改变饲养业散而小的状况，大力发展以饲养小区为重点的规模化、集约化经营，走产销一体化的路子。畜牧业“抓区带户”，就是充分发挥畜牧业对促进农民增收的重要作用，在全市选择若干个饲养小区，通过“结对帮扶、技术服务、资金扶持、规范生产、扩大销售”等措施，带动小区内农户扩大生产经营规模、增加养殖效益，示范带动全市农民牧业收入水平的提高。各乡镇要根据全市畜牧业发展布局，大力发展各类养殖小区，引导农民由庭院养殖向小区规模养殖转变。小区要逐步实现“四通”、“四有”、“五统一”、“六规范”。“四通”即水通、电通、路通、电话通；“四有”即有利于科学饲养、有利于动物防疫、有利于环保治理、有利于农民增收；“五统一”即统一规划用地、统一设计标准、统一建筑模式、统一饲养防疫、统一服务管理；“六规范”即养殖环境生态化、畜禽品种优良化、防疫消毒制度化、饲料兽药安全化、生产过程标准化、粪便处理无害化。争取在2007年前建成各类养殖小区20个以上，小区养殖量占全市畜禽饲养总量的比重达到65％以上。

   （二）尽快落实“三定”工作，加强乡站建设。自1996年以来，国务院、农业部、省委、省政府、平顶山市委相继发文要求对乡站实行定编制、定人员、定经费的“三定”工作。根据文件要求，每个乡站应核定5—7人的编制，技术人员要占到80％以上，经费要和其它乡级农口站一样由县级财政全额下拨，并给以必要的办公经费。乡站实行条块管理，以条为主。人员和经费由畜牧局统一管理，这样一是可以根据需要调配人员。二是能理顺检疫人员管理体制，解决了乡站没有检疫权的问题，达到国务院及农业部的要求。发展畜牧业，效益靠规模，成败在防疫。市政府及各乡镇政府对此要予以高度重视，采取切实有效措施，稳定机构，巩固队伍，追加经费，健全和完善乡镇动物防疫体系。

   （三）培育壮大产业龙头，提高畜牧产业化经营水平。按照产业化的思路，在面向市场建基地，扎根基地育龙头的基础上，勇于创新，大胆探索龙头企业与农户的利益联接机制，可大胆选用投资制、合同制、会员制和代理制等模式，在龙头企业与农户之间建立起“利益均沾，风险共担”的经济利益共同体，促进畜牧业持续健康发展。要加大对现有龙头企业的改造力度，引导大型企业联合、重组中小型企业，组建大型企业集团，实行跨地区经营，改变我市畜牧产业龙头不强的现状。要加大产业招商力度，一方面积极引进资金、技术，为畜牧业发展提供优惠政策，吸引外地大型养殖项目，尤其是规模大、起点高、带动力强的畜产品深加工企业落户我市；另一方面要抓住国家增加对畜牧业基础设施投资的良好机遇，抓好项目基金的争取运用。要培育建立高等级畜禽专业市场，彻底解决畜禽交易有市无场的问题，带动我市及周边县市的畜禽流通。

   （四）实施科技兴牧工程，提高畜禽良种率。要按照积极发展名、特、优品种的思路，采取品种选育、杂交改良、更新换代等措施，实现畜牧生产结构的多元化，建成具有地区特色、适应市场需求的畜牧业生产结构。要加大瘦肉型猪、优质肉牛、小尾寒羊、优质家禽等良种畜禽的引进和推广力度。生猪生产要以万东、九牧为技术依托，增加三元杂交猪的比重，提高生猪质量和出栏率，并积极谋划四元杂交；肉鸡生产要与华懋双汇新产品的研制开发相结合，有计划地扩大规模；肉牛生产要紧紧依托远东牧业公司，大力实施黄改奶工程，同时加大招商引资力度，并积极引导民间资本投资建设肉牛屠宰加工厂，延长产业链条。

   （五）实施质量安全工程，大力推行畜牧标准化生产。随着“瘦肉精”、“火碱鸡”、“药废肉”等事件的不断曝光，畜禽产品安全问题已成为制约畜牧业发展的关键，实施标准化生产显得日益突出。要增强我市畜禽产品市场竞争力，必须做好以下工作：一是建立畜牧业标准化生产推广机构，使无公害畜禽生产技术进入千家万户，引导农民实行标准化生产。二是建立畜产品质量检验检测体系，实行从“养殖到餐桌”的全过程质量控制。三是加强防疫灭病工作，对动物危害较大的重点疫病实行强制免疫。

   我们相信，只要以增强畜产品竞争力为核心，以结构调整为主线，认真落实集约养殖、科技兴牧、质量安全、龙头带动等关键措施，舞钢市畜牧业就会实现新的跨越，就能挑起农村经济发展和农民增收的大梁。

《以畜牧业挑起农村经济发展和增收的大梁(第2页)》