围绕主题落实责任确保实现公司年度各项经营目标

全生产的重中之重，各级领导必须以高度的责任感，确保安全生产，预防各类隐患事故的发生。 落实“一个责任制”。就是要进一步落实质量责任制和工程质量终身负责制，认真执行“三标一体”系列标准，不断优化企业质量管理目标，注重过程控制和监督，抓好强制性技术标准的贯彻执行，保证质量体系的有效运行。正在施工的**提速改造工程，是我们参建的第一条**，是*跨越式发展的重要组成部分，技术要求高，施工难度大，工期紧，也是我们**公司打品牌、树形象、立丰碑的重点窗口项目，参建单位必须正确处理好质量与进度、质量与效益的关系，全力创优质，出精品，确保工程质量经得起历史的检验。 强化“一个体系”。就是要完善“成本监控考核体系”。企业的中心任务是什么？是提高经济效益，是增加利润，讲白了就是为了赚钱。赚钱没有什么高招、绝招，无非就是两条：一是增加收入，二是降低成本。我们每一个员工，特别是各级领导干部的一切工作都要以是否增加收入、节约开支为出发点。看我们的工作为企业增加了多少收入，节约了多少成本。我们所花的钱得到了多少回报，什么时候回报。这就是全员的成本意识，也是企业员工功过是非唯一正确的评判标准。 各单位要健全和完善责任成本考核体系与办法，建立科学的成本监控考核体系。项目指挥部（经理部）是成本中心，成本管理工作的重点首先是项目部。下半年，要在重点工程项目部开展成本预算的试点。一是抓好物资设备的采购，价值在1000元以上的物资设备，都要通过招标采购，要货比三家，以此来降低成本，提高质量和服务水平。二是抓压减非生产性开支，降低管理费成本。这个重点要放在母、子（分）公司两级机关和集团公司指挥部，机关人员一定要压减，一定要扁平化。柳州公司改革成效是好的，两级机关精干了很多，这将起到长期良好效应。三是抓优化施工组织。这一点一公司抓的很有成效，济青跨线桥项目部的做法应该总结推广。四是抓好机械设备使用效率的提高。**全面开工后，设备投入很大，科学组织是节约成本的重要途径。在以上四项措施的基础上，再设法增加收入，我们才有可能提高经济效益，才有可能赚到钱，才有可能增加利润，才有可能实现企业发展的根本目标。在此特别强调，我们的效益是要真的不要假的，成本应该是实的而不是虚的。 （二）着力谋求发展，增强“四个能力”，增添实现**公司做大做强目标的原动力 要实现*公司做强做大这一目标，必须从增强市场开发、施工管理、资本运营、多元经营能力着手。 1、增强市场开发能力 一要加快新资质就位。*公司的新资质就位必须专门盯住，力争在8月底前完成，尽早取得更高资质等级工程项目的“入场券”。集团公司要加大对市场研究和开发的力度，抓住大型、特大型工程项目的承揽，子公司都要努力在工程总承包一级资质上就位，独立参与市场竞争。 二要切实突破路外工程。我们要抓住国家基础设施建设仍将保持较大规模的机遇，大力开辟城市轨道交通、市政建设、高速公路、地铁等市场，扩大路外市场竞争的范围。 三要加强对市场的研究。集团公司将适时组织召开“任务开发研讨会”，明确重点和目标，进一步建立健全市场开发的激励和考核机制。按照集团公司“思想到位，组织健全，人员到位”的总体规划，年内要完成全面布点、布局工作，完善北京、济南、兰州、乌鲁木齐等地办事处的设置，理顺*公司与区域分公司、子公司的关系，建立相对稳定的路内外开发信息网络。要总结分析投标的经验教训，从不中标中寻找原因，研究对策。要树立“建一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，出一批骨干，拓一方市场”的开发理念，通过干好工程，树立信誉，取得业主认同，实现滚动开发。 四要建立和巩固稳定的区域市场。在巩固*等建筑市场的基础上，再逐步建立起成都、上海、郑州、北京等新的区域市场。下半年，在这方

面一定要争取明显突破。 2、增强施工管理能力 下半年，要着力围绕以下重点抓好施工管理工作，促进施工管理的优化升级。 一要严格落实生产计划。鉴于前期制约施工进度的因素已经逐步解决，下半年，*安排施工计划将近*元。各单位要细化计划，精心组织，倒排工期，领导靠前指挥，迅速掀起大干快上的施工热潮，确保计划完成。新开项目一定要争取主动，早进场，早准备，早开工，全面和超额完成施工计划。 二要强化现场管理。要改进项目管理模式，进一步优化组织设置，除特大型工程项目外，原则上不设两级项目部，进一步缩短管理链条，减少管理层次。要优化施工组织，从施工方案、计划安排到验工计价都要严密，保证各个环节的有效衔接。要不断提高劳动生产率，按照*公司的要求，今年要在去年的平均水平上增加8%。要以质量、安全、进度和文明施工为重点，以技术创新为动力，加强重点难点工程和新开工项目的管理。要坚持高起点、高标准、高质量，投入精兵强将和精良设备，特别是**等重点项目，要倍加精心组织，科学施工，确保工期、安全、质量。 三要确保年内投产项目的进度。对年内建设单位要求投产的项目，相关单位要力求短、平、快，速战速决，**改造、**改造、**改造、**搬迁等项目都是要求春运前投产的，必须从讲政治、讲大局、保信誉的高度全力确保。 四要切实推进项目管理体制改革。目前，项目管理仍然是传统的管理和运作模式，与总公司的要求存在一定的差距。个别项目划分过细，一个工程由多个单位参建，造成项目管理机构庞大，不利于成本控制。有的工程项目，多级管理，造成了资源浪费。在指挥部的设置方面，表现更为突出，主要是机制问题，经营意识和观念不强，职责不清，经营目标不明确，最终必然导致经营结果不理想，甚至造成亏损。即将开工的广深线几个标段，对指挥部的设置，项目管理中心要着力研究，消除思想观念僵化、管理体制落后两大障碍，力求以新的管理模式迅速推行。 五要切实加大清欠力度。验工清算是施工管理的关键环节，但一直不为我们很多项目所重视。表现在有的项目验工计价不及时，有的项目验工后催款不及时，有的项目更是没有验工，形成了潜亏。2003年年度财务决算时，全集团公司应收账款和其他应收款账面金额高达*元，占资产总额的40％。其中*工程所欠金额高达*元。下一步，集团公司要出台催收工程款奖励办法，把“清欠”与任务开发作为同等重要的工作来抓，建立健全应收账款管理制度，实行谁主管、谁经办、谁负责，建立清欠责任终身制。 3、增强资本运营能力 总经理在总公司资本经营工作研讨会上指出“要解放思想，转变观念，依托主业，积极稳妥的开展资本运营工作。”我们要切实从思想上认清增强资本运营能力的意义，从操作上明确增强资本运营能力的方向。认真结合实际，积极探索资本运营的新路子，不断拓展我们集团公司的经营外延。 增强资本运营能力，是实现集团公司战略目标的重大决策和举措。企业发展到一定规模后，进行单一的生产经营，无疑是资源的一种浪费。根据集团公司确定的发展思路“3年实现由劳务密集型向管理技术密集型企业转变，5年实现管理技术密集型向资产、资本混合经营型企业转变”。光靠单一的施工承包不行，必须积极推进企业经营模式的转变，实现资本经营，推进企业由传统建筑业领域向多元化的现代企业转变，真正形成生产经营与资本经营协调发展的经营格局。 增强资本运营能力，是适应市场变

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